人力資本理論視角下高等教育催化新質生產力的雙層邏輯

【摘要】高等教育催化新質生產力，核心在于新質人才的培養。基于人力資本理論，新時代高等教育催化新質生產力需依循“外在-內在”雙向路徑培育“新階人才-新智人才”。為實現育人目標，高等教育催化新質生產力既要基于企業層面的科創性需求、產業層面的實踐性需求、國際層面的跨文化需求，形成高等教育育人精準的時代定位；也要基于準備階段的資源配置、執行階段的能力鍛煉以及反饋階段的評價控制，確保高等教育目標的全面實施。

【關鍵詞】高等教育；新質生產力；新質人才；人力資本理論

【中圖分類號】G647【文章編號】1003-8418（2024）12-0007-08

【文獻標識碼】A"【DOI】10.13236/j.cnki.jshe.2024.12.002

【作者簡介】韓飛（1985—），男，河南太康人，陜西師范大學教師發展學院/陜西教師發展研究院博士生，貴州師范大學經濟與管理學院講師；廖思月（2003—），女，江西奉新人，貴州師范大學經濟與管理學院本科生。

新質生產力實質上是生產力在新時代的高階形態，是以科技創新為核心的生產要素升級發展在新業態新時代下的綜合體現。人才是科技創新的關鍵驅動力，新質人才是引領新質生產力形成最基本、最活躍的要素。高等教育通過培養新質人才催化新質生產力形成，是企業、產業、國家所呼吁的，更是人才為適應社會、改造社會、引領社會所追求的，也是高等教育體系的外在主體與內在主體共同倡導的。然而，追溯以往研究，鮮有對高等教育催化新質生產力的邏輯框架進行回應。綜上，剖析新時代高等教育培養新質人才的邏輯理念，探索高等教育催化新質生產力的“外在-內在”的雙層框架，是加快形成新質生產力亟待補充和探討的話題。

一、加快形成新質生產力需要培養新質人才

新質生產力是在我國經歷百年未有之大變局、邁向全面建設社會主義現代化國家的新征程上，習近平總書記充分考慮國內外環境、經濟發展實踐和人民群眾內在需求的基礎上，提出的新的經濟概念，具有鮮明的時代特征［1］。張林、蒲清平從歷史邏輯、現實邏輯、實踐邏輯三個角度分析了新質生產力的出場邏輯，最早從學術角度將其定義為新質態的生產力，是高新科技驅動、全要素創新、戰略性新興產業和未來產業賦能的，區別于傳統生產力并突破舊質生產力的高效能、高質量的生產力，是中國經濟高質量發展的“組合拳”“先手棋”“制高點”［2］。此后學者圍繞新質生產力從不同視角展開了研討，或探索其構成要素、主體架構、理論邏輯、出場語境等以期理清生產力的時空演進并準確把握新質生產力的內涵特征，或探索其使命、任務、戰略意義、賦能作用等以期全面挖掘新質生產力的價值意蘊，或探索其重點方向、發展趨勢、實踐路徑、運行機理等以期充分催化新質生產力形成，研究成果頗豐，新論迭見。歸納起來，新質生產力是以高質量發展為目標指向，以科技創新為核心關鍵要素［3］，以新型人才為第一資源［4］，“高素質”勞動者、“新介質”勞動資料、“新料質”勞動對象［5］三位一體共同構成的先進生產力，是應對世界百年未有之大變局、推動經濟高質量發展、實現中國式現代化的強力支撐。

研發新料質的勞動對象和運用新介質的勞動資料歸根究底要依靠高素質勞動者的學習力、創造力與行動力，勞動者作為生產力要素中最為活躍的要素，是發展新質生產力最具決定性意義的能動主體［6］。在新時代新階段新領域，打造高質量、多層次的新型勞動者隊伍是形成新質生產力的基本前提［7］，培養與新質生產力相符的新質人才是形成新質生產力的決定要素［8］。新質人才是既能立足于現實又能面向未來，既能順應環境變化又能勇敢抓住機遇突破當下，既有堅實豐富的知識體系又具備良好素質，既能突破思維定式大膽創新又能躬身實踐踏實創造，既有深沉的愛國情操與社會責任感又具有人類共同體思維與文化包容性的新型人才（見圖1）。

一方面，新質人才是新時代新需求呼吁的新階人才。其一，新階的“階”體現為嶄新的數智時代產業正經歷前所未有的系統性變革。現今科學技術、互聯網、人工智能已經滲透到各領域的方方面面，科技正以指數級速度爆炸性發展，推動新興產業取代傳統產業成為產業結構新主體，這要求新時代的勞動者應當是能充分學習、掌握、利用現代技術又具有技能快速迭代能力的人。其二，新階的“階”體現為國際環境與國內環境前所未有的復雜。現今國際環境紛繁復雜，霸權主義盛行、局部沖突不斷、意識形態滲透屢禁不止，要想在大國競爭中奪得機遇、提升中國的國際地位、傳播好中國聲音就必須培養具備創新思維與創造能力的人才，提升中國科學技術水平，贏得發展主動權。其三，新階的“階”體現為國際間的交流前所未有的頻繁，民族間的文化前所未有的融合。人類命運共同體是實現全人類共同發展、共同富裕、共同幸福的必然要求，而跨文化合作是順應全球化進程、實現人類命運共同體的必經途徑，這就要求新時代的勞動者應當是具有愛國情操和高度責任感，為民族謀復興的同時，又具有國際視野和高度道德標準，能包容不同文化與價值觀，探索全球問題解決之道的人。

另一方面，新質人才是勞動者內生動力追求的新智人才。隨著科技變革與生產力發展，勞動者為更好滿足個人需求、實現自我價值，必須順應時代的變化與人才市場對勞動者提出的新要求。首先，新智的“智”體現為勞動者需超越傳統工作模式，具有人機共生思維。因為AI的滲透性，新時代的新質人才必須具備將AI與專業領域融合的能力，他們既是現代科技的使用者，更是現代科技的創新者和推行者，能識別工作中哪些領域能引入現有AI協助優化，能對工作中現存問題提出AI需求，能應對AI帶來的管理、工作等方面的變化等，最終推動產業的高質量發展。其次，新智的“智”體現在勞動者需突破傳統知識結構，具有跨界知識體系。在AI大肆盛行的智能時代，AI知識的易獲得性與高效性使得傳統意義上勞動者追求的專、精、尖知識結構已無法超越AI的壓制，唯有“專業+N”的跨學科融合性知識體系下培養的具備開放性高階思維的新質人才才能在快速變化的環境中對涌現的新問題創造出前所未有的新方案，突破思維定式，開拓知識界限。最后，新智的“智”體現在勞動者需轉變成長心態，具有學習恒常性。成長心態（GrowthMindset）是人們持續學習追求成長的內在動力，學習的目的就是要構建面向未來的學習力，以幫助其在理解當下的有限客體的過程中，形成對未來無限客體的持續適應［9］。勞動者通過終身學習，不僅能夠對現實社會具備更高的敏感度與更強的認知力，而且對未來不確定性具備更高的適應性。

二、人力資本理論的適切性及分析框架

人力資本理論作為一種以“人”為核心串聯教育與經濟的跨學科型完整研究框架實例，是從“教育”出發搭建新質人才培養與新質生產力形成的“外在-內在”雙層分析邏輯最為契合的理論工具。一方面，人力資本理論的跨界性決定其分析視角的適切性。舒爾茨認為人力資本是由投資形成的，其水平高低取決于勞動者的數量與質量，是社會經濟增長的源泉［10］。貝克爾認為教育投資是提高人力資本的關鍵手段，奠定了人力資本理論的微觀經濟分析基礎。人力資本理論包括眾多不同種類的“屬群”并非單獨的“個體”，由于其以“人”為核心，加之多元化的分析視角和互補性的研究方法賦予了其更為廣博且深刻的理論解釋力，該理論的應用面已經擴大到了教育學、社會學、管理學等學科。置于本研究，由于新質生產力本身關涉多個領域、多元主體、多樣行動，新質人才“外在-內在”的培養理念也難以用純粹單一的教育學理論解釋，需要將其置于經濟學、管理學、教育學、政治學等領域交匯的邏輯結構之中，而具有多學科性質的人力資本理論恰好滿足這一要求。另一方面，人力資本理論的底層邏輯決定其研究方向的正確性。回顧人力資本理論的形成和發展歷程，眾多學者從多角度、多方面拓充了理論的內涵與外延［11］［12］，持有人力資本理論的學者始終認為教育對人自身的發展和社會經濟的發展有重大意義。《中華人民共和國高等教育法》明確指示“高等教育的任務是培養具有社會責任感、創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設”，大學作為人才培養工廠，源源不斷為社會提供高質量勞動力，為經濟發展提供人力保障和主體動力，高等教育的天然優勢與目標使命決定其在人力資本開發與經濟發展中的重要作用。由此可見，基于人力資本理論剖析高等教育對新質生產力的催化作用具有充分的理論適切性和理論解釋性。

新質人才培養的“外在-內在”雙層邏輯共同構成了高等教育推動新質生產力形成的路徑邏輯，其更適合從人力資本理論的人力資源管理與分析路徑來解釋。從人力資本理論的發展來看，人力資源的研究關注點主要集中在外在要素“量的管理”與內在要素“質的管理”兩個層面：前者是指根據物力及其變化，對勞動者進行培訓、教育、組織、協調、控制，匹配物力，供需結合，從而最大限度地發揮出人力與物力共同作用；后者是指通過采取各類管理方法管理人的思想、心理、行為，充分開發人力，推動人全面發展以期實現組織目標。置于本研究中，第一層面實質是討論高等教育應培養什么樣的人的問題，研究培養的目標、原則與標準。于高等教育而言，物力包括企業的新發展與新興企業崛起，產業的轉型升級與未來產業發展態勢持續向好，國家不斷變化的戰略需求與對外開放持續推進，信息化與數字化侵入人類生活方方面面。企業、國家、時代的變化都對教育提出了新要求、新挑戰，高等教育的培養目標也從培養“高級專門人才”轉變為培養“拔尖創新人才”，再到現在的培養“德才兼備、全面發展”的時代新人［13］。“量的管理”本質上是要推動勞動力順應環境的變化，因此有必要將其引入對高等教育培養新質人才的分析中，剖析經濟主體的需求，理清界定目標適配性的準則。第二層面實質是討論高等教育應該如何培養人的問題，研究培養的方法、手段與要求。“質的管理”要求充分開發人力，以實現組織的目標，而高等教育培養目標人才離不開前期教育教學資源的合理配置、中期執行路徑與著重點不偏移、后期結果評價提供反饋，如此良性循環推動培養過程改革、創新、完善，在方向原則的指引下實現教育的科學化、規范化、制度化。特別需要一提的是，新人力資本理論在傳統人力的基礎上，補充了非智力性因素在人力資本中的地位越來越突出，成為決定智力因素能否有效發揮作用的關鍵，故在高等教育中要貫穿愛國情操、社會責任感、合作精神、意志品質等非智力能力的培養。綜上，有必要基于人力資本理論的人力資源這一勞動力研究框架，依循“量的管理-質的管理”的研究維度，構建高等教育人才培養“外在-內在”對應的“新階人才-新智人才”整體邏輯（如圖2），為新質生產力的形成作出高等教育的獨特貢獻。

三、量的管理下高等教育精準定位，

對標物力培養新階人才

（一）對標企業：突出重點深耕細作，聚焦高等教育科創屬性

高等教育作為教育的高級階段，其主要目標是培養學生具備適應社會發展所需求的能力和素質。企業作為社會經濟發展和生產力提升的主體，其需求和變化直接影響著高等教育的培養目標和方向，企業也是高等教育培養結果的主要評價方，通過與企業對標，高等教育能夠更加深入地了解社會的需求和變化，更加準確地把握企業需求和人才培養方向，更加全面地把握教育改革和創新的依據與借鑒，從而提高高等教育的針對性和實用性，最終提升教育質量、學生綜合素質以及畢業生就業競爭力。同時，高等教育機構通常掌握先進的教學方法、豐富的教育資源、專業的教學模式、前沿的知識體系，企業也可以借助這些資源和優勢，以較少的培訓成本增強員工的職業競爭力，以更高的效率塑造企業文化，更容易在公司全體員工中達成企業使命共識，提高企業的核心競爭力，實現企業更加持續穩健的發展。

在新質生產力視域下，科技創新是推動企業持續發展和保持競爭力的關鍵，企業對科技創新型人才的需求十分迫切，這與高等教育的定位相契合。高等教育是以科技創新為導向的，科技創新和高等教育相輔相成、高度耦合，高等教育以科技創新為中介推動經濟發展［14］。新時代企業對科技創新型人才的需求日益多樣，既需要這些人才具備扎實的技術基礎和研發實力，以便在特定領域進行技術突破和研發創新，推動企業的技術升級和產品更新，更需要這些人才具備敏銳的市場洞察力和創新思維，能夠持續打破思維定式提出新的觀點和解決方案，以推動企業的產品和服務持續創新。與此同時，隨著科技的快速進步和交叉融合，企業對具備跨學科知識的科技創新型人才渴求日益增強，這類人才能夠整合不同領域的知識和技術并融會貫通地運用于問題解決和實踐工作中。此外，在合作共贏觀念日益占據社會主流思想的同時，勞動者的團隊協作能力也越來越為企業所重視，企業需要科技創新型人才具備良好的團隊合作精神，能與其他成員有效溝通與協作，共同完成創新任務。科技行業的快速迭代要求科技創新型人才具備持續學習、知識迭代更新和自我提升的能力，不斷跟上現代科學技術發展的步伐，保持持續競爭力。因此，企業需要不斷吸引和培養這類人才，以保證在激烈的市場競爭與企業淘洗中保持長期生命力。

高等教育對標企業意味著高等教育應積極響應企業的需求，關注與企業需求密切相關的專業領域，并深入研究培養這些領域所需的專業知識和技能。一方面，高等教育可以通過與企業建立合作關系、開展實習實訓、共同研發等方式深入了解企業的實際需求，與企業共同制訂培養計劃，確保培養出的人才滿足企業所需的專業能力和實踐經驗需求。聚焦重點領域、關鍵專業、核心能力深耕細作，確保學生全面、系統地掌握專業知識和技能。另一方面，高等教育不同于職業教育，其科創屬性需要其突出培養學生的科創能力，注重科學研究和技術創新。通過設立科研項目、鼓勵學生參與研究、提供科研設施等方式，培養學生的創新思維和實踐能力，使他們具備解決復雜問題的能力和突破傳統思維的勇氣。

（二）對標產業：緊貼時代精準定位，深化產教研學用運行模式

隨著第四次科技革命與產業革命的深入推進，科技飛速發展、信息化智能化在社會廣泛普及、國家政策的引導和市場的自動調節，促使產業正在經歷著前所未有的變革。這種變革不僅體現在技術的升級換代，更體現在產業結構的優化、商業模式的創新以及發展動力的轉換方面。在信息技術的推動下，許多傳統產業正在進行深度的技術改造和轉型升級，農業逐步實現精準化、智慧化，制造業向自動化、智能化方向發展，現代科學技術不僅提高了產業的生產效率，也為產業帶來了新的增長點和競爭優勢。在產業結構優化方面，高新技術產業、綠色經濟和現代服務行業等新興產業迅速崛起，成為經濟發展新動力，未來產業成為產業轉型新趨向，傳統產業通過技術創新和模式創新，不斷實現重塑產業生命力以適應市場需求的變化。在商業模式創新方面，商業模式創新已成為新時代產業發展的必然要求，其中最突出的變化是隨著互聯網、大數據、區塊鏈的普及和電子商務的發展，越來越多行業開始嘗試線上線下融合，打造全新商業模式，這種創新不僅改變了企業的運營方式，也為消費者帶來了更好的服務體驗。在發展動能轉換方面，創新正取代傳統要素成為產業發展的全新驅動力，土地、勞動力、資本等傳統要素已不再是產業發展的核心要素，創新驅動注重在技術創新、管理創新、模式創新等新型要素的培養與投入。這不僅提高當下產業的競爭力，為社會經濟的發展注入新活力，也為產業順應時代變遷、迎接機遇與挑戰、實現企業長遠發展奠定堅實的基礎。

新時代產業的變革對人才有了新的需求——富有經驗、快速上崗、掌握信息技術、創新高效、高抗壓能力、知識快速迭代能力等多維度的綜合高素質人才成為產業新需。而當前高等院校在人才培養過程中過多依賴課程標準與教學大綱、嚴格劃分專業界限、過分強調單一學科知識的傳授，導致以學科知識為導向，過分強調理論知識的傳授而忽視了企業崗位技能需求，崗位實訓、知識轉化、素質教育成為“紙上談兵”，難以真正落實。這一現象造成了高校培養的人才與產業所需的人才之間存在一定差距，進而引發企業“招工難、用工荒”和高校畢業生“就業難、就業少”的雙重困境［15］。因此，高等教育需加強與產業的對接，緊貼時代脈搏，精準定位，深化產教研學用的運行模式，從而使培養出的人才更貼合產業的實際需求，為產業的持續發展和創新提供有力支持。首先，高等教育要密切關注產業最新動態和發展趨勢，通過與產業界的緊密合作，了解產業的現狀和未來發展方向，以便及時調整和優化教學內容與專業設置，保證所培養的人才具備面向產業未來發展的能力。其次，高等教育需明確自身在產業發展中的角色和使命，針對不同產業的特點和需求，制訂相應的教學計劃和培養方案。此外，深化“產教融合、研學一體、需求導向”的運行模式至關重要。高等教育院校應與企業、研究機構等建立緊密的合作關系，共同開展產學研合作，推動科技創新和成果轉化。通過實踐教學、項目合作、實習實訓、案例教學、模擬實踐等方式，讓學生在學習過程中更好地理解和應用所學知識，在實踐中積累實際經驗，鍛煉學生將理論知識轉化為解決實際問題的能力。

（三）對標國際：持續推進對外開放，繪制中國高等教育世界圖譜

高等教育作為國家創新體系的核心，是推動國家現代化進程的重要引擎，在建設社會主義現代化強國中扮演著至關重要的角色。國家的發展歸根究底要依靠人才來推動，要靠高素質勞動者來驅動，尤其要發揮創新型人才的帶頭作用。高等教育是培養大量具有創新精神、實踐能力和國際視野的高素質人才的主要機構，這些人才為國家現代化建設提供智力支撐，從而推動經濟社會的持續健康發展。同時，高等教育機構集聚著一國最先進的科研設施、最前沿的科研團隊和最豐富的學術資源，并擔任前沿研究、成果轉化和培養科創人才的使命，是科學研究和科技創新的重要源泉，高校的研究成果是提高一國科技實力和綜合國力的重要因素之一。此外，高等教育是國際交流與合作的重要橋梁。隨著全球化深入進展，國際交流與合作日益頻繁，吸收借鑒世界先進文明成果成為國家發展的重要推動力，高等教育機構通過與國際接軌，為國家對外開放和提升國際影響力注入了強勁動能。但在面向世界，堅持對外開放的同時，高等教育更承載著服務社會和傳承中華民族優秀傳統文化的使命。因此高等教育機構要推動產學研融合，積極開展社會服務活動，面向社會開展科學研究并提供科技咨詢，發揮其在社會價值中的獨特作用。高等教育階段是學生世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，高校在開展思想政治教育工作、推動國家文化創意產業發展、培養具有堅定文化自信的人才，提升國家文化軟實力的同時，也要看到文化多元化發展的總體態勢，培養學生對不同文化的包容度。

高等教育對標國際，首先需要堅持推進對外開放，主動與國際教育標準接軌，全面評估中國高等教育在全球教育體系中的位置，識別我們的優勢和不足，從而明確未來的發展方向和目標。通過與國際頂尖高校和研究機構合作，共同推進開展科研項目，深化學術交流，引進優質教育資源與前沿學術成果，推動世界先進知識相互促進，在共同學習、交流、互鑒、創新、引領過程中提升中國高等教育質量和水平，并逐步將我國推向世界教育舞臺的中心。然而，對外開放的根本在于堅守自身特色——將中國國情和教育特色相結合，探索一條符合自身特點的發展之路。中國高等教育應當緊跟國家的政策方向，根據國家創新驅動發展戰略、人才強國戰略等國家戰略不斷調整和優化我國的辦學模式，為國家建設提供強有力的智力支撐與人才保障。

四、質的管理下高等教育全面改革，

開發人力培養新智人才

（一）準備階段：優化教育資源配置，統籌推進數字強教策略

優化教育資源配置是高等教育發展的核心任務之一。優化教育資源配置包括合理配置師資力量、教學設施、科研資金、教育環境等，以促進各項資源得到充分利用，提高教育資源利用效率，提升教學質量。在信息技術普及的現在，教育信息化建設在優化教育資源配置中顯得尤為重要，借助數字平臺通過在線教育、智慧教學、模擬實踐等打破教學的時空限制，為學生提供更全面的教育服務、開拓更廣闊的學習空間、營造更優質的教學環境。統籌推進數字強教建設，高等教育機構需要從教學、管理、科研等多個視角制訂教育數字化戰略，從技術基礎設施建設、教師數字技能培訓、數字化教學資源的開發與利用等多個維度實施教育數字化計劃。

第一，高等教育院校需建立全面高效的網絡基礎設施。網絡是數字化進程的核心要素，對于學校而言，不僅需要提供高速且穩定的網絡環境，還應保證網絡的覆蓋范圍，使得師生無論身處何地，都能隨時隨地接入網絡，并享受到流暢的網絡服務。同時，學校還要配套構建網絡安全體系，保護師生的個人信息與隱私，使師生能夠放心地使用網絡。第二，高等教育機構需開發數字化教學資源。具體而言，學校應建立功能完備的數字化教學平臺，以支持在線課程、遠程教學、第二課堂等多種教學方式，豐富教學形式與教學內容；積極引入并推廣各類電子圖書、在線期刊和數據庫，建立數字圖書館，實現資源共享；開發或采購線上虛擬實驗室、模擬實踐軟件、交互式教材等資源；院校之間應加強合作，共同開發和共享數字化教育資源和技術成果，推動教育資源在區域間均衡發展。但資源的開發并非越多越好，也并非越昂貴越好，而應在師生中進行廣泛調研和深入分析，注重資源創新性的同時兼顧資源的實用性與針對性。第三，高等教育院校需提升教師隊伍的數字技能。學校應定期組織教師數字化教育技能培訓，鼓勵教師參與數字化教學項目，開展創新性教學研究，為教師提供學習社區、研討會、工作坊、進修課程等學習機會，提高教師的數字化教學能力和創新意識，從而探索數字化教學環境下新的教學模式和學習方式。

（二）執行階段：轉變傳統能力觀念，認知能力與非認知能力并重

人力資本理論自誕生起就格外關注對“能力”的研究，傳統人力資本理論階段認為能力等同于認知能力，學界將能力單一地指向文字讀寫能力、數學運算能力、邏輯推理能力、機械熟練運用程度等可被衡量的認知性能力［16］。隨著經濟社會的智能化、信息化、數字化轉型，新的經濟形態、生產模式和工作場景應運而生，此時人的應變能力、團隊協作能力、情緒穩定性、思維開通性等非認知能力在工作中的作用日益凸顯，能力的內涵也延伸擴展到非認知能力領域，新人力資本理論進入研究視域［17］［18］。在即將步入的人工智能時代，工作多是非結構性的，非認知能力能幫助勞動者更好地適應不確定性的工作要求與工作環境，因此，高等教育機構應轉變育人理念，在學術認知能力培養中融入非認知能力的鍛煉。

首先，高等院校應致力于培養學生的“人機共生”思維。高等院校不僅能通過開設融合計算機科學、人工智能、設計思維、倫理學和人文學科等多個領域的跨學科課程，也可以通過項目式學習、實習、實驗等教學方式，幫助學生從多個角度理解人機共生理念，使學生在實際操作中深刻領悟其應用價值。同時能通過創新思維訓練和設計挑戰等活動，激發學生的創新意識和想象力，助力他們探索新的人機共生模式和解決方案，推動技術進步及其應用發展。有必要關注人工智能技術倫理和人文維度，使學生充分認識到技術對社會、環境和人類的雙面影響，培養學生正確的價值觀，以促進人機共生的可持續發展。

其次，高等院校應助力學生構建跨界思維框架。高等教育機構應提供跨學科課程和項目，鼓勵學生跨越專業限制，選修不同領域的課程，打破學科壁壘，全面拓展知識領域，從而培養學生從多角度分析問題和解決問題的能力，這也有助于學生從不同領域知識中汲取靈感，發現新的創新點，推動人機共生的發展。此外，高校還可以引入行業導師制度，與企業和機構建立合作關系，邀請行業專家指導學生，幫助他們了解行業前沿，開闊思維視野。舉辦跨學科競賽，以賽代訓，鼓勵學生參與并展示他們的跨界成果，激發學生的創新激情，提升他們的跨學科合作和問題解決能力。同時，高等教育機構應為學生提供國際交流和異地文化體驗機會，拓寬學生的國際視野和文化素養。

最后，高等院校應引導學生樹立成長型心態，培養持久的學習動力。高校應指導學生設定清晰的學習目標，并明確這些目標與未來職業和個人發展的聯系。通過職業生涯規劃激發學生的學習動力，保持持續學習的興趣與態度。高等教育機構應該營造積極向上的學習氛圍，鼓勵學生之間的合作與交流，教授學生制訂學習計劃和時間管理技巧，培養學生的自律性。通過有效的時間管理和自我管理，學生可以更好地平衡學習、生活和娛樂，保持學習的恒常性。教師應設計富有挑戰性的任務和項目，使學生在學習過程中感受到成就和滿足。面對學習中的困難和挑戰，教育學生保持積極心態，學會從中吸取經驗和教訓。通過培養學生的適應性和韌性，他們能夠更好地應對學習和生活中的變化與挑戰。

（三）反饋階段：完善人才培養評價體系，改革教育體制機制

在人力資本理論中，評價反饋是人力資本開發過程中的關鍵環節，它提供了個體當前技能水平、知識掌握程度和潛在發展空間等信息，通過及時準確的評價反饋，個體能夠形成自我認知，了解自己的優勢與不足，從而針對性地進行改進。所以，完善人才培養評價體系能更全面地衡量高校培養理念與教學方法的效果，從而幫助高校進一步改革教育體制機制，使教育更貼近時代與社會，培養時代呼吁的、社會需要的人才。

完善人才培養評價首先要建立多元化的評價體系。高等教育的人才培養價值日趨多元，對應的人才評價標準和評價主體也應當是多元的。一方面，評價標準需要多元化。傳統的以考試成績為主要評價標準的評價方式已經無法全面適應現代社會的需求，因此，迫切需要建立更加全面、科學、客觀的人才評價體系，將過程性評價與結果性評價、自我評價與外部評價相結合，并逐步從絕對性評價轉向相對性評價。它需要綜合考慮學生的綜合素質、實踐能力、創新能力、團隊協作能力等方面的表現，以及社會的貢獻度和影響力等因素，注重學生的綜合素質和能力培養，關注學生的個性化發展和創新能力提升，從而更準確地評估學生的學習成果和發展潛力，為他們提供更加個性化和有針對性的教育支持。另一方面，評價主體需要多元化。高等教育人才培養評價體系包含多元主體和不同應用場景。不同主體利用人才評價工具，在不同場景下開展評價活動，服務于不同的管理目標，這些主體和各類評價活動共同構成人才培養評價體系。院校應積極與用人單位建立緊密的合作關系，了解用人單位對人才的需求和評價標準，邀請用人單位參與人才培養方案的制訂和實施，共同開展人才培養質量的評價；委托第三方評價機構對人才培養質量進行評價，這些機構具有專業的評價團隊和科學的評價方法，能夠客觀、全面地評價人才培養質量，并提出改進建議；建立有效的學生評價機制，鼓勵學生積極參與評價活動，并將他們的意見和建議作為調整和改進人才培養方案的重要依據；開展社會調查、組織校友會等方式，了解社會對人才的需求和評價標準，將這些信息納入人才培養方案中，并邀請社會人士參與評價。

完善高等教育人才培養評價體系的目的是服務于教育改革，通過加強評價結果的反饋和應用，最終實現教育質量的提升。評價結果不僅是對學生學習成果的一種反饋，更是對教育教學質量的一種監督和檢驗。高校應當加強評價結果的反饋和應用，有理有據地深入改革教育體制機制，不斷在“實踐-反饋-實踐”中摸索新的教育理念、教育方式、教育主體、教育手段、教育內容等，最終促進教育教學質量的不斷提升。高等教育改革是一項長期而艱巨的任務。我們需要以更加開放的心態和更加務實的作風，廣泛吸收和借鑒國內外的先進經驗和做法，積極探索和創新，不斷推動我國高等教育事業的發展和進步。

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基金項目：2024年度教育部人文社會科學研究項目“內生增長理論視域下高校拔尖創新人才培養賦能新質生產力形成研究”（24YJC880045）；陜西師范大學研究生領航人才培養項目“教師個體傳統性對中學生創新能力影響機制研究”（LHRCTS23112）；陜西教師發展研究院研究生創新基金重點項目“西部高校創新創業教育與思政教育融合研究”（2022YJBZD002）。

TheTwo-LayerLogicofHigherEducationCatalyzingNewQualityProductiveForcesfromthePerspectiveofHumanCapitalTheory

HanFei，LiaoSiyue

Abstract：Thecoreforhighereducationtocatalyzenewproductiveforcesliesinthecultivationofnewqualitytalents.Basedonthetheoryofhumancapital，highereducationintheneweraneedstocultivate\"newstagetalents\"and\"newintellectualtalents\"throughthetwo-waypathof\"external-intrinsic\"tocatalyzenewproductiveforces.Inordertoachievethegoalofnurturinghumanresources，highereducation'scatalysisofnewqualityproductivityshouldbebasedonthescientificandcreativeneedsattheenterpriselevel，thepracticalneedsattheindustriallevel，andthecross-culturalneedsattheinternationallevel，soastoformtheprecisepositioningofhighereducationinnurturinghumanresourcesinthenewera.Moreover，itshouldalsobebasedontheallocationofresourcesinthepreparationstage，theabilityexerciseintheexecutionstage，andtheevaluationandcontrolinthefeedbackstage，soastoensurethecomprehensiveimplementationofthegoalofhighereducation.

Keywords：highereducation;newproductiveforces;newqualitytalents;humancapitaltheory

（責任編輯楊國興）