“專精特新”中小企業高質量發展研究

摘要：技術在企業發展過程中扮演著舉足輕重的角色?！皩＞匦隆笔侵行∑髽I轉型發展的一個重要方向，黨和國家愈發重視“專精特新”中小企業的發展，研究其發展現狀對于激發企業創新活力、實現向高端環節躍升、促進第二產業發展具有重大參考意義。通過文獻研究法，對“專精特新”企業進行調查研究，發現“專精特新”中小企業存在發展困境，具體表現為人才引進困難、市場拓展困難、數字化轉型程度低。我國東部沿海地區“專精特新”中小企業發展處于全國領先地位，在政策扶持和企業管理方面有著豐富的經驗，結合東部沿海地區“專精特新”中小企業的發展經驗對“專精特新”中小企業的發展提出建議，認為未來地區應從強化人才支撐、加快數字賦能、利用內外循環進行市場拓展等方面入手推動“專精特新”中小企業發展。

關鍵詞：“專精特新”；中小企業；數字化轉型

中圖分類號：F276.3文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）26-0089-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.26.022

1引言

2011年7月，工業和信息化部首次提出“專精特新”的概念，隨后工業和信息化部在《“十二五”中小企業規劃》中提出將“專精特新”作為中小企業轉型升級的重要途徑。截至2022年年底，我國已評選7萬多家“專精特新”中小企業，其中“專精特新”“小巨人”企業有8997家。僅十多年時間，發展“專精特新”中小企業便由新興的政策概念逐漸上升到國家戰略的高度，黨和國家對“專精特新”企業的重視程度可見一斑。

2“專精特新”中小企業的發展困境

目前，“專精特新”中小企業在發展方面還存在著許多困境。從企業方面來看，“專精特新”中小企業發展過程中存在專業人才招募困難，轉型過程中“數字鴻溝”的難題難以解決；從社會方面來看，市場需求下降，新客戶開發困難，給企業發展帶來挑戰。

2.1招才引智困境

人才是企業發展的第一資源，中小企業由傳統走向“專精特新”中小企業最后發展至國家級“專精特新”“小巨人”，每個環節都離不開科研人才、管理人才、熟練技術工人的支撐。然而相關調查結果顯示，接近六成“專精特新”中小企業招才引智存在困難，而且高學歷員工及專業技術員工所占比例較小，無疑會給企業的發展帶來挑戰。究其原因，中小型企業由于自身規模較小而無法開出較高的薪資，而且運行狀況不穩定，所以高質量人才畢業后大多更傾向于進入體制內或者大型企業，部分“專精特新”中小企業自身招聘條件較高，增加了人才進入企業的難度。

在難以靠自身吸引到高素質人才進入的背景下，“專精特新”中小企業要想獲得研發人才、高級技術工人等核心人才只能通過企業內部培養。但事實上，大部分可塑性較高的人才已經通過我國人才選拔機制進入了層次比較高的高校，可供企業在內部選擇培養的人才比較少；而且與大型企業相比，中小企業內部人才培養機制相對不完善。同時，“專精特新”企業以制造業為主，而制造業由于自身地理位置不吸引人且工作較為艱苦，在一定程度上降低了年輕人的進入意愿。

2.2數字轉型困境

當前，隨著互聯網、大數據、物聯網、人工智能等技術的飛速發展，這些先進技術不斷被應用到實體經濟中，極大地促進了實體經濟的發展。中小型企業由于自身實力的限制，在這一進程中表現得較為滯后，大部分“專精特新”中小企業處在數字化探索和實踐階段。

數字化轉型升級有成本高、周期長的特點，中小型企業自身資金不足限制了其邁出轉型的第一步，技術力量較為薄弱，專業人才缺乏，轉型風險較高，但容錯率卻很低，即使轉型成功，企業業務短期內也很難與新技術完全契合轉化為現實生產力，常常面臨“不轉就落后，一轉就會有風險”的兩難問題。因此，很多中小企業寧愿選擇傳統的生產管理模式，也不愿意讓企業轉型后陷入風險之中，因此中小企業和大型企業“數字鴻溝”不斷擴大，導致中小企業競爭力不斷被削弱。

2.3市場拓展困境

“專精特新”中小企業中有超過40%的企業面臨的最大困難是“市場需求降低，短期難以恢復”和“新客戶開發難度加大，競爭更趨激烈”。從外部大環境來講，后疫情時代，國民經濟還未完全復蘇，市場需求仍然不高，加之原材料價格大幅上漲、運營成本持續上升，這給中小企業發展帶來了挑戰。從企業方面來看，企業間分工不明確，產品細化程度較低，企業間同質產品多，競爭力不高；市場開發機制不完善，市場拓展手段單一，人力、物力和財力投入不足，阻礙了“專精特新”中小企業進行市場拓展。

3發達地區“專精特新”中小企業的發展策略

3.1產業政策方面

3.1.1財稅政策方面

加強財稅支持，為被認定為“專精特新”的中小企業提供資金補貼；擴大政策支持范圍，充分發揮財政資金的效應；設立“專精特新”稅費服務快車道，精準傳遞減稅政策。

3.1.2協同創新層面

引導產業鏈的龍頭企業和骨干企業優先向這類企業開放技術、人才、市場等資源；鼓勵和支持“專精特新”的中小企業參與強鏈補鏈穩鏈等活動，促進資金、人才、技術、市場等創新要素的高效匹配；根據重點產業鏈龍頭企業和骨干企業征集技術產品問題和協作服務需求，組織“專精特新”中小企業參與合作，激發企業的創新活力和合作能力。

3.1.3市場拓展層面

建立“專精特新”中小企業展示平臺，在國內外重要行業展會上設立展位，展示“專精特新”中小企業的產品、技術和優勢，促進企業與國內外客戶、供應商、投資機構等的交流和合作。

3.2企業發展層面

3.2.1企業管理層面

東部沿海地區“專精特新”企業實行精細化管理，重視管理效率和精細化管理，通過建立有效的管理制度和流程，提高企業的生產效率和產品質量，從而增強企業的競爭力；充分發揮“匠心”精神，注重技術研發和產品創新，在產品的質量、品牌、市場營銷等方面不斷創新，從而打造具有行業領先地位的企業。

3.2.2創新發展層面

東部沿海地區“專精特新”企業注重改革創新，不斷優化企業管理和生產制度，推動企業變革和轉型，提高企業的競爭力和市場適應能力；鼓勵員工創新創業，為員工提供更多的自主權和創新空間，通過激發員工的創新潛力和創業熱情，推動企業不斷發展和創新。

3.2.3人才培養層面

東部沿海地區“專精特新”企業重視人才培養和激勵，注重員工的職業發展和素質提升，通過建立完善的培訓和激勵機制，提高員工的工作積極性和創新能力，為企業的長期發展提供有力的人才支持。

3.2.4資金管理層面

加強管理，保證資產質量。要提高企業的償債能力，應把資產質量水平提上去，如果企業的資產質量不行，會直接影響企業的變現能力，從而制約其發展。因此，對于需要提升償債能力的“專精特新”企業，一定要加強資產質量管理，只有當資產質量水平較高時，高水平的償債能力才可能實現。具體措施如：加強存貨管理，減少庫存商品，因為存貨過多不僅占用資金，而且難以變現；加強應收款項管理，盡量避免應收款項過大，對外投資時，做好調查，仔細分析，避免盲目投資，難以回收。

科學舉債，降低財務風險。企業發展離不開資金的支持，當前企業間激烈的競爭，其實也是資金鏈的競爭，誰擁有雄厚的資金誰就能更好的發展。但是對于中小企業來說，由于自身規模較小，掌握的資金就比較有限，只能靠融資來解決。當然，融資就伴隨著風險。所以，面對形式多樣、渠道豐富的舉債方式，中小企業一定要進行合理籌劃，根據自身需要，結合舉債的特點，合理選擇風險小的、適合自己的，從而將償債風險降到最低。

4“專精特新”中小企業的優化發展舉措

促進“專精特新”中小企業發展需要企業和政府的共同努力，需要從加強成本控制、暢通融資渠道、強化人才支撐、運用數字賦能、利用內外循環拓展市場五個方面入手，并且持續努力。

4.1整合內外部環境，強化人才支撐

密切關注內外經營環境，抓住發展機遇。對于當前較為復雜的內外經營環境，企業應該時刻注意市場的發展動向，順應市場的發展規律，主動出擊，迎接挑戰。企業可根據市場規則，搭建符合實際的管理信息化系統，并在實踐中逐步完善，使企業內部管理信息得到高效溝通，做到決策科學。提高運營效率，縮減企業經營成本，關注市場導向，樹立競爭意識。遵循市場機制，進一步加強對外開放，及時發現市場機遇和挑戰，盡早調整企業的發展戰略、目標等。構建企業內部監督體系，落實監督舉報制度，減少企業內部權責、職位等方面的矛盾，提升經營的質量。加強企業文化建設，良好的企業文化是企業靈魂，多途徑、多形式引進人才，不斷充實企業建設力量，引進人才的同時，也要重視管理人員責任心與職業素質的培養，還要剔除落后的、無用的管理崗位人員。首先，完善人才引進政策，大力引進專業技術型人才。調查企業所需人才，有針對性地進行人才引進；根據本地實際情況制定更具吸引力的人才引進政策。其次，加大員工培訓力度。加大對企業高層管理者的培訓，充分發揮高層管理者在企業中的引領作用；定期對技術人員進行培訓，鼓勵員工考取行業從業資格證。再次，增強企業吸引力。優化企業基礎設施，提高員工福利，制定完整的員工培養體系，加大企業宣傳力度，提高企業知名度。最后，加強校企合作。通過企業專家到高校任客座或咨詢講師、大學教授定期到企業做訪問學者或合作培養專業人才等多種方式，解決教學與實際應用脫節、企業科技人才短缺的問題。

4.2引入現代智能技術，加快數字賦能

數字化技術、智能化技術水平發展迅速，數字化轉型也是推動中小企業走“專精特新”道路的有效方式。加快中小企業數字化賦能，既是順應數字融合發展趨勢的必要之舉，也是實現中小企業高水平蓬勃發展的必由之路。因此，中小企業應抓住高速發展機遇，把握大數據給企業發展帶來的內驅力，加強智能設備的應用模式，采用智能化設備進行產業深度升級，做現代化制造業的先驅者。在運營成本、生產效率、能源利用和產品質量等方面形成明顯優勢，在未來更進一步提高企業智能化建設水平，著重在新型智能化管理、專業化生產、特色化供給等方面繼續探索，提高專業化水平、精細化水平，生產出高質量、先進化的產品，從而促進經營效益的提升，做國際一流的制造強企。擴大市場占有率，不斷進行產品升級迭代，保持企業長期高水平的盈利能力。大力推進打造高品質品牌的定位，進一步擴大企業產品的占有率，以互聯網絡為特色資源，在銷售渠道方式上加以拓展，緊緊抓住市場需求的變化，不斷提高產品的性能優勢來滿足國內市場需求，使之提高其他企業常年盈利能力。

隨著現代科技的快速發展，“數字化”愈發成為企業提高生產力的有力舉措，所以“專精特新”中小企業想要更好地發展不能離開“數字技術”支撐。

企業加快數字賦能發展，首先，完善基礎設施建設。政府要加快推進互聯網、物聯網、AI、大數據等信息通信系統基礎設施建設，為企業數字化轉型升級提供設施保障。其次，推動建立政企數據共享平臺。提高政府對企業的信息掌握度，以便政府更精確地為企業提供服務，充分利用政府公共數據為“專精特新”中小企業數字化轉型提供便利。再次，企業自身要積極探索數字化轉型?！皩＞匦隆敝行∑髽I應結合自身業務推動業務數字化升級，培養與產業鏈上其他企業合作的能力。最后，產業鏈上已經數字化轉型升級成功的“專精特新”企業要積極助力其他企業進行數字化發展，從而促進整個產業鏈上企業智能化水平的提升。

4.3抓住發展機遇，以內外循環促進企業突破壁壘

2020年黨的十九屆五中全會提出中國需要加強國內經濟的自循環，同時加強國內與國際經濟的雙向循環，以此來推動新發展格局的形成。同時，中國需要全面貫徹新發展理念，注重創新、協調、綠色、開放、共享的發展，推進市場化改革，加強社會主義市場經濟建設，為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎?！皩＞匦隆敝行∑髽I應抓住政策機遇，以內外循環促進企業突破壁壘。

順應內循環發展趨勢強化分工、提高產品質量、開拓市場?！皩＞匦隆敝行∑髽I要加強與大企業合作、明確分工，用自身的靈活性來彌補大企業的短缺之處，形成分工明確的產業體系；增強創新意識，提高創新能力，發揚“工匠精神”使產品精益求精，質量比同行業產品更勝一籌；建立完善的市場開發機制，制定市場拓展計劃和銷售目標，并投入足夠的人力、物力和財力，開展市場調研和推廣活動，積極爭取市場份額和客戶資源。

重視外循環，政府助力“專精特新”中小企業走向國際市場。政策扶持：制定優惠政策和提供財政支持，支持中小企業拓展國內外市場。為“專精特新”中小企業提供出口信用保險、貿易融資、稅收減免等支持措施，降低企業開拓國外市場的成本和風險；提供培訓和咨詢服務，幫助中小企業了解國內外市場的發展趨勢和競爭情況，提高企業市場拓展能力和市場競爭力；搭建平臺和資源共享，幫助“專精特新”中小企業了解市場信息和渠道資源，拓展國外市場。

4.4創新理念打造“專精特新”品牌

創新是一個企業生存發展的基石，不管身處什么樣的環境，只要保持創新理念，敢于進取，總能在困境中找到一線生機。一個經營成功的企業一定是懂得靈活變通且具備敢于創新的品質的企業。作為“專精特新”企業，要始終保持自身具有的創新性的優點，在經營中根據社會發展變化隨時做出調整，適時融入新的理念、制度等，推進企業實現專業化、精細化、特色化、新穎化的技術革新。在發展中注重研發創新，加大投資力度，積極引進創新型人才，牢固樹立創新理念，拓展新的產業、技術、市場領域。中小企業還應培養“專精特新”品牌建設的意識，加大品牌創68b2d8b0d15e1de09e0dd5bae0ec9d37abece568eec36b65dada0173e529508e新建設的投入，打造自己的品牌，增強自身產品的品牌影響力與市場競爭力，實現從相對低附加值、低技術含量、低質量、弱品牌走向高附加值、高技術含量、高質量、強品牌，做到人無我有、人有我優、人優我特。提高知名度，充分發揮品牌效應。

4.5加強成本控制，以系統方法降低企業生產成本

當企業生產成本增加，產品價格不變便會降低企業利潤率，反之會降低企業競爭力，無論哪種情況都是對企業發展不利的，可以通過采用更換供應商、提高生產率的方式來降低生產成本。通過尋找優質的供應商，批量采購，優化供應鏈來降低原材料成本；優化生產流程，采用更加先進的設備和工具，加強對工人和管理人員的培訓來提高生產效率、減少廢品率，從而減少生產過程中的時間和資源浪費來降低成本。

5結論

通過研究“專精特新”中小企業發展中存在的困境，并且結合東部沿海地區“專精特新”企業發展經驗，對此提出以下建議和措施：通過加強員工培訓提高生產效率，降低生產成本；企業存在招才引智困難，政府部門要出臺更具吸引力的人才引進政策，加強校企合作，企業自身強化員工培訓，為企業發展提供人才支撐；政府部門完善通信系統基礎設施建設，已經實現“數字化”轉型的企業積極幫助其他處于轉型期的企業，政企共同推動中小企業實現數字化升級；同一產業鏈上的企業間加強合作，強化分工，增強產品質量，政府部門制定優惠政策幫助中小企業開拓國際市場。

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［作者簡介］何嘉（1990—），女，漢族，湖北武漢人，碩士研究生，中級經濟師，研究方向：政府項目管理與經濟政策分析。