創新督導機制 提高督導效能

教育督導是保障教育法律法規和方針政策貫徹落實的重要手段，具有監督、檢查、評估、指導的基本職能。近幾年，漢川市不斷深化教育督導體制機制改革，創新掛牌督導機制，切實履行教育督導職能，增強督導效能，為推進教育高質量發展保駕護航。

強化組織保障，健全工作機制

建立部門協同機制。市政府成立了漢川市人民政府教育督導委員會，出臺了《漢川市深化新時代教育督導體制機制改革實施方案》，由分管副市長任組長，市政府辦協調教育工作的副主任、市教育局局長任副組長，市委組織部等20個部門分管負責人為成員的督導委員會，定期召開聯席會議，進行有關工作部署，確保成員單位切實履行相應職責。

建立督查督辦機制。按照“分片管理、全面覆蓋、落實責任、推動工作”的原則，責任督學蹲點包校，根據市政府教育督導室工作要點和每月主題，按“依法督導、現場反饋、總結匯報、跟蹤整改、追責問責”五步流程開展經常性督導工作，重點從教育方針落實、現代學校制度建設、學校標準化管理、師德師風建設、校園安全管理等方面把脈學校辦學現狀，督促學校整改，確保督導實效。

建立考核運用機制。市教育局將鄉鎮責任督學與局管干部一同納入干部人事考核，重點考核責任督學履職盡責情況，考核結果作為個人評先、晉升和下屆聘任的重要依據。市政府把鄉鎮政府支持教育工作、解決實際問題作為履行教育職責的重要依據，納入年度工作考核并予以通報。市政府教育督導室每年末對各中心初中和局直學校實行教育工作目標考核，把掛牌督導工作納入考核體系。同時，加大目標考核情況通報和結果運用力度，連續兩年約談5個排名靠后單位的負責人，并降低其年終績效工資一檔。

配強督學隊伍，實施責任管理

標準選配，責任到校點。市政府教育督導室出臺《漢川市市鄉兩級督學掛牌督導實施辦法》，聘請市政府兼職督學16人、鄉鎮責任督學36人，兼顧學前教育、義務教育、高中教育三個學段，設立15個督學責任區，每個責任區下轄若干局直學校和鄉鎮中小學幼兒園，設組長1人，由市政府兼職督學擔任，實行組長負責制，對全市中小學校幼兒園實行網格化管理。實現135所學校、149所幼兒園和3家學科類校外培訓機構掛牌全覆蓋。

常專結合，責任到專題。市政府教育督導室每年下發《教育督導工作要點》，每月初下發主題督導工作通知，進一步細化工作措施，明確工作職責，指導各鄉鎮責任督學扎實做好月主題督導工作，形成主題督導工作報告，并將問題整改情況納入下月督導重要內容，實施跟蹤督導，力促督查問題“銷號清零”。市政府教育督導室開展隨機抽查，及時匯總梳理全市責任督學入校督導問題，形成督導通報。從2019年9月起，全市共下發40個主題督導通知，涉及校園欺凌、課程開設、校園安全等21個主題。為深入推進“雙減”工作，市政府教育督導室下發了《關于責任區督學開展“雙減”工作專項督導的通知》，進一步明確專項督導要求，全面壓減作業時長和總量，提升作業布置質量和學校課后服務水平，規范校外培訓行為，減輕學生課業負擔，確保“雙減”政策落實落地。2023年，配合有關部門開展校外培訓機構專項督導10余輪次，關停違規機構15家。

提高水平，責任到課題。市政府教育督導室每年確定一個年度調研課題，市級督學、鄉鎮責任督學相互配合，在完成經常性督導、協作督導的同時，針對課題進行專題調研，現場“問診把脈開方”，形成專題報告。市政府兼職督學撰寫的《漢川市民辦義務教育學校管理情況專題調研報告》，為規范全市民辦學校辦學行為、促進民辦教育健康發展提供了重要參考。

落實掛牌督導，規范工作流程

“線上式”監督。市政府教育督導室建立漢川教育督導QQ群，責任督學及時推送各責任區工作動態，公開責任督學工作信息，責任區組長隨時抽查責任督學工作現場，將工作情況報市政府教育督導室。

“動態式”跟進。責任督學開展督導工作時，必須填寫《督學工作手冊》，及時反饋督導結果，撰寫督導報告，就發現的問題向學校下達整改通知書，學校在規定的時間完成整改，責任督學實時跟進學校整改情況。

“清單式”管理。市政府教育督導室制訂從工作計劃到月督導記錄表，從督導案例到工作總結的責任督學工作清單，所有工作情況按時間節點向市政府教育督導室報告，每項工作實行銷號管理，全年匯總通報，并作為督導工作和督學考核的依據。

堅持重點督導，推動增效提質

開展教學常規督導與檢查。依據《漢川市中小學教學常規督導與檢查工作方案》，市鄉兩級責任督學嚴格采取聽課評課、查閱資料、師生訪談、集中反饋等形式開展督查活動，重點督查教師“備、教、改、輔、考、評、研、析”八大教學常規工作和學校教學管理等內容，問題現場反饋并下發整改通知書，督促限期整改。2023年，對全市135所中小學開展了教學常規督導與檢查，通過督查指導活動，幫助學校發現問題，找準薄弱環節，解決影響和遏制學校教學質量提升的突出問題。

開展重點工作專項督導。市政府教育督導室印發了《關于開展重點工作督導檢查的通知》，將“雙減”工作和“五項管理”、教聯體建設、閱讀習慣培養、現代學校制度建設等重點工作納入督查內容，采取查閱資料與現場查看相結合的方式進行，依據評分細則現場量分，結果作為年度工作目標考核的依據。2023年，共督查學校78所，下發整改通知書78份，回訪督導學校6所，通過重點督查，確保重點工作落實。

開展校園文化建設督導評估。市教育局印發了《關于進一步加強中小學校園文化建設的意見》，責任督學積極參與學校校園文化的規劃、設計與建設，并開展專項督導檢查。仙女山城關小學的“雅正”文化、開發區東風小學的“揚帆”文化、汈東中心小學的“桑蓬”文化、麻河中心小學的“水鄉漁歌”文化、二河中學的“勤”文化等，提升了學校辦學品位，全市有3所學校獲評孝感市“一校一品十佳示范學校”，10所中小學校獲評漢川市“校園文化建設先進單位”。

開展義務教育優質均衡發展情況自測自查。結合《漢川市創建全國義務教育優質均衡發展市工作方案》，市政府教育督導室印發了《關于開展義務教育優質均衡發展情況自查自測的通知》，市鄉兩級責任督學全程參與“查短板、補弱項、促提升”工作，圍繞“資源配置、政府保障、教學質量、社會認可度”4個方面32項指標要求，全面摸清“家底”，找出短板弱項，明確工作方向。

督出質量，導出實效。全市責任督學嚴格按照法律法規要求，切實發揮督學專業水平，為促進現代學校治理能力提升、加快推動縣域教育現代化、構建教育高質量發展體系、辦好人民滿意的漢川教育貢獻教育督導力量。

責任編輯/楊萬軍