數字鄉村發展對縣域經濟增長的影響實證研究

摘要 為探究數字經濟發展對縣域經濟增長的影響，利用2019年1 571個縣市的截面數據并與2019年數字鄉村指數相匹配后，采用了可行廣義最小二乘法（FGLS）進行了實證分析。結果表明：數字鄉村發展顯著促進了縣域經濟的發展。探討數字鄉村建設不同維度時發現，不同維度對縣域經濟增長影響程度各不相同，其中，數字基礎設施對縣域經濟的影響最大。從數字鄉村建設在縣域技術升級中介效應的視角進一步驗證發現，數字鄉村發展通過技術進步，發展智慧農業，從而顯著促進了縣域經濟的發展。據此，提出了相關政府應大力支持技術創新，激發縣域傳統產業數字化轉型與創新活力，形成新競爭優勢與增長點，使縣域經濟發生質量變革、效率變革、動力變革的建議。

關鍵詞 縣域經濟；數字鄉村；數字經濟；經濟增長

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2024）17-0206-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.17.048

An Empirical Study on the Impact of Digital Rural Development on County Economic Growth

HUANG Yi-shi， TAN Jun-hua

（School of Economics and Management，Yangtze University， Jingzhou， Hubei 434000）

Abstract In order to explore the impact of digital economy development on county economic growth， this paper uses the cross-section data of 1 571 counties and cities in 2019 and matches it with the digital countryside index in 2019， and adopts the feasible generalized least square method （FGLS） for empirical analysis. It is found that the development of digital countryside significantly promotes the development of county economy. When discussing the different dimensions of digital rural construction， it is found that different dimensions have different impacts on county economic growth， among which digital infrastructure has the greatest impact on county economy. From the perspective of the intermediary effect of digital village construction on county technology upgrading， this paper further verifies and finds that the development of digital village has significantly improved the development of county economy through technological progress and the development of smart agriculture. Based on this， the relevant government should vigorously support technological innovation， stimulate the digital transformation and innovation vitality of traditional industries in counties， form new competitive advantages and growth points， and make the county economy change in quality， efficiency and power.

Key words County economy;Digital village;Digital economy;Economic growth

作者簡介 黃異詩（1999—），女，湖北恩施人，碩士研究生，研究方向：農業經濟問題。

通信作者，副教授，從事農林經濟研究。

收稿日期 2023-09-22；修回日期 2023-10-18

2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村建設發展戰略綱要》，明確數字鄉村是鄉村振興戰略方向，是數字中國建設的重要內容。2020年發布《關于開展國家數字鄉村試點工作的通知》，積極推動國家數字鄉村建設。2022年1月，《數字鄉村建設行動計劃》發布，明確以解放和發展數字生產力、激發鄉村振興內生動力為主攻方向，為推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐、數字中國建設取得新成效提供有力支撐。

自中央提出數字鄉村發展戰略后，國內學者對數字鄉村相關研究多側重從理論層面進行研究，例如總結發達國家數字鄉村發展經驗［1］，歸納數字鄉村建設的實踐及路徑［2］，剖析數字鄉村發展的底層邏輯［3］，以及提出中國數字鄉村建設的優化路徑［4］。為數不多的研究則是從宏觀層面來探究數字鄉村發展對于收入增長［5］、消費升級［6］以及產業結構升級等方面的影響［7］，目前還沒有文獻著眼于在全國縣域層面上分析數字鄉村發展如何促進縣域經濟增長。在《數字鄉村建設指南1.0》中明確指出，數字鄉村建設的主戰場應該在縣域，而相關實證研究多以各省為基本分析單元，以此導致了結論與事實存在偏差和不一致的風險。

在縣域經濟發展研究中，目前相關研究文獻已十分豐富。基于產業特征視角分析研究對縣域經濟發展的效應。例如農產品加工集聚［8-9］、產業效應［10］、產業結構［11-12］等。另有部分學者從外部環境入手，因其外部發展環境作為一個包括經濟、政策、技術、金融等多種因素在內的復雜社會系統，其有利的外部環境是推動縣域經濟發展的主要動力。在外部環境影響中主要從金融、財政和政策的角度來分析［13-15］。劉沖等［16-17］表示，顯示了在不同金融狀態及經濟基礎的作用下，會給縣域經濟帶來不一樣的“賜福”效果。此外，還有理論上相關研究，例如對鄉村振興的推動作用［18-19］。在宏觀層面上，關于電商對“數字鴻溝”的解決，部分學者從理論和實證角度分析了縣域資本投入、勞動力水平、技術進步對縣域經濟增長的突出作用［20］。

筆者從數字鄉村建設的發展大局出發，在理論分析的基礎上，依托數字鄉村指數對數字鄉村建設能否帶動縣域經濟增長進行了實證研究，并分別對數字鄉村指數的4個維度在縣域經濟增長之間的影響程度進行了更細致的探討。從數字鄉村建設在縣域技術升級中介效應的視角進一步進行了論述，為數字鄉村建設的加速發展提供了思路。

1 理論分析與假設

1.1 農村數字基礎設施

農村數字基礎設施是指在農村地區建設和使用的網絡、數據、云計算、物聯網、人工智能等數字技術和設備，以及由此形成的數字平臺、服務和生態系統。一方面，農村經濟數字化可以提升縣域農業的競爭力和創新力。通過數字技術的應用，可以實現縣域農業的精準化、智能化、綠色化轉型，提高農業生產效率，降低成本，優化產品質量，提升食品安全水平；另一方面，可以促進傳統農業與現代農業、一二三產業融合創新、催生新業態、新模式，打造縣域特色優勢農業和品牌。

1.2 鄉村數字經濟化

鄉村經濟數字化是指利用數字技術和平臺，可以提升農業生產效率和質量，拓展農產品銷售渠道，豐富農村公共服務和文化生活，促進農民增收和推進鄉村振興的過程，同時鄉村經濟數字化可以提高縣域民生的便利性和幸福感。

1.3 鄉村治理數字化

鄉村治理數字化是指利用現代信息技術和平臺，提升鄉村治理能力和效率，推動鄉村公共服務、社會管理、民主參與、法治建設等領域創新優化，促進鄉村振興和縣域經濟發展的過程。通過數字技術的賦能，可以實現縣域公共服務的便捷化、精準化，提升教育、醫療、社保、法律等領域的服務水平和覆蓋范圍，滿足農民群眾多樣化的需求和期待。同時，可以豐富縣域文化生活的多彩性和活力性，傳承弘揚鄉村文化遺產和特色資源，激發農民群眾的文化自信和創造力。

1.4 鄉村生活數字化

在生活方面，數字鄉村的發展改善了農村居民的生活品質。通過數字技術，農村居民可以方便地獲取教育、醫療和其他公共服務，提高生活的便利性和質量。此外，數字鄉村還鼓勵和支持農村地區的文化傳承和旅游發展，豐富了農村居民的生活體驗。

綜上所述，數字鄉村發展的經濟、治理和生活等領域對縣域經濟增長均有促進作用，但各自的影響程度不同，需要進一步優化數字基礎設施建設，加強數字技術應用和創新，以實現數字鄉村對縣域經濟的更大推動作用。基于以上4個方面，提出假設H1。

H1：數字鄉村通過數字基礎設施以及經濟、治理和生活數字化推動縣域經濟增長，但不同領域的效果有所不同。

數字經濟作為一種新的經濟形態，其與實體經濟深度融合將是未來最具理想化的投資方向，給國家構建競爭新優勢帶來了巨大動能，同時也勢必刺激關鍵性經濟結構變革。它能打破固有的時空限制和傳統產業的界限。通過云計算和大數據的支持，企業可以實現遠程辦公、虛擬合作和遠程銷售等，不再受到地理位置的限制。這為縣域產業集群的發展提供了新的機會，并能夠將優勢資源和產業鏈延伸出去，實現更大規模的生產和市場化，從而推動縣域經濟的發展。最后，數字經濟為鄉村注入了新活力，同時為鄉村振興提供了新的發展契機。基于此，提出假設H2。

H2：數字鄉村發展水平越高，縣域經濟水平越高。

數字鄉村以技術創新為抓手，積極影響縣域經濟。數字化治理方面，數字化手段實施服務的村級綜合服務站點有48.3萬個，行政村覆蓋率高達86.0%。在數字經濟驅動下鄉村治理水平持續提升。另外，在智能農機具的開發和應用方面也取得了重大進展，實現了智慧農場的多點突破和畜禽養殖的數字化及規模化、標準化同步增長。因而數字鄉村的發展可以利用關鍵的技術支撐，以此促進縣域經濟的發展。基于此，提出假設H3。

H3：數字鄉村發展通過技術進步，推動了縣域經濟發展。

2 研究設計

2.1 數據來源

該研究數據主要來源于北京大學《縣域數字鄉村指數（2019年）》以及《中國縣域統計年鑒（縣市卷）——2019》，分別用來描述核心解釋變量縣域的數字鄉村發展水平，被解釋變量縣域經濟，以及中介變量技術升級，控制變量基礎設施、人口密度、人力資本水平、城鎮化水平、政府干預程度。指數包括數字鄉村總指數和4個一級指標，分別是農村基礎設施數字化指數、農村經濟數字化指數、農村治理數字化指數和農村生活數字化指數。按照縣域和年份進行精確匹配，最終得到了1 571個縣或縣級市的樣本。該數據集有利于從縣域層面分析數字鄉村建設對縣域經濟的影響，通過該指數的構建和相關數據集的分析，可以更好地了解數字鄉村建設在不同縣域的推進情況，這些分析結果將為數字鄉村建設提供指導，同時也為相關部門和決策者提供決策依據，以推動鄉村的全面數字化轉型。

2.2 變量說明

2.2.1 被解釋變量。

該研究被解釋變量為縣域經濟增長，GDP對于測度地區經濟綜合實力有較好的代表意義，借鑒汪雯羽等［21］的研究，用縣域人均GDP的自然對數衡量來描述縣域經濟增長。

2.2.2 解釋變量。

解釋變量為數字農村發展。參考當前數字鄉村發展主流觀點，從數字鄉村基礎設施、數字鄉村產業數字化、數字鄉村治理數字化、數字鄉村生活數字化4個維度（一級指標）來構建數字鄉村建設指數。在表1所構建數字鄉村建設指標體系的基礎上，利用熵值法對總指數指標權重系數進行了確定，最后對樣本縣域數字鄉村建設指數進行了測度。具體指標見表1。

2.2.3 中介變量。

產業結構升級（Upg）。產業結構升級就是產業結構由農業化到工業化、再到服務化、信息化演變。該研究以各縣域第三產業產值占第二產業產值的比重作為測度指標［22］。

2.2.4 控制變量。

借鑒王偉等［8］和孫學濤等［23］對縣域經濟的研究成果，為了避免遺漏變量，融入一些其他宏觀經濟變量作控制變量，具體包括縣域基礎設施、人口密度、人力資本水平、城鎮化水平和政府干預程度。從縣域尺度分析了數字鄉村與縣域經濟增長之間的關系。該研究變量定義及描述性統計見表2。

2.3 模型設計

2.3.1 回歸模型。

為檢驗數字鄉村發展對縣域經濟的影響，該研究首先采用最小二乘法（OLS）進行估計，具體模型如下：

lnY=β0+β1X+β2C1+…+β6C5+ε（1）

其中，lnY代表縣域經濟的對數，X代表數字鄉村指數，為避免遺漏變量問題，納入一些其他宏觀經濟變量作為控制變量。C1、C2、C3、C4、C5分別代表控制變量基礎設施、人口密度、人力資本水平、城鎮化水平、政府干預程度，β1，…，β6代表了一系列待估計系數，ε為隨機干擾項。

2.3.2 中介效應模型。

參照現有研究中普遍采用的做法，構建中介效應模型，模型設定如下：

lnY=α0+αx+αC1+α3C2+α4C3+α5C4+α6C5+λi+εit（2）

Upg=β0+β1x+β2C1+β3C2+β4C3+β5C4+β6C5+λi+φit（3）

lnY=γ0+γ1x+γ2Upg+γ3C1+γ4C2+γ5C3+γ6C4+γ7C5+γi+δit（4）

其中，Upg為中介變量，主要是農業技術進步效應（Upg）技術進步為中介變量，εit、φit和δit均為隨機誤差項。式（2）用于估計數字鄉村發展對縣域經濟增長的總影響水平，式（3）用于估計數字鄉村發展對中介變量即農業技術進步效應水平的影響，式（4）用于估計在加入中介變量的影響后，數字鄉村發展對縣域經濟增長的影響。

3 實證結果分析

3.1 描述性統計

為了解各變量整體特征的情況，便于進一步分析，對各變量進行描述性統計，結果見表2。

3.2 模型回歸分析

表3報告了多元基準回歸模型的邊際效應估計值，其中解釋變量為縣域經濟，核心解釋變量為數字鄉村建設。由表3可知，數字鄉村總體水平的系數為正，

且在0.01顯著性水平通過了統計檢驗，說明數字鄉村建設對縣域經濟增長具有較強的推動作用，符合縣域發展的實際情況。數字鄉村建設影響縣域經濟的邊際效應系數為

0.204，即在控制了基礎設施、人力資本、城鎮化、政府干預等因素后，數字鄉村建設每增加1個單位，農民創業概率平均增加20.4%，具有經濟學意義。同時各變量平均共線性程度達到2.970，VIF值均小于10，模型共線性較小，以上均說明模型構建合理，變量選取恰當。假設H1得到驗證。

3.3 進一步回歸分析

對比分析我國各縣域鄉村數字發展指數結果，對計量模型進行進一步基礎回歸、穩健性檢驗，檢驗數字鄉村發展指數的不同維度視角、不同樣本區間視角進行異質性及穩健性分析。

表4列（2）～（5）進一步驗證了數字鄉村建設4個子維度對縣域經濟發展影響的估計結果。數字基礎設施、經濟數字化、治理數字化和生活數字化的影響系數均顯著為正。其中，數字基礎設施對縣域經濟的影響最大，每提升1個單位，縣域經濟將增加1.587 20%；其次是農村經濟數字化、生活數字化和治理數字化，每提升1個單位，農民收入將分別增加1.016 07%、0.671 68%和0.852 72%。至此，假設H2得到驗證。其中數字鄉村指數、鄉村經濟數字化指數和數字基礎設施指數顯著性最強。由于數字要素的可復制性、共享性及重復使用的特性，數字化一定程度上突破了傳統經濟學的資源稀缺性和排他性限制，降低生產成本；與此同時，數字要素與資本、勞動、技術要素的融合，也激活了其他要素，使各要素的邊際報酬增長率提高，數字技術拓展了傳統農業經濟增長理論的內涵。同時實證結果顯示，鄉村治理數字化指數的影響相對最弱。現有文獻也表明，現階段鄉村經濟數字化仍然是數字鄉村發展的短板，應立足需求大力推進。同時利用互聯網，建立縣（市）、鄉（鎮）、村3級政務服務平臺，提供即“互聯網+政務”服務。將黨務、政務、財務等信息在網上公開，實施政務服務“網上辦、掌上辦、一次辦”，提高村民辦事效率，節省進城往返成本。通過“智慧鄉村”綜合服務平臺，推進村務綜合管理，讓群眾網上議事、網上監督，完善村民自治形式；利用智能移動法務調解系統，為村民提供網上法律咨詢、法律援助、維權指引、視頻調解等線上服務，提升基層網絡化治理水平，拓寬溝通渠道，暢通社情民意，構建和諧鄉村。拓寬溝通渠道，暢通社情民意，構建和諧鄉村。

3.4 中介效應模型

該研究運用中介效應模型考察了數字鄉村發展是否可以通過產業結構升級來促進縣域經濟增長。其中，數字鄉村發展與縣域經濟的中介變量。回歸結果如表5所示，表5列（1）（2）表示數字鄉村指數與縣域經濟增長和產業結構升級之間的關系，列（4）表示數字鄉村發展與產業結構升級條件下縣域經濟增長之間關系。由此可見，數字鄉

村發展對于縣域經濟增長與產業結構升級具有顯著正向作

用，且加入了產業結構升級之后，數字鄉村發展與縣域經濟

增長之間仍存在顯著正向關系，表明數字鄉村發展可以通過帶動產業結構升級來拉動縣域經濟增長，假設H3得到驗證。

3.5 穩健型檢驗

該研究采用替換解釋變量樣本數量的方式對模型（1）的估計進行穩健性檢驗。首先對原樣本進行了處理，剔除了截面數據樣本中最大5%與最小5%的樣本，組建了一個新數據集以此來證明文中估計的穩健性。其次，替換解釋變量時間樣本，數據集為2018年截面數據，數字鄉村發展指數與縣域相匹配最終獲得1 580個縣或縣級市的樣本。最后，對2018年截面數據的1 580個樣本進行了處理，剔除了最大5%與最小5%的樣本，組建了一個新數據集以此來證明文中估計的穩健性，最后重新估計模型（1）分別得到結果如表6列（1）、（2）、（3）3個穩健性結果。從檢驗結果可知，無論怎樣替換解釋變量樣本，數字鄉村發展對縣域經濟發展水平變量在0.01水平仍產生顯著的正向影響，表明基準模型估計結果具有較強的穩健性。

4 結論與政策啟示

4.1 結論

推進共同富裕，是中國式現代化所面臨的一個重要問題。數字化賦能能夠為堅實推進共同富裕提供一種可能途徑。該研究以2019年1 571個縣域作為樣本，基于數字鄉村基礎設施建設，數字鄉村產業數字化狀況，數字鄉村治理狀況以及數字鄉村生活數字化狀況4個維度，構建數字鄉村建設指數，以縣域經濟發展為切入點，對數字鄉村建設促進共同富裕的作用機理進行實證研究。研究得出的主要結論有：第一，數字鄉村建設可以通過改善數字基礎設施建設和數字化治理，推動農村居民的生活數字化、實現農村產業數字化，進而實現有效的產業發展，促進經濟增長，幫助實現共同富裕。第二，產業結構升級對數字鄉村建設促進縣域經濟發展具有顯著的中介效應。

4.2 政策啟示

根據研究結論得出了一些具有較高價值的政策啟示：一是數字農村經濟能夠降低交易成本、提升全要素生產率、激發縣域傳統產業數字化轉型與創新活力，形成新競爭優勢與增長點，使縣域經濟發生質量變革，效率變革，動力變革。二是農村數字經濟能夠促進公共服務模式的革新，加速遠程醫療和遠程教育資源的建設，促進基本公共服務均等化和城鄉居民生活質量的改善。三是在助推縣域生態文明建設中。數字鄉村經濟能夠推動縣域傳統產業低碳化、綠色化、循環化轉型，強化對縣域生態環境的監督與管理，使縣域經濟發展和生態保護協調統一。四是縣域城鄉一體化建設。數字鄉村經濟能夠突破時空限制與產業界限，使數據要素資源在城鄉之間自由流動與優化配置，促進城鄉產業深度融合與數字經濟在城鄉之間循環發展，推進城鄉居民收入差距的縮小與共同富裕。五是在新時期經濟發展中，中國縣域經濟“融資難”和“融資貴”現象日益凸顯，急需加快推進縣域經濟發展，從而推動鄉村振興，實現共同富裕。

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