城市“智”理

智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。如何面向城市治理的各個(gè)“神經(jīng)末梢”，運(yùn)用AI大模型技術(shù)精準(zhǔn)識(shí)別痛點(diǎn)、難點(diǎn)，打造豐富的智慧城市業(yè)務(wù)場(chǎng)景，賦能智慧城市各類參與者，已成為新形勢(shì)下智慧城市建設(shè)亟待破題的關(guān)鍵。

“過去數(shù)年，我國城市智慧化建設(shè)取得長足發(fā)展，各地城市基本完成了基礎(chǔ)信息化系統(tǒng)建設(shè)，并儲(chǔ)備了豐富的城市數(shù)據(jù)。因此，智慧城市成為AI大模型的一個(gè)理想的應(yīng)用場(chǎng)景。”北京數(shù)字政通科技股份有限公司智慧城市方案總部副總經(jīng)理陳威奇說。

“AI大模型加持，給城市智能升級(jí)帶來很多新期待。”華為政務(wù)一網(wǎng)通軍團(tuán)研發(fā)總裁陳金助說。

政務(wù)“數(shù)字員工”

位于無錫市錫山區(qū)的容智信息技術(shù)有限公司大廳內(nèi)，在沒有人工干預(yù)的前提下，幾排電腦正演示如何完成不同的工作任務(wù)：有的自動(dòng)處理ATM/POS運(yùn)營、結(jié)算數(shù)據(jù)，并轉(zhuǎn)成匯總表；有的自動(dòng)處理報(bào)關(guān)信息，填寫表格。

“找不到、看不懂、不會(huì)用，這是此前不少企業(yè)負(fù)責(zé)人了解惠企政策時(shí)的痛點(diǎn)。”無錫容智信息技術(shù)有限公司CEO柴亞團(tuán)告訴《瞭望東方周刊》。

落實(shí)落細(xì)惠企政策是無錫錫東新城政府部門的一項(xiàng)重要工作。在辦理業(yè)務(wù)過程中，政府人員需要手動(dòng)完成轄區(qū)內(nèi)近3萬個(gè)企業(yè)和數(shù)百條扶持政策的匹配，一一對(duì)應(yīng)后還需要工作人員通過電話、郵件進(jìn)行告知，工作內(nèi)容重復(fù)、繁瑣且體量巨大；而對(duì)企業(yè)來說，在大量政策中找出對(duì)應(yīng)條目后，也需要走復(fù)雜的申請(qǐng)流程。

“為解決這個(gè)痛點(diǎn)，無錫錫東新城相關(guān)部門聯(lián)合我們一起進(jìn)行智能自動(dòng)化流程改造。”柴亞團(tuán)介紹，“引進(jìn)我們的容智iBot數(shù)字員工后，政府工作人員只需在后臺(tái)導(dǎo)入政策信息，就可以借助人工智能算法，完成各層級(jí)惠企政策匹配。匹配完成，經(jīng)工作人員檢查確認(rèn)，容智數(shù)字員工就會(huì)通過自動(dòng)推送功能將政策推送至各企業(yè)。”

iBot數(shù)字員工，是一種高度智能化的數(shù)字人物，具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理和分析能力。

“‘惠企政策通’平臺(tái)具備政策計(jì)算器、政策匹配器兩大核心功能，對(duì)企業(yè)用戶來說，手機(jī)輕點(diǎn)，政策就能自動(dòng)‘送上門’。”上海容智信息技術(shù)有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人黃瑩告訴《瞭望東方周刊》。

“不僅服務(wù)企業(yè)，iBot數(shù)字員工也能服務(wù)民生。比如，在房屋過戶流程中，以前居民需要到當(dāng)?shù)刈〗ê筒粍?dòng)產(chǎn)登記中心開具相關(guān)證明，往往要跑多趟路。應(yīng)用iBot數(shù)字員工后，只需一次數(shù)據(jù)提交，48小時(shí)內(nèi)就可以完成審批，工作效率提升30倍，錄入準(zhǔn)確率100%。”黃瑩說。

iBot數(shù)字員工不僅可以全天候工作，不受時(shí)間和空間限制，快速響應(yīng)各種服務(wù)需求，還能根據(jù)工作需要，不斷擴(kuò)展和改進(jìn)自身能力。這意味著，iBot數(shù)字員工在政務(wù)機(jī)構(gòu)中的角色，不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的工具，更是一個(gè)可以持續(xù)優(yōu)化、進(jìn)步的智慧加速器。

目前，容智iBot數(shù)字員工已在行政審批局、城運(yùn)中心、稅務(wù)局、經(jīng)發(fā)局等部門多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮作用，協(xié)助無錫、上海等地政府實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

容智科技是一家超自動(dòng)化平臺(tái)公司，2016年成立于上海，經(jīng)過3年多的技術(shù)研發(fā)，于2018年完成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)RPA（Robotic Process Automation，機(jī)器人流程自動(dòng)化）產(chǎn)品iBot（iBot-intelligent Robot，智能機(jī)器人）。

RPA，可以理解為以虛擬“機(jī)器人”代替人工進(jìn)行操作業(yè)務(wù)。“以人工處理發(fā)票為例，以前需要手動(dòng)拍照上傳、手動(dòng)輸入發(fā)票號(hào)、核對(duì)真?zhèn)巍⒆霰砀竦炔襟E，一個(gè)員工一天工作8小時(shí)，大約可以處理100張發(fā)票，且準(zhǔn)確率依賴于員工水平和態(tài)度。而容智iBot數(shù)字員工能模擬人類操作模式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、分析、處理，一小時(shí)可處理1000張發(fā)票。”柴亞團(tuán)說。

RPA工具管用，但過去使用門檻高，要寫繁瑣代碼才能使用，這對(duì)客戶計(jì)算機(jī)技能提出了很高要求。柴亞團(tuán)說：“現(xiàn)在我們?cè)赗PA技術(shù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，集成了AI算法和認(rèn)知計(jì)算能力，客戶可以像搭積木一樣配置安裝所需的RPA功能，只需以錄制或拖拽可視化圖形的方式就能完成機(jī)器人流程設(shè)計(jì)，省去了繁雜的編碼過程，讓更多政務(wù)部門和企業(yè)能夠真正實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化。”

近日，全球最具權(quán)威的IT研究與顧問咨詢公司Gartner發(fā)布了《2024年中國智慧城市和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)成熟度曲線》，容智信息與阿里巴巴、百度、華為等人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)一同被列為生成式 AI助力智慧城市領(lǐng)域的代表性供應(yīng)商（Sample Vendors）。

“企業(yè)生產(chǎn)力的最優(yōu)化應(yīng)該是‘人+數(shù)字人’。一些機(jī)械性的、重復(fù)的事情讓機(jī)器人、數(shù)字員工干，人類干那些更需要思考的、需要戰(zhàn)略決策的事，更好地實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。”柴亞團(tuán)說。

水務(wù)“智能體”

某地一家大型化工廠內(nèi)，分水水質(zhì)檢測(cè)工作用上了AI智能體：通過前置高清攝像頭實(shí)時(shí)采集分水水質(zhì)情況，再利用最新的視覺AI技術(shù)對(duì)視頻流進(jìn)行分析，一旦發(fā)現(xiàn)分水水質(zhì)異常，AI智能體就能實(shí)時(shí)告警……

“項(xiàng)目的智能化改造非常迅速，從項(xiàng)目啟動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)Demo（演示版本）落地，僅用了兩周時(shí)間。”該化工廠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人告訴《瞭望東方周刊》，“目前，這個(gè)AI智能體經(jīng)過自主迭代后，分水水質(zhì)檢測(cè)算法的準(zhǔn)確率達(dá)到了99.8%，并且可以實(shí)現(xiàn)7x24小時(shí)全時(shí)段監(jiān)控，大大提高了響應(yīng)速度。”

“AI智能體的開發(fā)團(tuán)隊(duì)全程參與了算法開發(fā)與優(yōu)化，確保系統(tǒng)自主可控。企業(yè)不用支付昂貴的算法定制費(fèi)用，降低了整體投入成本。”上述項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說。

在化工生產(chǎn)中，分水水質(zhì)檢測(cè)工作貫穿于整個(gè)作業(yè)流程之中，在確保生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量以及環(huán)境保護(hù)等方面都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

“傳統(tǒng)的分水水質(zhì)監(jiān)測(cè)依賴人工，不僅耗時(shí)長，且難以做到全天候監(jiān)控。”上海具身多模智能科技有限公司創(chuàng)始人、CEO王文藝告訴《瞭望東方周刊》，“我們的AI智能體可以根據(jù)化工廠實(shí)際運(yùn)行情況，持續(xù)調(diào)整算法參數(shù)，提升檢測(cè)精度，最終實(shí)現(xiàn)AI智能體與現(xiàn)有生產(chǎn)管理系統(tǒng)的集成。”

“通過發(fā)展大模型，我們致力于幫助企業(yè)‘以極低成本實(shí)現(xiàn)智能化’。”王文藝說，“之前，我們拒絕了很多中小企業(yè)的相關(guān)算法需求，它們預(yù)算有限，報(bào)價(jià)最多10萬元，而大廠給出的報(bào)價(jià)至少100萬元。”

“但我們一直把這些中小企業(yè)的需求放在心上，我們一直在思考：怎么把成本控制在10萬元內(nèi)，怎么溶合大小模型進(jìn)設(shè)備，為具身AI提供多模態(tài)OS與計(jì)算大腦？怎么實(shí)現(xiàn)低成本、高精度的具身AI計(jì)算解決方案？”王文藝說，“目前，我們已經(jīng)交付安防AI、工業(yè)AI、企業(yè)AI三款具身AI大腦，在城市智慧水務(wù)、新能源等多個(gè)場(chǎng)景落地。”

“從虛擬世界到真實(shí)世界，AI大模型應(yīng)用到場(chǎng)景，肯定面臨很多挑戰(zhàn)。以城市智慧水務(wù)場(chǎng)景為例，AI大模型難以直接整合水務(wù)行業(yè)的專業(yè)物理模型，如流體力學(xué)模型、污染物擴(kuò)散模型等，這些模型基于精確的物理定律和長期積累的工程經(jīng)驗(yàn)，而當(dāng)前AI大模型的訓(xùn)練數(shù)據(jù)主要源自互聯(lián)網(wǎng)，易引發(fā)AI幻覺現(xiàn)象。”王文藝說。

除了幻覺問題，水務(wù)場(chǎng)景要求AI大模型具備實(shí)時(shí)性和適應(yīng)性，以應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況，如洪水預(yù)警、緊急停水等。如何在緊急情況下，迅速做出最優(yōu)決策或提供即時(shí)指導(dǎo)，是智慧水務(wù)大模型的另一個(gè)難點(diǎn)。

“為實(shí)現(xiàn)AI大模型與智慧水務(wù)場(chǎng)景的100%可控對(duì)齊，我們推出了具身智能AI大腦軟硬件一體解決方案，包括具身AI大腦硬件和智慧水務(wù)MaM合成模型。”王文藝說，這個(gè)具身AI大腦作為水廠運(yùn)營的中樞神經(jīng)，可以實(shí)時(shí)洞察水廠運(yùn)作全貌，具備預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的能力，能夠提前策劃防控策略，抵御突發(fā)事件對(duì)水處理作業(yè)的沖擊。“也就是說，我們從半自動(dòng)AI升級(jí)到全自動(dòng)AI，使用門檻進(jìn)一步降低，用戶不需要寫代碼，只需要通過自然語言交互就可以生成大小模型融合工作流。”

“城市水務(wù)治理走向智能化，對(duì)全世界來說都是一個(gè)大事和難題，我們已經(jīng)領(lǐng)跑半個(gè)身位。”王文藝說。

變身“全科社工”

“從前最怕周末獨(dú)自值班的日子，有時(shí)遇到居民來求助，居民心情急切、情緒激動(dòng)，我對(duì)相關(guān)政策或做法卻一時(shí)吃不準(zhǔn)，只能回復(fù)‘要不您周一再來’，這種情況會(huì)讓我自責(zé)很久。”剛進(jìn)上海市寶山區(qū)社區(qū)工作的“95后”社工曹嘉依一度面臨“上崗恐慌”，總是擔(dān)心自己的服務(wù)不能讓居民滿意。

上海街道/鎮(zhèn)下屬的居委會(huì)由5-9人組成，但需要對(duì)接3500-5000名居民，平均每人對(duì)接400-500人，而且社區(qū)工作包含為老服務(wù)、未成年人保護(hù)、困難群體幫扶救助、矛盾糾紛化解、司法援助、衛(wèi)生環(huán)境等幾十個(gè)條線，僅日常工作就多達(dá)119項(xiàng)。

“上面千條線，下面一根針”，城市社區(qū)治理基層工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒。AI大模型如何應(yīng)用到城市社區(qū)治理領(lǐng)域？

2024年上半年，上海市寶山區(qū)開始探索大語言模型助力基層治理，試點(diǎn)“全科社工·AI助手”，曹嘉依等逾百名社工成為“全科社工·AI助手”的首批應(yīng)用者。

“借助龐大的專業(yè)知識(shí)庫和先進(jìn)的算力算法，‘全科社工·AI助手’可以24小時(shí)帶教青年社工，為基層社會(huì)治理提供解決方案和建議。”寶山區(qū)委社會(huì)工作部副部長高丹說。

此前，曹嘉依所在的月浦六村遭遇智能垃圾回收柜選址難。看似簡(jiǎn)單的選址，不同社區(qū)樓棟分布、場(chǎng)地條件不同，回收柜放在哪里，居民和運(yùn)營公司的想法并不一致：運(yùn)營公司希望選在小區(qū)人流量較大的小門旁，但周邊樓棟居民認(rèn)為回收柜離居民樓太近，容易產(chǎn)生安全隱患。大家為此爭(zhēng)論不休。

“當(dāng)時(shí)小區(qū)上午裝完柜子，有居民下午一點(diǎn)就沖到居委會(huì)來投訴，他擔(dān)心爬上這個(gè)回收柜就能翻進(jìn)他家，情緒非常激動(dòng)。”曹嘉依回憶說。

于是，曹嘉依與同事們嘗試向“AI助手”尋求幫助。一問一答間，僅用幾分鐘，AI助手提供了《中華人民共和國消防法》及《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等法規(guī)條例以及“易燃廢品的集中場(chǎng)地距離規(guī)定”等標(biāo)準(zhǔn)，并從政策法規(guī)、選址規(guī)范、居民引導(dǎo)等多個(gè)角度，給出參考建議。

“熟悉相關(guān)法律法規(guī)，知道什么鑰匙配什么鎖，我們?cè)诿鎸?duì)矛盾雙方時(shí)底氣更足，有理有據(jù)地幫助雙方解決矛盾，避免反復(fù)扯皮做無用功。”曹嘉依說，最終，社區(qū)為回收柜換了新地址，確保符合政策法規(guī)且便于居民使用，小區(qū)矛盾順利解決。

如今，寶山已在全區(qū)范圍內(nèi)試用“全科社工·AI助手”，探索大語言模型在社區(qū)治理和居民區(qū)工作場(chǎng)景中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。AI助手接入已成熟的線上基層治理平臺(tái)“寶山治·社區(qū)通”，承擔(dān)在各個(gè)社區(qū)24小時(shí)自動(dòng)巡查工作。這意味著，那些在群組中“吐槽”的聲音都能第一時(shí)間被“AI社工”捕捉、發(fā)現(xiàn)，方便回應(yīng)訴求。

“如果只是輸入幾個(gè)關(guān)鍵詞，把AI助手當(dāng)普通搜索引擎來用，意義有限。只有社工將其看作真正的助理，與之講情況、列難點(diǎn)、不斷提要求，AI才會(huì)越來越懂他們所在的社區(qū)。”負(fù)責(zé)“全科社工·AI助手”系統(tǒng)開發(fā)的上海社區(qū)通信息科技有限公司負(fù)責(zé)人焦鋼說。

通過不斷“投喂”各條線工作相關(guān)的政策法規(guī)，收集和錄入?yún)^(qū)內(nèi)各街鎮(zhèn)工作實(shí)踐的典型案例、經(jīng)驗(yàn)做法，曹嘉依與同事們發(fā)現(xiàn)“AI助手正在成長，越來越好用”。