摘要:生態文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,是實現中華民族永續發展的必然選擇。農村生態文明建設作為鄉村振興的重要內容,在農業農村現代化進程中具有基礎性、先導性作用。因此,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,推進農村生態文明建設,對于實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足、加快建設美麗中國,具有重大而深遠的意義。本文將從農村生態文明建設是實現鄉村振興的必然要求、推進農村生態文明建設需堅持的基本原則、加快推進農村生態文明建設的主要路徑等方面,對新時代背景下推進農村生態文明建設的思路進行探討。
關鍵詞:鄉村振興;農村生態文明建設;綠色發展
引言
農村生態文明建設在全球生態環境日益惡化、資源約束趨緊的大背景下提出。隨著工業化和城市化的快速推進,農村地區面臨嚴重的生態環境問題,如水土流失、土壤污染、生態破壞等,此類問題不僅影響了農民的生產生活,也制約了農村的可持續發展。因此,加強農村生態文明建設,對于改善農村生態環境、提高農民生活質量、促進農村經濟社會發展具有十分重要的意義。
一、農村生態文明建設是實現鄉村振興的必然要求
(一)生態環境是鄉村振興的基礎和前提
生態環境是鄉村振興的基礎和前提。該論斷源于生態環境與鄉村發展之間的內在邏輯關聯。一方面,優良的生態環境是鄉村經濟社會可持續發展的根本保障。青山綠水、田園風光是鄉村最寶貴的資源稟賦,是發展鄉村特色產業、推動一二三產業融合的核心要素。只有堅持綠色發展,切實保護好鄉村的自然生態,才能厚植鄉村發展的綠色本底,煥發鄉村產業發展的蓬勃生機[1]。另一方面,良好的生態環境也是提升農民生活質量、建設美麗宜居鄉村的重要基礎。山清水秀的生態、舒適雅致的環境,能夠滿足農民日益增長的優美生態環境需求,是農民安居樂業的重要保障。反之,生態惡化、環境污染將嚴重影響農民身心健康,制約鄉村人居環境改善,成為實現鄉村振興的重大障礙。因此,推進生態文明建設,加強農村生態環境保護與治理,堅持走生態優先、綠色發展的鄉村振興道路,是立足當下、著眼長遠作出的必然抉擇,是實現農業高質高效、農民富裕富足的必由之路。
(二)生態產業是鄉村振興的重要抓手
生態產業是鄉村振興的重要抓手,該論斷源于生態產業在推動農村經濟高質量發展中的獨特作用。一方面,大力發展生態農業,是推動農業綠色轉型、實現農業可持續發展的必由之路。通過發展生態種植、生態養殖、生態農產品加工等領域,不僅可以提供更047a329fbfe1e58c6262eae1a74f3d8e4998f80b14e745e8777db0430b3120a5多優質安全的綠色農產品,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,還可以促進農業節本增效、提質增收,為鄉村產業振興注入新的動力。另一方面,積極培育鄉村生態旅游、森林康養、創意農業等新業態,是推動鄉村產業融合發展的重要途徑。依托鄉村優美生態資源,發展觀光農業、休閑農業、農事體驗等多種形式,既可以延伸產業鏈條、提升農業價值,又可以帶動農村二三產業發展,拓寬農民就業增收渠道。同時,生態產業的發展壯大,也將倒逼生態環境保護和生態文明建設,形成生態保護和產業發展的良性循環。
(三)生態文化是鄉村振興的精神動力
生態文化是鄉村振興的精神動力,該論斷源于生態文化在推動鄉村全面進步中的獨特價值。一方面,生態文化是農耕文明的寶貴遺產,蘊含著人與自然和諧共生的智慧和追求。挖掘和弘揚鄉村優秀生態文化,對于堅定文化自信、傳承中華民族生態智慧,推動形成人與自然和諧發展的現代化建設新格局,具有重要意義。另一方面,生態文化也是凝聚農民力量、激發鄉村發展內生動力的思想引擎。通過加強生態文明教育,廣泛宣傳綠色發展理念,引導農民樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態價值觀,能夠喚醒廣大農民參與生態文明建設的自覺性和主動性,形成全社會共建美麗家園的強大合力[2]。同時,生態文化的繁榮發展,也是滿足農民精神文化需求、提升農民生活品質的重要途徑。山清水秀的生態本底、返璞歸真的田園生活,能夠洗滌農民心靈、滋養農民情懷,為廣大農民提供優質的精神食糧,提升其獲得感、幸福感。
二、鄉村振興背景下推進農村生態文明建設的基本原則
(一)堅持生態優先,綠色發展
堅持生態優先、綠色發展,是新時代推進農村生態文明建設必須恪守的原則。這就要求在謀劃鄉村振興、推動農村現代化的進程中,必須樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路。一方面,要以生態環境保護優先為先導,嚴守生態保護紅線,加強山水林田湖草系統治理,筑牢鄉村生態安全屏障,為鄉村振興提供有力的生態支撐。另一方面,要加快推動農業綠色轉型,深入實施農業供給側結構性改革,大力發展生態農業,加快構建綠色生產方式,走出一條質量興農、綠色興農之路。唯有堅持生態優先,走綠色發展之路,才能守護好農村這片綠水青山,實現鄉村產業生態化、生態產業化的生動局面。
(二)堅持因地制宜,突出地方特色
堅持因地制宜、突出地方特色,是新時代推進農村生態文明建設必須遵循的基本原則。我國地域遼闊,各地資源稟賦、生態特征千差萬別,農村生態文明建設必須立足實際,根據不同地區的自然條件、發展基礎、資源特色等因地制宜、因村施策,走差異化、特色化的發展道路。一方面,要科學劃分農村生態功能區,合理布局農村生產生活空間,因地制宜發展特色生態產業,形成各具特色的鄉村生態產業體系。另一方面,要深入挖掘地方特色文化,積極培育和弘揚鄉村生態文化品牌,彰顯“一村一品”的生態文化魅力,實現物質文明和精神文明交相輝映、和諧統一。唯有堅持因地制宜,彰顯地域特色,才能走出一條符合本地實際、體現自身優勢的生態文明建設之路,繪就多彩而有魅力的“美麗鄉村”畫卷。
(三)堅持政府主導,多方參與
農村生態文明建設是一項系統工程,涉及面廣、時間跨度長,需要調動各方力量、匯聚多方智慧。在此過程中,必須充分發揮政府的組織、引導、協調作用,加強統籌謀劃和頂層設計,完善政策措施和工作機制,從而為農村生態文明建設提供強有力的政策支持和制度保障。同時,也要廣泛動員社會力量,引導農民群眾、社會組織、企業等多元主體在規劃、建設、管理等各環節發揮積極作用,共同推進生態文明建設[3]。特別是要充分調動農民群眾的主體作用,加強宣傳教育,提高農民生態保護意識,推動形成綠色生產生活方式,激發農民建設美麗家園的內生動力。
三、鄉村振興背景下推進農村生態文明建設的思路
(一)加強農村生態環境保護與治理
加強農村生態環境保護與治理是推進農村生態文明建設的重要基礎。
首先,要以改善農村人居環境為抓手,強化農村環境綜合整治,深入推進農村改革。全面推進農村生活垃圾治理,建立健全覆蓋縣、鄉、村的農村生活垃圾收運處置體系,推動源頭減量、分類治理、資源化利用。同時,大力實施農村生活污水治理,因地制宜建設農村生活污水收集處理設施,加快補齊農村污水收集管網這一“最后一公里”短板。
其次,要堅持山水林田湖草沙冰系統治理,統籌推進農村生態保護修復。加強天然林、濕地、河湖、濕地等重要生態系統保護,深入實施水土流失綜合治理、礦山生態修復等重大生態工程,增強農村生態系統穩定性。同時,積極推行林長制、河長制、湖長制,構建責任明確、協調有序、監管嚴格的農村生態治理體系。
最后,要加快補齊農村環境基礎設施短板。加大農村生活垃圾污水處理設施建設力度,推進城鎮污水管網向農村延伸覆蓋,加快完善農村環境基礎設施網絡,以確保農村生態環境治理的系統性、整體性、可持續性。以浙江省“千村示范、萬村整治”工程為例,浙江省按照“規劃到位、設施配套、建管并重、群眾滿意”的總體要求,大規模開展農村人居環境整治,高標準打造“美麗鄉村”升級版。通過示范引領、以獎代補等措施,引導各地因地制宜開展農村生活垃圾治理、生活污水治理、村容村貌整治提升,打通農村人居環境整治“最后一公里”,有效改善了農村生態環境質量,提升了農民生活質量,為全國農村人居環境整治提供了寶貴經驗。
(二)大力發展鄉村綠色生態產業
大力發展鄉村綠色生態產業是推進農村生態文明建設的重要抓手。
首先,要加快推進傳統農業的綠色轉型,走生態優先、綠色發展的現代農業發展道路。這需要積極推廣生態農業技術,加強農業清潔生產,減少化肥農藥的使用,提高農業投入品的利用效率。與此同時,大力發展生態種植、生態養殖、生態農產品加工等產業,加快構建資源節約、環境友好的農業生產方式勢在必行。
其次,要立足各地的資源稟賦,因地制宜地發展鄉村特色產業,延伸產業鏈條,提升農業綜合效益。這需要積極培育休閑農業、創意農業、農事體驗等新業態新模式,促進農村一二三產業的深度融合。同時,加強農村綠色產業培育,發展生態手工業、生態制造業,打造一村一品、一縣一業的農村綠色產業集群,形成獨具特色的鄉村產業體系。
最后,大力發展鄉村生態旅游,將生態優勢轉化為發展優勢是極其必要的重要舉措[4]。可以依托農村優美的田園風光、獨特的鄉土文化,發展觀光農業、鄉村度假、民宿等多種形式的鄉村旅游,打造集生態體驗、文化體驗、農事體驗于一體的鄉村旅游產品,以滿足游客多元化、個性化的休閑度假需求。只有循序漸進、多措并舉,才能真正實現鄉村綠色生態產業的蓬勃發展,為建設美麗鄉村、實現農村生態文明奠定堅實的基礎。
(三)加強鄉村生態文化建設
在鄉村振興背景下,加強鄉村生態文化建設是推進農村生態文明建設的精神引擎。一方面,要深入挖掘和保護鄉村優秀生態文化資源,弘揚中華民族尊重自然、天人合一的生態智慧。這需要積極開展農村非物質文化遺產的發掘、保護和傳承,加強傳統村落、古建筑等鄉村文化遺產的保護與利用,延續鄉村文化根脈。同時,鼓勵發展鄉村生態文化創意產業,開發具有鄉土特色的生態文化產品,打造鄉村生態文化品牌,讓優秀的生態文化在現代社會煥發新的生機。與此同時,廣泛開展生態文明宣傳教育,提高農民生態環保意識至關重要。可以充分利用農村大喇叭、村規民約、文藝演出等多種形式,宣傳生態文明理念,普及生態環保知識。另一方面,大力倡導綠色生活方式,培育良好鄉風文明也不容忽視。引導農民厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,推行簡約適度、綠色低碳的生活方式。同時,加強移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,促進形成男女平等、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里互助的文明生活風尚。基于此,深入挖掘鄉土文化中蘊含的生態倫理思想,融入鄉規民約、村規家訓,形成人人崇尚生態文明的社會氛圍,讓綠色生活方式成為農村群眾的自覺追求。
(四)健全農村生態文明建設體制機制
健全農村生態文明建設體制機制是推進農村生態文明建設的重要保障。一方面,不斷完善生態保護補償機制,建立覆蓋山水、林田、湖草等重點領域的多元化補償模式。這需要科學界定各類生態保護地的補償范圍、補償標準和補償方式,建立“誰受益、誰補償”的市場化補償機制。同時,探索建立跨區域、跨流域的橫向生態補償機制,推動形成地區間利益共享、責任共擔的合作共建新格局。基于此,完善生態公益林補償、濕地生態效益補償、重點流域橫向生態補償等政策,加大財政轉移支付力度,形成多元化的生態補償格局,為生態保護提供有力的激勵和保障。此外,建立健全農村生態資產產權制度,促進生態價值市場化也至關重要。可以加快農村土地承包經營權、宅基地使用權、集體建設用地使用權等確權登記頒證,明晰產權歸屬。基于此,探索開展農村集體經營性建設用地入市改革,完善農村產權流轉交易市場,激活農村生態資源資產。另一方面,創新生態環境治理模式,推行“組織引領+綜合治理”不容忽視。為此,可以充分發揮農村基層組織在生態文明建設中的領導核心作用,將生態文明建設納入鄉村振興戰略規劃,統籌各類資源要素,整合各方力量,形成推進生態文明建設的強大合力[5]。在村組織領導下,成立生態環境保護志愿服務隊,組織群眾開展人居環境整治、植樹造林等生態實踐活動。與此同時,健全農村環境治理長效機制,推行網格化管理、精細化服務,提升農村生態治理的科學化、精細化、常態化水平,實現農村生態環境持續改善。
結語
綜上所述,在鄉村振興背景下,加快推進農村生態文明建設,既是建設美麗中國的應有之義,也是實現農業農村現代化的必然要求。為此,要堅持生態優先、綠色發展,遵循鄉村發展規律、加強統籌謀劃、完善政策措施、創新體制機制,只有多措并舉、綜合施策,才能為鄉村全面振興、農業農村現代化提供有力的生態文明支撐。
參考文獻:
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[4]鄭琳琳.鄉村振興戰略視域下我國農村生態文明建設實踐研究[D].桂林理工大學,2020.
[5]孫潔,劉錄敬,陳曉明.關于當前中國農村生態文明建設的思考[J].現代農業研究,2020,(03):23-25.
(作者單位:安徽金寨干部學院(金寨縣委黨校))
(責任編輯:豆瑞超)