中國式現代化進程中農村互助養老策略研究

摘要 在中國式現代化進程中，人口老齡化趨勢加劇，農村地區養老服務供需矛盾日益凸顯，家庭養老功能減弱，市場化服務供給不足，亟待創新解決方案。農村互助養老模式以其低成本、高效益、廣泛社會參與和靈活多樣的形式，成為填補農村養老服務供需缺口的有效途徑，也充分利用了農村基層組織和血緣親情網絡，激活了鄰里互助傳統，契合了農村老年人對新型養老方式的期待。在鄉村振興戰略推動下，農村互助養老不僅必要且前景廣闊。通過研究農村人口的老齡化發展趨勢，揭示了互助養老模式的現實意義，為構建符合農村特色的可持續養老服務體系提供理論指引，促進農村養老服務供需平衡發展，提升老年人的生活質量，有效支撐了鄉村振興戰略的順利實施，為中國式現代化取得突破性成果奠定了堅實基礎。

關鍵詞 中國式現代化；鄉村振興；農村互助養老；人口老齡化

中圖分類號 D669 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2024）17-0248-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.17.057

Research on the Strategy of Rural Mutual Assistance for the Elderly in the Process of Chinese-Style Modernization

XIE Jin-you

（School of Marxism，Guangzhou College of Commerce，Guangzhou，Guangdong 511363）

Abstract In the process of Chinese-style modernization，the trend of population aging intensifies，the supply-demand contradiction of elderly care services in rural areas is becoming more and more pronounced，with the weakening of the function of family old-age assistance and the insufficient supply of market-based services，and innovative solutions are urgently needed. With its low cost，high efficiency，wide social participation and flexible and diverse forms，the rural mutual assistance model has become an effective way to fill the gap between the supply and demand of rural elderly services，and also makes full use of rural grassroots organizations and blood kinship networks，activates the tradition of mutual assistance among neighbors，and meets the expectations of rural elderly people for a new type of elderly care. With the promotion of rural revitalization strategy，rural mutual assistance for the elderly is not only necessary but also promising. By researching the aging development trend of the rural population，it reveals the practical significance of the model of mutual care for the elderly，provides theoretical guidance for the construction of a sustainable old-age service system that meets the characteristics of rural areas，promotes the balanced development of the supply and demand of old-age services in rural areas，improves the quality of life of the elderly，and effectively supports the smooth implementation of the strategy for the revitalization of the countryside. Lay a solid foundation for breakthroughs in Chinese-style modernization.

Key words Chinese-style modernization;Rural revitalization;Rural mutual assistance for the elderly;Population aging

基金項目

教育部人文社會科學研究規劃基金項目（23YJA710057）；廣州市哲學社會科學規劃課題（2023GZGJ145）。

作者簡介 謝金友（1984— ），男，重慶人，講師，碩士，從事馬克思主義中國化研究。

收稿日期 2024-03-30；修回日期 2024-05-09

互助養老是一種新型的養老方式，以老年人的互惠互信為原則，鼓勵老年人在社區內自主選擇、自主管理，實現基層社區的自助服務。通過互助養老可以滿足老人精神情感交流、生活照料等需求，同時降低養老成本。互助養老具有社會交換理論基礎，也體現了我國傳統思想中的“老吾老，以及人之老”和“守望相助”等理念。隨著鄉村振興戰略的推進，養老問題也受到社會的高度關注，互助養老契合了中國式現代化進程中諸多發展問題和現實需要，應該得到政府和社會各界的大力支持。基于此，研究農村人口的老齡化發展趨勢，揭示互助養老模式的現實意義，以期為構建符合農村特色的可持續養老服務體系提供理論指引，促進農村養老服務供需平衡發展，提升老年人的生活質量，有效支撐鄉村振興戰略的順利實施，為中國式現代化取得突破性成果奠定堅實基礎。

1 中國農村人口老齡化趨勢概述

中國式現代化進程推動了鄉村振興，為農村發展帶來了巨大變化。但伴隨而來的是農村青壯年人口急劇減少，老年人口快速增加的趨勢。首先，農村老齡化現象非常突出。在城鎮化進程中，大量農村青壯年選擇外出務工而流向城市，加劇了農村人口年齡結構的失衡，農村留守老人比例顯著上升，使得農村的人口老齡化程度高于全國整體水平。同時，隨著生育率持續走低以及壽命延長，農村人口老齡化速度明顯快于城市，形成“農村超前老齡化”的現象。其次，農村老年人口規模巨大，且數量仍在持續增長。農村老年人口占全國老年人口的比重較高，成為我國人口老齡化問題的重要組成部分。在農村老年人口中，失能、半失能以及高齡老人的比例相對較高，他們對日常生活照料、醫療保健、精神慰藉等方面的需求尤為迫切。然而，由于家庭結構變遷以及農村社區服務資源的匱乏，農村老年人的照料需求往往難以得到充分滿足。再次，隨著農村青壯年的大量外流，傳統的家庭內部養老模式受到嚴重沖擊，家庭照料能力明顯削弱。農村老年人的經濟來源主要依賴子女供養和自身微薄的務農收入，加之社會保障體系尚不健全，經濟供養壓力顯著增大，使得農村老年人的生活質量面臨挑戰。最后，農村地區的養老服務體系發展相對滯后，表現為養老機構數量不足、設施簡陋、服務質量參差不齊，難以滿足農村老年人多元化的養老需求。此外，農村地區的醫療資源分布不均、服務水平有限，也加劇了農村老年人在健康保障方面的困境［1］。

2 中國式現代化進程中農村互助養老策略的現實意義

在中國式現代化進程中，農村社會人口老齡化加劇，農村互助養老模式逐漸展現出其深遠的現實意義。這既順應了現代化進程中農村養老的現實需求，也體現了傳統文化與現代社會的有機結合，有助于推動農村社會的和諧穩定與發展，其意義體現在：首先，農村互助養老模式有助于彌補傳統家庭養老功能的弱化和農村市場化養老機構的不足。通過整合農村閑置資源、發動村民自助互助，構建起低成本、高效率的社區養老網絡以填補農村養老服務的空白，增強了農村養老保障體系的韌性并擴大了其覆蓋面，確保農村老年人能夠獲得基本的生活照料和精神慰藉。同時，農村互助養老充分體現了中華民族尊老愛幼、鄰里互助的傳統美德，有利于在鄉村社會弘揚孝道文化，增強鄉村社區的凝聚力和向心力。農村互助養老能夠鼓勵家庭成員、鄰居及社區志愿者共同參與養老服務，通過互幫互助的形式傳承和發揚鄉村優良的道德風尚，為鄉村振興戰略注入深厚的文化底蘊和精神動力［2］。其次，農村互助養老不僅能有效解決農村養老問題，一定程度上還能夠帶動相關產業的發展。例如，養老服務培訓、適老化設施改造、老年產品制造等，從而形成新的經濟增長點。同時，互助養老還能激發農村人力資源潛力，包括引導留守婦女、低齡老人等群體參與到養老服務中來，既解決了部分就業問題，又提高了農村人力資源的利用率，助力鄉村產業振興和經濟繁榮。最后，農村互助養老作為中國式現代化進程中農村養老模式的創新實踐，對于縮小城鄉養老服務差距、推動城鄉養老一體化具有重要意義。通過推廣和優化農村互助養老模式，可以逐步實現農村養老服務設施、服務標準、保障水平與城市接軌，讓農村老年人在享受便捷、優質養老服務的同時，感受到社會公平與進步，從而全面提升老年人的幸福感與獲得感，促進社會和諧穩定與高質量發展。

3 中國式現代化進程中農村互助養老策略及實踐

在中國式現代化進程中，農村互助養老模式以其獨特的優勢，逐漸在鄉村振興戰略中占據重要地位。這種養老模式不僅緊密結合了本土特色，依托了豐富的社區資源，更倡導鄰里之間的互助精神，有效應對了農村老年人所面對的諸多現實問題。基于此，針對中國式現代化進程中農村互助養老策略進行深入剖析，具體可以從以下幾個方面實踐。

3.1 融入鄉村振興大局，共繪農村互助養老新圖景

農村互助養老是鄉村振興戰略的重要組成部分，與鄉村建設的各個層面深度整合，實現養老設施、服務與鄉村環境、社會功能的和諧共生。在融入鄉村振興的過程中，需要關注這些方面：首先，在制定鄉村振興規劃時，應將農村互助養老設施的布局、規模、功能等要素納入其中，確保其與村莊布局、交通網絡、公共設施等規劃內容協調一致。例如，優先考慮在人口集中、交通便利、服務半徑適宜的區域設置養老服務中心或互助養老點，方便老年人日常生活及參與社區活動［3］。其次，結合美麗鄉村建設，對鄉村公共空間及居住環境進行適老化改造。例如，增設無障礙設施、優化道路照明、打造便于老年人休息的公共座椅等。同時，鼓勵和支持農戶對自有住宅進行適老化改造，包括安裝扶手、防滑地面、適合老年人使用的廚衛設施等，提升居家養老的安全性和舒適度。最后，將養老設施與公共服務設施、休閑場地、文化廣場等進行一體化設計與建設，實現資源共享。比如，將養老服務中心設立在社區綜合服務站內，既可以節約用地，又能方便老年人一站式獲取多種服務。同時，將養老設施與鄉村圖書館、文化活動室、健身設施等結合，舉辦各類適合老年人的文化娛樂活動，豐富老年人精神文化生活，增強其社區歸屬感。例如，某市推行的“幸福家園”項目，將農村互助養老與鄉村建設深度融合。通過科學規劃布局，確保了養老設施與鄉村建設的同步發展；通過適老化改造，營造了安全便捷的宜居環境；通過整合資源，實現了養老設施與公共服務設施的共建共享；同時，創新性地將養老與生態農業、鄉村旅游結合，為老年人打造了多元化的養老體驗［4］。

3.2 依托數字鄉村平臺，助推農村互助養老智能化發展

借助數字鄉村建設，可以充分利用現代信息技術手段，打破地域限制，提高農村互助養老的服務效能與智能化水平，滿足老年人多元化、個性化的養老需求。具體可以從這些方面實施：第一，做好智慧管理，方能激發互助活力。推行智慧鄉村掌上積分制管理平臺，鼓勵老年人參與鄉村治理、志愿服務、鄰里互助等活動，并通過積分獎勵機制，激發老年人積極參與社區事務和相互幫助的熱情。例如，老年人可以通過參與垃圾分類指導、環保宣傳、兒童陪伴等志愿服務獲得積分，積分可用于兌換日常生活用品、健康體檢、家政服務等，形成“我為人人、人人為我”的互助氛圍。第二，科技賦能，提升服務品質。利用“5G+千兆寬帶”等高速網絡基礎設施，推動遠程醫療服務在農村落地，讓老年人足不出戶就能享受專家問診、慢病管理、健康咨詢等服務，有效解決農村醫療資源不足的問題。同時，通過在線教育平臺提供各類興趣課程、健康講座，幫助老年人持續學習、保持活力。此外，安裝智能緊急呼叫設備或應用，一旦老年人發生意外，能夠及時發出警報并定位，確保快速救援［5］。在某省的一個試點村莊，當地政府與電信運營商合作，為全村老年人免費安裝了智能腕表。這款腕表具備一鍵呼救、心率監測、定位追蹤等功能，還與當地醫療機構的遠程診療系統對接。當老年人身體不適時，只需按下腕表上的緊急按鈕，即可迅速聯系到村衛生室或上級醫院，醫生通過視頻通話進行初步診斷并指導急救措施，必要時可迅速調度救護車，提高了應急響應速度和救治效率。同時，腕表還與積分管理系統關聯，老年人參與志愿服務的時長自動轉化為積分，可在村內的積分超市兌換生活用品，有效調動了老年人參與互助的積極性。

3.3 整合鄉村內外資源，增強農村互助養老服務能力

整合鄉村資源作為農村互助養老策略的關鍵環節，不僅有助于提升養老服務質量，更是鄉村振興的重要舉措。通過深入挖掘和合理利用鄉村閑置房屋、土地等資源，能夠創新養老服務供給方式，讓老年人在家門口就能享受到貼心、便捷的養老服務。在實踐過程中，建議結合實際情況，從兩方面入手：一方面，對于鄉村閑置房屋，尤其是廢棄校舍、集體用房、老舊民房等，可進行適老化改造，改造成互助養老站、老年活動中心等，提供餐飲、娛樂、日間照料、短期托養等服務。對于閑置土地，可以建設互助農場、養老田園，讓有勞動能力和意愿的老年人參與耕種、養殖、園藝等活動，實現身心鍛煉與社交互動。這種方式既解決了農村養老設施不足的問題，又使閑置資源得到有效利用，增加了鄉村經濟活力［6］。另一方面，鼓勵農村集體經濟組織、合作社、農戶等多元主體參與互助養老設施的建設和運營，通過公建民營、民辦公助、合作經營等方式，引入市場機制，提高運營效率。同時，推廣共享經濟模式，如共享廚房、共享菜園、共享農具等，降低養老成本，實現資源高效利用。政府可通過提供財政補貼、稅收優惠、低息貸款等政策支持，激勵各類主體積極投入互助養老事業。例如：某地將一處廢棄小學改造為“互助養老之家”，由村集體負責房屋修繕，引入專業的養老服務機構運營管理。養老之家內設有多功能活動室、閱讀區、食堂、醫療保健室等設施，滿足老年人日常活動與生活照料需求。周邊的閑置農田則被劃分為若干小塊，由有興趣的老年人認領種植，產出的農產品供養老之家使用，多余部分還可銷售給村內外消費者，實現經濟效益與社會效益的雙重提升［7］。

3.4 強化產業支撐作用，夯實農村互助養老經濟基礎

強化產業支撐旨在通過構建“農業+養老”復合業態，發揮鄉村產業對養老的支撐作用，既滿足老年人的多元化養老需求，又推動鄉村產業轉型升級，實現養老與產業的融合發展。以此為依據，具體的做法包括：一是發展田園養生、農事體驗等新業態。結合地方特色農業資源，開發田園養生、農事體驗、生態觀光、科普教育等項目，讓老年人在親近自然、參與農事活動中享受田園生活，提升生活質量。例如，開設老年農耕班，教授傳統農耕技藝；建立生態采摘園，讓老年人親手采摘新鮮蔬果；組織田園詩畫創作、攝影比賽等活動，豐富老年人的精神文化生活。二是打造綠色食品供應鏈，保障養老食品安全。發展綠色、有機、無公害農業，為老年人提供安全、營養的農產品。鼓勵農業企業、合作社與養老機構、社區食堂等建立長期合作關系，形成從田間到餐桌的直供模式，既保障老年人口糧安全，又促進農產品銷售，增加農民收入。三是引導社會資本投入，構建養老產業鏈。通過政策引導、項目扶持、金融支持等手段，吸引社會資本投資鄉村養老產業，如建設田園養老社區、養生度假村、康復療養基地等，形成涵蓋養老設施建設、養老服務、老年產品制造、鄉村旅游等在內的產業鏈條，帶動鄉村就業，促進鄉村經濟發展［8］。例如：某地依托豐富的水果資源，計劃打造一個集養老、休閑、觀光、采摘于一體的“果香養老小鎮”。小鎮內設有老年公寓、康復中心、果園、生態餐廳等設施，老年人不僅可以在此安享晚年，還能參與果樹種植、果實采摘、果品加工等活動，體驗田園樂趣。同時，小鎮與當地果業公司合作，將老年人親手種植的優質水果推向市場，既保障了老年人的日常生活所需，又帶動了果業發展，實現了養老與產業的雙贏。

3.5 傳承鄉土文化美德，豐富農村互助養老精神內涵

弘揚鄉土文化和傳統美德是農村互助養老策略的文化與道德層面的支撐，旨在通過挖掘與傳承鄉村特色文化、弘揚傳統美德，豐富老年人精神生活，增強社區歸屬感，營造互助養老的良好社會氛圍。依托鄉村獨特的非物質文化遺產和深厚的鄉風民俗，策劃各類適合老年人的文化活動。比如，組織傳統手工藝工作坊，讓老年人學習和傳承剪紙、編織、陶藝等技藝，既鍛煉手腦協調能力，又傳承民間藝術；定期舉辦地方戲曲演出，如京劇、越劇、黃梅戲等，滿足老年人對本土藝術的欣賞需求；設立農耕文化體驗區，讓老年人通過犁田、播種、收割等農事活動，傳承農耕智慧。這些活動有助于豐富老年人的精神世界，減少孤獨感，增強社區凝聚力。此外，還應該積極倡導尊老愛幼、鄰里互助等傳統美德，通過舉辦孝道講座、家庭教育研討會等活動，提升全社會對孝道文化的認知和尊重。同時，加強對農村志愿者的培訓與組織，引導其參與到為老年人提供日常陪伴、生活照料、心理慰藉等服務中來，形成“年輕幫年長、健康助病弱”的良好互助氛圍。通過表彰孝親敬老模范、優秀志愿者等，樹立正面典型，激發社區成員參與互助養老的積極性。例如，某鄉村定期舉辦“老年文化節”，期間包括非遺手工展示、地方戲專場、田園詩會、農耕體驗大賽等豐富多樣的活動，吸引了眾多老年人參與，不僅增強了他們的文化認同感，還吸引了城市退休人士來此旅居養老，形成了良好的文化交流與互動。同時，村里成立了“夕陽紅互助小組”，由低齡老人和志愿者組成，他們輪流照顧高齡或失能老人，提供買菜、做飯、打掃衛生等服務，形成了濃厚的互助養老氛圍［9］。

3.6 完善政策扶持體系，推動農村互助養老持續發展

完善政策支持體系對農村互助養老模式的可持續發展至關重要。從宏觀層面出發，需要通過財政、土地、社會保障等一系列政策工具，為互助養老提供堅實的制度保障，不僅能有效解決設施短缺、資金不足等現實問題，還能確保照護服務的充足和優質，讓農村老年人真正感受到互助養老帶來的溫暖和關懷。只有政策體系不斷完善，農村互助養老才能煥發出更加旺盛的生命力。因此，迫切需要從這些方面完善：首先，建立專項基金，對農村互助養老設施的新建、改造、擴建給予財政補貼，降低設施建設成本。同時，對運營良好的互助養老機構或項目提供運營補貼、購買服務等方式的支持，確保其長期穩定運行。其次，調整農村居民基本養老保險政策，逐步提高基礎養老金標準，縮小城鄉差距，減輕老年人的經濟負擔。最后，在農村地區推廣長期護理保險，通過社會保險或商業保險方式，為失能、半失能老年人提供必要的長期照護服務費用保障，減輕家庭和個人的經濟壓力，保障老年人生活質量［10］。例如，某省推出“農村養老設施建設項目補貼計劃”，對符合標準的農村互助養老設施新建或改造項目，按照總投資額的一定比例給予財政補貼。同時，該省率先試點農村集體建設用地入市，允許村集體以土地使用權作價入股與社會資本合作建設養老公寓，有效解決了養老設施用地難題。在社會保障方面，該省逐年提高農村居民基礎養老金，并率先在部分縣市推行長期護理保險，參保老年人在失能狀態下可獲得專業照護服務費用的報銷，極大緩解了農村失能老人家庭的經濟壓力，促進了農村互助養老服務體系的完善。

4 結語

中國農村人口老齡化現象呈現出鮮明且嚴峻的特征：高比例、快速度、大基數、強需求與弱保障。農村老年人口占比顯著高于城鎮，而老齡化速度也更快于城鎮，這一現象在廣大農村地區尤為突出。龐大的農村老齡人口基數，意味著養老服務需求巨大，而現有的社會保障體系、養老服務設施及專業人員配備在農村地區相對薄弱，無法充分滿足日益增長的養老需求，構成了當前我國農村社會經濟發展亟待破解的重大課題。面對這一挑戰，創新農村養老服務體系勢在必行，而中國式現代化進程中的農村互助養老策略，因其契合農村實際、充分利用鄉村資源、激活了社區活力，已然成為鄉村振興戰略中不可或缺的重要環節。通過將互助養老列入鄉村振興規劃，借助數字鄉村建設提升服務質量，整合鄉村資源降低成本，強化產業支撐、促進經濟發展，弘揚鄉土文化與傳統美德以及完善政策支持體系，從而打造出安全便捷、文化豐富、產業興旺的農村養老新環境，實現老年人老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安的美好愿景，從而推動農村社會長期和諧穩定的發展。

參考文獻

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