新時代職業教育教學改革的核心議題

編者按：

近年來，在國家大力支持職業教育發展的背景下，職業教育國家級教學成果獎碩果累累，這些獲獎成果充分體現了職教系統在立德樹人、產教融合、教學改革方面所取得的重大進展和成就。為進一步推廣國家級教學成果獎的部分獲獎成果，分享優秀經驗和典型案例，為更多學校加強教學改革、凝練教學成果提供引領和借鑒，編輯部特向專家約稿，討論教學成果獎的關注熱點與發展趨勢，同時向部分獲獎單位征集了一批成果獎主題的文章，展現獲獎成果建設培育的過程和實踐應用的效果，以饗讀者。

關鍵詞：職業教育；教學改革；教學成果獎

中圖分類號：G719.21 文獻標識碼：A 文章編號：1673-4289（2024）11-0004-05

黨的十八大以來，黨和國家將職業教育擺在前所未有的重要位置。在全面深化改革布局下，我國職業教育緊緊抓住歷史機遇，圍繞人才培養質量提升的根本目標展開了一系列的改革行動。職業教育教學成果獎是職業教育改革發展的重要獎勵機制，也構成了我國職業教育教學改革的實踐高地與風向標。正確認識其基本情況對于把握我國職業教育改革從話語層面向實踐層面的轉化程度，理性抉擇職業教育教學改革的未來發力靶向具有重要意義。在職業教育改革的全景下梳理新時代我國職業教育教學成果獎的核心議題，以期為下一屆教學成果獎的選題提供更為寬闊、理性的視野。

一、構建職普融通發展新格局，推進公平而有質量的教育

黨的二十大科學謀劃新時代教育強國建設，將職普融通作為國家重大教育改革項目。推進職普融通是發展公平而有質量的教育的必然要求。一方面，單一的教育類型培養的是單向度的人，職普融通根本目的在于破除單向度的職業或學術發展路徑，以多元辦學、多次選擇搭建人口自由而充分發展之道。另一方面，智能時代對人才能力的復合性、可持續發展性要求期待教育性與職業性融通。

職普融通已成為構建現代教育體系的關鍵，“職普融通”類教學成果獎培育當聚焦橫向“通而不融”、縱向“貫而不暢”的關鍵問題，在體系融通的各層面予以突破。課程層面，構建職普協同的勞動與職業啟蒙課程模式。職業學校以其職業資源與實踐優勢為普通中小學提供勞動教育、生涯教育教學方案，達成勞動行為認同與技能掌握，初步樹立職業理想。班級層面，打破學籍限制試辦綜合高中班。為緩解職普分流帶來的生涯發展窄化的焦慮，在普通高中以及中職學校試點開設綜合高中班，實現學籍自由轉換。學校層面，持續優化中本貫通、高本貫通教育模式。通過政府的頂層牽引作用與產教融合載體的媒介作用，與普通本科院校建立貫通培養機制。辦學層面，探索發展綜合高中。綜合高中是一種實現職普融通的理想辦學模式，要在完善彈性化招生制度、綜合化考試評價制度的基礎之上謹慎推行，避免職普割裂狀態從學校間隱藏到學校內部。

二、打造產教融合發展新生態，邁向產教共生關鍵時期

隨著中國式現代化的不斷推進，深化產教融合上升為國家戰略。一方面，產教融合以彌補學校教育的“先天不足”強化職業教育類型定位，助力人力資源供給側改革。另一方面，產教融合以豐富的教育要素、生產要素集聚優勢肩負攻克關鍵共性技術、打通“四鏈”、助力經濟結構轉型升級的重要使命。

深入推進產教融合始終是職業教育教學改革的主線?！爱a教融合”類教學成果獎打造應聚焦產教共生關系的深入不斷創新。其一，以實體化運作為核心的共同體建設。推動跨界組織實體化運作是促進產教融合走向縱深的前提，包括獨立法人和非法人團體等形式。應積極探索股份制、混合所有制產教共同體或在非法人產教共同體中組建實效的權力機構、健全制度章程以構建高效互動的產教關系；應以實現市域產教聯合體、行業產教融合共同體的實體化運作為主攻方向。其二，以適應性增強為根本的實訓基地建設。高水平實訓基地是增強人才產業適應性、職業勝任力的關鍵。通過提供生產或經營場所、建立研發中心等方式引企入校；依托產業園區設立高水平實訓基地，實現進企辦校。其三，以標準為引領的教育教學改革。標準建設是連接職業教育教學與產業發展實際的橋梁。職業院校須聯合高水平大學、龍頭企業形成職業教育標準聯動開發機制；以職業標準為基礎，開發基于現代產業從業能力的職業技能等級標準、基于現代生產任務的課程標準、基于工作過程的教學標準，為教學過程提供原材料的同時規范教育教學行為。

三、探索科教融匯發展新路徑，提高職業教育吸引力與適應性

科教融匯聚焦前端培養與后端產出，是統籌推進教育、科技、人才“三位一體”戰略部署的必然要求。一方面，技術決定職業類別與職業間關系，因此須推進科技元素深入教育教學全過程，強化科學技術與職業教育關系。另一方面，職業院校承擔技術研發責任有助于填補創新鏈缺位資源，進而催化技術進步，加速創新成果轉化為現實生產力。

科教融匯是提高職業教育吸引力與適應性的新方向。目前，職業院?？平倘趨R實踐表現出零散、無序的特征，須聚焦“引科人教”“引教助科”體制機制的形成，不斷深入。其一，以科教融匯為助力促進產教關系深入。職業院?？山柚a教融合平臺推動科教融匯發展；同時，其在科教融匯上的進步有助于提升自身辦學能級與資源質量，進而鞏固校企間的利益聯結。其二，以科教融匯為背景持續優化專業建設。在科教融匯背景下，應以技術革新變化為依據調整專業設置，重構課程教學體系；以數字技術建設智慧課堂，為學生提供更精準的課程計劃以及多模塊分層級的課程選擇；以應用型科研活動、實際生產問題提高課堂教學實踐性。其三，以科教融匯為媒介完善創新鏈條。構建學校、科研機構、企業緊密結合的科研共同體，形成科研創新與企業需求的科教融匯鏈條。引導教師更新知識體系，提高科研思維能力和學術水平，以服務行業企業技術改造、工藝革新；引領學生參與科研活動，推動技能競賽成果與畢業設計作品市場化轉化。

四、構建數字化賦能新生態，培育職業教育發展新動能

職業教育數字化轉型是開辟職業教育發展新賽道、塑造職業教育發展新優勢的重要途徑。以數字化轉型推動職業教育的創新發展是新時代賦予職業院校的歷史使命，也是職業教育貫徹國家戰略、服務經濟社會數字化轉型的必然選擇。

職業教育“數字化”類教學成果獎的打造須集中在環境打造、數字應用、專業建設等熱點問題，以反映“數字化”的時代特征。其一，完善數字化基礎設施，營造智慧環境。增強“云網安數”、虛擬現實、人工智能等新一代數字技術在職業教育教學場景中的配備與應用，建設數字工廠、智慧課堂、虛擬云課堂，推動數字技術在職業教育全要素、全流程、全領域應用。其二，實現數字“硬實力”向數字“軟能力”的轉變。數字技術應用能力成為職業教育數字化轉型的重點，須關注數字技術在教學中的溢出效應。如研究數字化教學方法，提高教師數字化教學能力；利用在線學習空間豐富教學形式，挖掘教學平臺數據價值支撐差異化教學。其三，探索“數字+”專業建設，加快專業數字化轉型。職業院校通過開設數字類專業與進行專業數字化改造，實現專業設置與產業結構精準對接，再深入課程體系、教學資源、師資隊伍等方面的數字化轉型。

五、構建育訓并重辦學新格局，助力實現人口現代化

職業學校教育與職業培訓并重是“新職教法”明確提出的改革任務。落實育訓并重法定職責是拓寬職業教育社會服務功能的重要形式，是職業教育擔當推進人口現代化進程時代使命的應然之策。

“育訓并重”類教學成果獎的培育反映了職業教育主動適應經濟社會發展需要、落實育訓并重法定責任的積極實踐，有助于彰顯職業教育在整體提升人口素質上的重要作用。其一，以全民終身學習為主線拓展培訓面向。要緊緊圍繞人口素質提升與社會人力資源再開發，擴大職業培訓力度。包括但不僅限于面向農村培養高素質農民、智慧新農人，增強農民致富能力；面向企業、軍隊建設針對高端人才的高科技培訓體系，提高職工、軍人的技術適應力；面向人口老齡化開展老年教育，提升老年人力資本；面向下崗職工、殘疾人口展開技能培訓，提高個體生存與發展能力。其二，遵循研、培、鑒的發展邏輯建設培訓平臺。圍繞培訓資源開發、培訓場域構建、考核評價設計等核心環節搭建職業培訓鏈。成立資源研發中心負責師資培訓、課程建設、教材編寫；設立資源聚集與培訓實施的線上或線下培訓中心，以及職業技能鑒定中心。此外，應聚焦職業培訓中心或公司培訓行為規范，擴大職業學校培訓資源供給，完善職業學校開展培訓的利益分配機制等問題，進一步推動育訓并重格局的形成。

六、推進高水平對外開放，拓寬職業教育高質量發展渠道

伴隨經濟全球化的發展，職業教育國際化成為職業教育服務“構建人類命運共同體”“構建新型國際關系”的國家戰略的具體行動，同時也是職業教育改革發展的新渠道、新趨勢。

“國際化”類教學成果獎培育須在增強職業教育國際化品牌影響力、推廣職業教育創新發展成果等方面持續發力。其一，建設實體性辦學機構。實體性辦學機構是職業教育對外開放的基底依托。以“一帶一路”沿線國家為主，在他國建立魯班工坊、絲路學院、職教型孔子課堂、瀾湄非遺工坊等一批高水平而又具有中國特色的實體性辦學機構；利用世界職業技術教育發展大會和世界職業院校技能大賽等國際性平臺，加強國際職業教育品牌、中國職業教育新模式的推廣；基于帶動共建國家發展經濟和改善民生的服務定位，在他國面向多個行業領域培養一批知華、友華、愛華的本土技術技能人才。其二，推動中國職業教育標準的海外本土化。以中國職業教育教學模式為基礎，以研制包含場地建設、設備配置、技術選擇等領域的國際化標準為牽引，開發國際化專業標準框架；推動標準的落地和實施，在境外組織實驗班建設專業，形成境外適用教學方案。逐步內生成一種既立足我國職業教育改革發展實踐，又適應世界職業教育發展大勢的職業教育體系，推動我國職業教育國際化向構建中國職業教育國際標準和國際話語體系的新階段邁進。

七、構筑德技并修育人新體系，落實立德樹人根本任務

立德樹人是各級學校的共同任務和根本要求，德技并修是職業教育人才培養的基本特征和具體要求。德技并修是職業教育回答好教育根本問題的落腳點，意在推動思想政治教育與技術技能培養協調統一，形塑個體職業道德與工匠精神。

職業教育“立德樹人”類教學成果獎的打造應聚焦時代特征。其一，聚焦國家發展戰略。將職業教育熱點問題、國家發展戰略與立德樹人主題相結合，如職業教育數字化轉型、職業教育現代化、鄉村振興、制造強國建設等，彰顯促進人的全面發展與服務國家社會需求并重。其二，構建“大思政”育人格局。職業院校應創新課程思政實施機制與思政課程建設方案，重構課程標準，融合課程內容，研磨思政“金課”；構建校園生態中不同管理角色的多方聯動機制、思政課教師與專業課教師互學機制，將育德意識與育德能力融入教師培訓與評價機制中。其三，塑造職業教育五育融合新生態。首先，中華優秀傳統文化、革命文化、民族文化是立德樹人的重要資源。要將文化育人思想融入專業課程教學設計中，筑牢學生成長的根基與魂魄；同時，將欣賞文化作為一種美育形式，增強教育的感染力與生動性。其次，勞動是立德樹人的重要實施途徑。以勞動價值觀樹立為核心目標，認識勞動本質，凸顯勞動價值，重塑勞動理念。此外，還須加之以科學的體育鍛煉強健體魄，培養有擔當、有能力的新時代勞動者。

八、探索一體化人才培養新模式，服務高素質技術技能人才成長

構建一體化人才培養體系符合高素質技術技能人才的成長規律與目標定位，是解決人才培養方案斷層、專業設置交叉重復、課程銜接錯位等問題，“從形式一體化走向內涵一體化”的根本措施。

一體化人才培養體系的成功構建很大程度上取決于能否破除各級職業院校間的割裂狀態，“一體化人才培養”類教學成果獎培育應以此為重點發展方向。其一，建立緊密型聯合體。聯合體是構建一體化人才培養體系的重要基礎單位。緊密型聯合體內的利益聯結有助于解除中高職本院校間“各自為政”的零散局面。可通過政府牽引組建以資產為紐帶的具有獨立法人地位的市域產教聯合體或行業產教融合共同體；在已成立的職業教育集團基礎上整合集團內部成員所有權和資產，從松散型聯結轉向緊密型聯合。其二，優化貫通專業布局。構建中高本一體化的專業體系，是構建一體化人才培養體系的關鍵。中高本院校在專業目錄、專業簡介指導下，以市場為導向優化本校專業設置；產教融合載體內，職業院校根據載體內企業發展動態調整專業特性與定位。其三，研制一體化人才培養方案。在對接國家職業標準基礎上，產教融合載體內職業院校加強省域層面人才培養方案的銜接合作，明確各層次人才培養定位。此外，一體化人才培養體系的核心是一體化的課程與教材，應在省域內構建一體化核心課程標準、開發一體化課程教材。

九、強化“崗課賽證”綜合育人，探索職業教育育人新路徑

“崗課賽證”綜合育人不照搬普通教育學科課程，不沿用企業培訓課程，是基于職業教育實踐探索的具有中國特色與職業教育類型特征的教育理念，旨在破解職業教育育人方式難題。

當前“崗課賽證”綜合育人模式處于起步階段，“崗課賽證”類教學成果獎培育應深入課程教材、教師隊伍建設、評價體系搭建等育人重點領域。其一，基于“崗課賽證”優化課程教材建設。以“崗課賽證”為主線重塑課程體系，深化以務實應需為導向的課程設計優化，引入典型生產案例，體現真操實做的特點；對標崗位標準、技能大賽賽項內容、職業技能等級證書標準，開發立足于生產實際的新型活頁式教材。其二，基于“崗課賽證”提升教師專業能力。一方面將企業實踐、教學科研、教師技能競賽、職業技能等級證書作為認定“雙師型”教師的重要標準；另一方面以校企合作為切入點，構建以崗促學的能力學習機制、以課促研的能力進階機制、以賽促訓的能力訓練機制、以證促評的能力評價機制。其三，基于“崗課賽證”形成多元主體評價體系。在育人實踐中滲透“崗賽證”多個元素，促進多主體協同育人局面的形成，并在多元評價主體配合下建立面向學習全過程、指向綜合職業能力的評價標準。

十、全面深化“三教改革”，夯實人才培養基礎工程

“三教改革”既源于內在的高質量發展目標要求，又源于外在的社會勞動生產組織方式變革、新一輪科技革命和產業變革等現實要求。在職業教育改革中“三教改革”既是末端也是前端，關系到“誰來教”“教什么”“怎么教”的人才培養核心問題。

“三教改革”是提高職業院校關鍵辦學能力的重要抓手，“三教改革”類教學成果獎培育要求職業院校擺脫普通院校的開發路徑，體現類型化特征。其一，聚焦職教師資選培用的核心關節。為解決職教師資來源固化與成長緩慢的痼疾，構建柔性化人才引進與職稱評定機制，大力引進行業帶頭人、企業技術骨干到校從教；探索職校、企業、高校協同的聯合培訓模式或培訓組織網絡，構建進企駐崗鍛煉、項目引領的實踐能力提升機制，以打造職教“金師”隊伍。其二，聚焦基于行業標準的教材建設。職業院校應聯合行業協會，反復檢驗技術環節，形成國家級、省級或地方行業標準，并將其作為研制“金教材”的基礎；基于行業標準形成能力結構與崗位等級，構建梯級教學內容體系；從數字化、信息化方向開發教學素材、建設教學資源庫。其三，聚焦以職業行動為導向的教學方法改革。職業教育教法改革的重點是教學過程職業性和開放性的加強。以校內實踐基地、校外企業與產業園區為教學場域，構建實操、實戰的教學模式；利用物聯網技術打通師生教學信息采集分析通道，實施柔性化、差異化教學。然而，究其根本來看，教育變革就是要向“不說話的制度挑戰”，“三教改革”須觸及深層次的制度因素，即加強“三教”標準建設，以標準推動質量提升。

教學成果獎是一項重要的制度設計，在職業教育高質量發展背景下，當繼續發揮對教學改革示范、引領和導向作用，瞄準職業教育人才培養中的難點、痛點、堵點發力破局、改革創新。當然，上述議題并未窮盡新時代職業教育教學改革的全部，也并非職業教育教學成果獎的全部選題范疇，職業學校應自覺契合時代精神，響應國家政策，結合學校實際，開展既“頂天立地”又卓有成效的教學改革。