城鄉公共文化空間建構和治理遵循的三個基點

摘要：文化是一個國家和民族的靈魂，沒有社會主義文化繁榮發展就沒有社會主義現代化。城鄉公共文化空間的建構是推動社會主義文化繁榮的重要抓手。然而，在城鄉公共文化空間建構和治理過程中存在同質化、主體缺失、不均衡等問題，這些問題的出現是因為在城鄉公共文化空間建構和治理過程中偏離了對歷史的遵循、背離了對人民性的堅守、逃離了對獨特性的堅持。因此，城鄉公共文化空間建構和治理要從中華優秀傳統文化及馬克思空間生產理論中汲取歷史智慧，厚植治理經驗；要堅持人民至上，發揮人民力量，堅守人民立場，實現城鄉融合發展；要科學把握不同城鄉的稟賦特色，以“差異性”彰顯城鄉公共文化空間地域特色。

關鍵詞：城鄉；人民；公共文化空間；建構；治理；基點

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：2096-4110（2024）08（b）-0159-05

Three Basic Points to Follow in the Construction and Governance of Urban and Rural Public Cultural Spaces

GUAN Yingying

（Shandong Agriculture and Engineering University， Jinan Shandong， 250100， China）

Abstract： Socialist culture is different from the western capitalist culture oriented by the logic of capital， and more emphasis on the humanistic logic in line with the characteristics of socialism. To strengthen the people's cultural confidence is to firmly follow the socialist path and develop Chinese culture. The people are the main body of urban and rural public cultural space， and the promotion of people's cultural confidence cannot be separated from the construction and governance of urban and rural public cultural space. Therefore， the construction and governance of urban and rural public cultural space should be based on the essential requirements of socialism and the characteristics of Chinese culture： draw historical wisdom from Chinese excellent traditional culture and Marx's spatial production theory， and cultivate the governance experience; in the governance of urban and rural public cultural space， put the people first， play to the people power， stick to the people's position， and realize the integration of urban and rural development; scientifically grasp the endowment characteristics of different urban and rural areas， and highlight the regional characteristics of urban and rural public cultural space with "difference".

Key words： Urban and rural areas; People; Public cultural space; Construction; Governance; Basis points

新時代我國社會主要矛盾由對物質文化需要轉向對美好生活需要，這說明人民對物質文化有了更高階的要求，不僅追求物質上的滿足，更追求精神生活的滿足。文化強國建設歸根到底是通過豐富人民的文化生活、滿足人民日益增長的精神生活需求，使人民獲得生活的幸福感，滿足人民對美好生活的需要。豐富人民的文化生活不僅要注重文化設施建設等有形文化的提升，更要注重無形文化對人民精神生活的滿足。城鄉公共文化空間無可置疑擔負著無形文化的塑造和傳承功能。

1 汲取歷史智慧，厚植治理經驗

城鄉公共文化空間是在特定歷史時期內為滿足人民的文化生活所形成的空間框架。縱覽城鄉公共文化空間的構建和治理歷程可以看出，城鄉公共文化空間的構建和治理不是毀滅式地推倒重來，而是進行創造性繼承和創新性發展。在馬克思的唯物史觀中“人民群眾是歷史的創造者”，在新時代的城鄉公共文化空間治理中應當充分利用歷史資源，發揮人民歷史主動性，洞察治理的歷史規律。

1.1 中華優秀傳統文化是城鄉公共文化空間治理的寶貴資源

中華文明是世界四大古文明中唯一延續至今而沒有中斷的文明，“中華優秀傳統文化是中華文明的智慧結晶和精華所在，是中華民族的根和魂，是我們在世界文化激蕩中站穩腳跟的根基”[1]。城鄉公共文化空間治理必須以此為基礎。

城鄉公共文化空間的主體是人，只有在充分了解中國人的基礎上進行公共文化空間構建和治理才具精準性。我國有百萬年的人類史，對中國人的研究需立足于傳統文化。中國的地理特點決定了中國文化最早是農耕型文化，靠種植業為生，這種農業生產方式決定了中國古人在一個小塊土地上就地生產、就地消費，自給自足。農耕文化留下很多印記，比如中國人注重安土重遷、避險求穩。中國傳統文化的人倫性決定了中國人特別注重人際關系、人的道德修養、倫理綱常，這種文化留下很多印記，比如宗法性、群體性、人文性、道德性等。傳統村落作為鄉村固有的“文化磁場”，不僅是農耕文化的物質載體，還是中國人性格的體現，更是當地人民的集體記憶。祠堂是傳統村落典型的公共文化空間，是傳統文化中宗族文化的重要載體，蘊含的鄉土文化是藏在居民心底的鄉愁。然而隨著城鎮化的快速發展村落發展逐步趨同，傳統村落面臨空間破敗、環境失調、文脈斷裂等諸多問題。城鄉因具有歷史而厚重，城鄉本身就是歷史遺跡，承載著居民共同的情感。新時代進行城鄉公共文化空間構建和治理要堅定歷史自信與文化自信，中華優秀傳統文化是歷史的沉淀，要挖掘與城鄉公共文化空間之間的契合點，打牢城鄉公共文化空間治理根基。居民長期生活在某一城鄉空間中，經過長期的集體創造、加工、篩選和沉淀形成當地民俗，而相同或相近的風俗習慣、村規民約、道德規范、價值理念可以將同一地域人民緊密凝結在一起產生共同體關系。正是因為有了這些鄉村文化才使居民具有向心力和歸屬感，有的甚至哪怕歷經時間的流逝仍積淀為居民的共同記憶。城鄉公共空間為城鄉活動提供場地，使城鄉地域文化得以保存、傳承。王安石說：“風俗之變，遷染民志，關之盛衰，不可不慎也?！盵2]城鄉公共傳統民俗文化活動很多，在人生的歷程中，每個人都會經歷一些重要的禮儀，從出生時的誕生禮、成年時舉行的成年禮、建立配偶關系舉行的婚禮，到死亡后舉行的葬禮。此外，還有民俗歌舞、民俗體育活動等這些民俗文化活動時時刻刻影響著居民，并在潛移默化中塑造著居民的精神世界。

隨著時代的發展進步，科學技術水平日新月異，手機、網絡的普及使多7f1372031e191e1feddce8c06b313bc22ef6e6f2b12677e13bf1956f01d5df6f元文化嚴重沖擊公共文化生活。傳統鄉村的村規民約、禮治很難發揮調節鄉鄰關系的作用，而現代倫理觀念在居民思想中又根植尚淺，不足以對居民的為人處事、言談舉止產生足夠的約束力。城鄉有“過去”“現在”與“未來”三個時間維度，“過去”其實在記憶中不能保留其原本的面目，記憶不僅重構“過去”，而且組織著當下和未來的經驗[3]。城鄉公共文化空間治理要注重對居民城鄉記憶的喚醒，比如，在傳統節日中舉辦傳統公共文化活動，正月十五的舞龍燈、端午節的賽龍舟等，喚醒居民對古老民俗的回憶，在潛移默化中燃起心底的鄉土情感，激發他們對美好生活的渴望?；舨妓辊U姆說：“基于文化認同而形成的國家認同是國家開展行動的價值基礎。”[4]因此，城鄉公共文化空間治理需要立足于人民對中華優秀傳統文化的認同。

1.2 馬克思空間生產理論是城鄉公共文化空間治理的重要法寶

馬克思認為空間不應成為個人追逐自身私利的工具，需要回歸到人本身注重人文邏輯對現代城市發展的重要性。以列斐伏爾、哈維、索亞、卡斯特等為代表的都市馬克思主義者將空間與資本邏輯、政治權力、歷史文化及情感等聯系起來，在真正意義上開啟了審視城市發展的空間生產研究視角。

馬克思空間生產理論強調平等性，當前我國一些鄉村出現空心化現象，農村大量居民搬到城市居住，農村缺少公共文化空間主體日漸衰敗。城鄉公共文化空間構建和治理政策傾斜于環境好、資源豐富、人口密度大的地域，忽視偏遠、資源稀少、人口流失嚴重的鄉村，造成城市成為中心區域，而鄉村淪為邊緣地帶的非正義空間。我國公民是不存在區域界限的，這就要求在城鄉公共文化空間構建和治理中要遵循馬克思空間生產理論平等性原則，構建一個平等正義的公共文化空間，保障每一位公民的基本文化權益。

2 堅持人民至上，站穩城鄉公共文化空間治理立場

在城鄉公共文化空間治理體系中，人民無疑是高頻詞匯和核心概念?！敖骄褪侨嗣?，人民就是江山。中國共產黨領導人民打江山、守江山，守的是人民的心。”[5]新時代城鄉公共文化空間構建和治理必須堅持人民至上的價值取向，在城鄉公共文化空間治理依靠力量、堅守立場等方面要體現人民性本質。

2.1 發揮城鄉公共文化空間治理的人民力量

城鄉公共文化空間構建與治理是一項政府為主導，群眾參與為輔的活動過程，在這一過程中群眾參與意識不強、滿意度有待提升[6]，造成治理過程中主體缺失。實際上，在城鄉公共文化空間構建與治理中，人民群眾既是城鄉公共文化空間構建與治理的指向，也是城鄉公共文化空間構建與治理不可或缺的主體。新時代城鄉公共文化空間構建與治理必須尊重人民群眾的主體地位，發揮人民群眾的主體作用。

人民群眾是歷史的主體，是城鄉公共文化空間構建與治理中不可或缺的力量。人民群眾是社會實踐的主體，是城鄉公共文化空間構建與治理的動力源泉。人民群眾在實踐中創造的有利于加強城鄉公共文化空間構建與治理的資料都應該被合理利用。發揮城鄉公共文化空間治理的人民力量意味著人民不僅作為既成公共文化空間的享用者，而且還參與公共文化空間生產和再分配的實踐，成為公共文化空間的構建者。城鄉公共文化空間的公共性必然要求民主性，即城鄉公共文化空間治理的各項過程居民應擁有表達利益要求和參與決策的渠道。若僅依靠政府或資本力量治理，公共文化空間難以滿足人民多樣化需要，造成空間效用低資源浪費、民眾在城鄉公共文化空間中的地位邊緣化等問題。普通民眾能否參與和是否參與是衡量公共文化空間現代化水平高低的一個重要指標。因此，在城鄉公共文化空間構建與治理時，要廣泛聽取居民的意見，尊重居民的意愿，甚至將構建與治理權力下移到居民手中。

2.2 堅守城鄉公共文化空間治理的人民立場

吸取西方資本邏輯操控下城鄉公共文化空間衰落教訓，我國在城鄉公共文化空間構建與治理中應注重“以人為本”。滿足人對公共空間環境的需求成為公共文化空間建構的核心內容，通過對公眾環境需求的深入研究，改善人與環境的關系，提高環境質量和人們活動的質量，城市自然具備了溫度和氣質[7]。當前隨著物質生活水平提升，人們的基層需求得到滿足，人民的文化需求也在不斷發生變化，定期進行文化需求采集工作，保證供給在“最后一公里”精準對接。城市文化設施要根據不同層次人群對文化設施的需求不同進行設置，不能把高端的文化設施設置在人煙稀少的郊區，導致文化設施使用效率較低。創新文化活動形式，豐富文化活動內容，開展文化活動前充分做好實地調研，活動形式、主要參與渠道等按照城鄉群眾喜歡的方式進行策劃、組織，使其與民眾的需要相契合。

新時代，我國城鄉公共文化空間構建與治理要發揮主動性，緊跟時代步調。落后的社會生產方式已成為過去，人民群眾在物質文化需求得到滿足的同時，主體意識顯著增強，利益訴求呈現多樣化的趨勢。城鄉公共文化空間治理要以人民群眾對美好生活的需求為提升城鄉公共文化空間構建與治理的根本基點。簡言之，人民群眾的文化生活關心什么、需要什么，城鄉公共文化空間構建與治理就應該回應什么。

2.3 堅持城鄉公共文化空間治理的普及性

城鄉發展失衡問題是伴隨著人類社會進入文明時代所產生的，馬克思、恩格斯認為：“城鄉之間的對立只有在私有制的范圍內才能存在”[8]。我國走的是社會主義道路，要求必須逐步實現全體人民共同富裕，要求在城鄉治理過程中必須破除城鄉二元對立壁壘，實現城鄉融合發展。改革開放以來，特別是進入新時代以來，雖然我國發生歷史性變革、取得歷史性成就，但城鄉之間發展不平衡、農業現代化水平遠遠落后于城市的問題依然存在。隨著市場經濟的發展，村民們對鄉土產生了情感的背離，對鄉土文化產生了認同危機[9]。為此，必須加快城鎮化建設，構建城鄉共同體。城市公共文化空間構建和治理是構建城鄉共同體的重要抓手。公共性是城市公共文化空間的本質特性，每個城鄉居民都可以自由進入文化空間，這就要求建立的公共文化空間是城鄉居民共建共享共治的空間，強調空間的普及性。

在城鎮化加速時期，鄉村既有的價值體系受到城市沖擊，部分地區的鄉村公共文化空間不斷被弱化甚至喪失[10]。城鄉公共文化空間構建和治理中存在發展不均衡、文化要素分配分散的問題，難以保障公共文化空間的普及性。例如，許多地方實行“亮點村”的建設，其目標是“以點帶面”實現公共服務的平衡發展，但實際很容易陷入政績工程的泥潭。究其原因是資源分配不均衡難以發揮“以點帶面”作用，“亮點村”自身資源稟賦好，在政府的大力支持和加持下更多優惠政策和資源向其傾斜，這些都是非亮點村無法比擬的，反而加劇了亮點村和非亮點村的村際差距。

保障資源的供給和配置的公平性是實現城鄉公共文化空間普及性的重要抓手。在資源的供給和配置中達到空間的普及性，需做到以下幾方面。首先，要滿足主體的需求性，在資源的初次分配和供給中注重農村特別是保障資源稀缺的農村文化基礎設施的建設和配置，通過再分配引導城市優質的文化資源向鄉村傾斜，推動公共文化服務城鄉一體化建設。其次，參與文化空間的主體可劃分成不同階層、不同層次，人民的需求越來越呈現多樣化、多元化的態勢，需要發揮政府保障作用，保障每位居民平等、自由地享受公共空間的權利。最后，隨著互聯網、新媒體及數字技術的應用普及，利用科學技術來提升公共文化服務的普及率、共享水平，促進了文化事業的發展。

3 以“差異性”為目標，彰顯城鄉公共文化空間地域特色

我國幅員遼闊，各地情況千差萬別，特色化、差異化是城鄉公共文化空間構建和治理的必然。由于城鄉公共文化空間構建和治理長期由政府主導，催生了同質化的城鄉公共文化空間，難以與人民文化需求精準對接。改革開放以來，隨著人民的基層需求逐步得到滿足，精神需求動態發展向多樣化、個性化邁進，因此，城鄉迫切需要構建起差異化公共文化空間適應居民精神需求。構建和治理城鄉公共文化差異化空間，一方面要對既有的公共文化空間的辯證傳承，另一方面要重視從現有地域特色風貌中提取具有歷史價值的素材與空間，留住街頭巷角的文化基因。這就要求在進行城鄉公共文化空間構建和治理時不能將其他國家或其他區域的治理方式拿來就用，而是要結合中國國情、結合自身地域文化特色，因地制宜制定相應的構建和治理方案，以凸顯城市的獨特精神文化，塑造城市的獨特魅力。

隨著城市化的加速發展和城鄉一體化建設的推進，城市間的公共文化空間構建和治理經驗相互借鑒，城市公共文化空間治理中的許多經驗復制到鄉村，使城鄉公共文化空間中地域文化表達特征慢慢減弱或出現同質化現象，無法體現出城市獨特的文化形象與特點。因此，在公共文化空間建設和治理時，要結合當地獨特的文化底蘊，打造一個能讓進入公共文化空間的城鄉居民感到身心放松、心曠神怡，并且具有文化歸屬感、地方特色與審美格調的空間。

科學把握不同城鄉的稟賦特色，要立足傳統緊跟時代充分挖掘、開發、放大特色和有利因素。一是立足于時代發展，利用現代技術手段對原有的文化空間場域進行修繕保護。比如，利用虛擬技術把城鄉居民集體記憶中的祠堂、宗廟、涼亭制作成虛擬化立體空間，通過現代媒體廣泛宣傳家鄉文化，讓人們跨越時間、空間的阻隔感受家鄉文化的無窮魅力喚醒內心深處的鄉愁。二是對于城鄉新型公共文化空間的建構和治理，既要立足于過去又要緊跟時代特色，可以在新型公共文化空間中嵌入地方文化元素。比如，在新建的文化廣場、文化大院可以擺放以前生活中能凸顯當地文化特質的生產用品、生活用品，可以播放以前居民集體生活、勞動場景片段。建設文化活動中心，這些文化活動中心可以開展民俗表演，居民可以親身體驗，增強對地域文化的認同感。日常生活的互動與情感交流有利于提升居民幸福感。

4 結束語

總之，滿足人民對美好生活的需求必須加強城鄉公共文化空間的構建和治理。城鄉公共文化空間的構建和治理既要汲取歷史智慧充分挖掘中華優秀傳統文化資源、傳承馬克思主義中國化的優良傳統，又要“以民為本”區別于國外資本主義社會的城鄉公共空間管理經驗，更要立足于地域差異構建獨具特色的城鄉公共文化空間。

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