高校思想政治理論課教學學術發展探討

［摘 要］ 高校思想政治理論課用馬克思主義科學理論武裝大學生，培養社會主義建設者和接班人，而立德樹人根本任務的實現程度，取決于該類課程教學質量的實際狀況。發展高校思政課教學學術是提升該類課程教學質量、實現其教學目標的核心路徑，已成為學界共識。目前，已有相關研究仍屬于理念倡導層面，具體研究尚未展開，不利于高校思政課教學學術實踐的深入開展。對高校思政課教學學術進行內涵界定并對其發展依據、發展目標和發展生態的探討，可以推進高校思政課教學學術的具體化發展。

［關鍵詞］ 思想政治理論課；教學學術；發展依據；發展目標；發展生態

［基金項目］ 2020年度陜西省教育科學“十三五”規劃課題“陜西省未成年人保護地方立法修訂研究”（SGH20Y1263）；2023年度咸陽師范學院教改項目“‘德法’課法治部分‘精準教學’研究”（2023ZD16）

［作者簡介］ 代 娟（1977—），女，陜西橫山人，碩士，咸陽師范學院馬克思主義學院副教授，主要從事法學及思想政治理論研究；趙伊池（2000—），女，陜西西安人，西藏民族大學法學院2022級法學專業碩士研究生，研究方向為憲法學與行政法學。

［中圖分類號］ G642.0 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）29-0173-04 ［收稿日期］ 2023-03-02

高校思想政治理論課（下文簡稱思政課）肩負著用馬克思主義科學理論武裝大學生，培養社會主義建設者和接班人的崇高使命。因此，自思政課設立以來，黨和國家一直高度重視思政課教學質量建設工作。黨的二十大以來，以習近平同志為核心的黨中央更是把這一工作推向了新境界，一系列推進思政課教學工作的文件政策和舉措不斷涌現。在此背景下，理論界就如何提升思政課的教學質量，也進行了廣泛探索。目前，發展思政課教學學術是提升思政課教學質量的核心路徑已成學界共識。學者們認為思政課教學學術可以提升思政課的學理性，實現思政課政治性與學理性的統一［1］，有助于促進思政課有效教學的實現［2］，是提高思政課教學質量的關鍵［3］，是相關主體的當然選擇和必須承擔的責任。但思政課教學學術研究仍居于理念倡導層面，本文從思政課教學學術內涵、發展依據、發展目標和發展生態四個方面使之具體化。

一、高校思政課教學學術內涵界定

思政課教學學術是教學學術在思政課教學領域的具體運用，實現了馬克思主義理論學科專業學術與思政課教學學術的耦合［3］。因此，界定思政課教學學術要結合教學學術的內涵和思政課教學的特點。

（一）教學學術的內涵

“教學學術”最早由美國教育家厄內斯特·博耶提出，他將高校教授學術活動分為四個維度，即發現的學術、整合的學術、應用的學術和教學的學術。教學學術的核心特征為：（1）學術性。教學學術屬于學術活動，是符合學術研究一般規范的研究教學活動。（2）公開性。教學學術研究成果要公開呈現、公開傳播、接受公開評價。（3）實踐性。教學學術是大學教師以自身教學實踐中存在的問題為研究對象，是關于自身教學實踐問題的系統研究。

（二）高校思政課教學的特點

思政課教學的特點是知識性、學術性和政治性。知識性是指要讓大學生掌握馬克思主義理論知識。學術性是指要以強大的理論說服力形成對大學生心靈的震撼，使大學生自覺運用馬克思主義理論知識對社會問題進行認識、分析和理解。政治性是指要使馬克思主義理論真正被大學生內化接受，成為他們樹立正確世界觀、人生觀的理論支撐，使他們在面對各種社會思潮、重大的社會和歷史事件時能夠向黨中央看齊［4］。其中，政治性是思政課最突出的特點和最終要實現的核心目標，思政課講授知識，論證理論，最終都是為了使學生形成對社會主義和中國共產黨的政治認同。

綜上，可以將思政課教學學術界定為：思政課教學學術是指高校思政課教師以自身的教學實踐為研究對象，對思政課教和學的問題進行研究，系統地探究馬克思主義理論的傳播規律、傳播策略以及學生的認知結構，以提高思政課教學質量。以使大學生保持正確堅定的政治方向和政治原則為目標，將研究結果公開與同行進行交流，接受同行的評價，在同行評價和繼續建構的基礎上，實現教與學知識共享的學術性活動。

二、高校思政課教學學術發展規范性依據

我國鮮有明確提出“教學學術”概念的規范性文件，從表面看，發展思政課教學學術似乎缺乏規范性依據，但體現教學學術的精神和要求，字里行間充滿著對教學學術要求的規范性文件不少，這些文件給予了教學學術法律上的肯定，是支撐思政課教學學術發展的實質規范性依據。根據適用范圍，可以分為包括思政課在內的高校所有課程教學學術的一般規范性文件和只適用于思政課教學學術的專門規范性文件。

（一）高校思政課教學學術發展的一般規范性依據

這類規范性依據根據其法律效力的高低，可以從縱向上分為兩個層次。

第一個層次是法律。主要有《中華人民共和國高等教育法》第十條、第四十二條和《中華人民共和國教師法》第七條第一款。上述法律條文明確，教學是研究活動，屬于學術范疇，體現了教學學術的精神。

第二個層次是行政法規及規章。《高等學校學術委員會規程》第一條規定：教學是學術委員會管理的學術事務。教育部印發的《關于深化高校教師考核評價制度改革的指導意見》提出，確立教學學術理念，鼓勵教師開展教學改革與研究，提升教師教學學術發展能力。教育部印發的《關于全面提高高等教育質量的若干意見》提出，要提高教師業務水平和教學能力，深化教學重點難點問題研究。

（二）高校思政課教學學術發展的專門規范性依據

《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》提出，在教師職務職稱評聘標準中提高教學和教學研究占比，評價結果與績效考核和津貼分配等掛鉤，引導和鼓勵思想政治理論課教師將更多時間和精力投入教學中。《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規定》提出，思政課教師的首要崗位職責是講好思政課，要求思政課教師應當加強教學研究，堅持以思政課教學為核心的科研導向，并且要求高等學校制定符合思政課教師職業特點和崗位要求的專業技術職務（職稱）評聘標準，提高教學和教學研究在評聘條件中的占比，將教學效果作為思政課教師專業技術職務（職稱）評聘的根本標準，將承擔思政課教學的基本情況以及教學實效作為思政課教師參加高一級專業技術職務（職稱）評聘的首要考查條件和必要條件。《高等學校思想政治理論課建設標準（2021年本）》規定，要制定實施符合思想政治理論課教師職業特點的（職務）職稱評聘標準，提高教學和教學研究占比。設立思想政治理論課教育教學研究專項課題。鼓勵教師圍繞教材和教學中的重點、難點問題發表論文、出版專著。在校報、校刊設置思想政治理論課教研科研專欄，開展思想政治理論課教學改革與創新。

據此可知，我國思政課教學學術發展的規范性依據充分，應積極進行將其從理念轉化為具體構建的理論探索，推動其快速發展。

三、高校思政課教學學術發展目標

為了避免思政課教學學術探索出現異化，走進追求功利性量化的教學論文和項目的教學科研化陷阱，首先應特別明確思政課教學學術的發展目標是使思政課教師以思政課教學為志業［5］。

雖然思政課不斷發展，但有效性問題仍是全國性的老大難問題。習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調，辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性［6］。因此，充分調動教師的積極性、主動性和創造性是解決思政課實效性問題的根本。但現有各項調動教師主觀能動性的制度設計忽視了思政課教師與其他課程教師相較而言的特殊性，即思政課教師所面對的教學和科研的沖突，教師個人發展目標與國家目標、學校目標之間的沖突比其他學科教師更劇烈。

思政課教師承擔的是極具難度的思政課教學工作，教學內容博大精深、常學常新。講好思政課不容易，因為這個課要求高。國家對思政課教師的定位是黨的理論、路線、方針、政策的宣講者，馬克思主義理論的宣傳者，發展目標是成為優秀的馬克思主義理論教育家。思政課的教學效果體現在使學生克服不正確的思想，鞏固與提高正確的思想，將馬克思主義理論入腦、入心。國家考察的是思政課教師的教學效果和轉變學生思想的本領。這就決定了思政課教師是以教學為主的特殊群體。思政課教師的學術研究，應圍繞教學內容、教學方法和學生進行，要考慮是否有利于教學。

從思政課教師的角度看，他們的勞動報酬、社會評價和個人榮譽感、尊嚴感與獲評高級職稱密切相關。學校對思政課教師職稱評審主要看專業學術論文而不是教學工作。但思政課教師承擔的思政課不僅難度高，備課需要的時間長，而且課時量大，基本是其他學科教師的三倍左右，時間精力基本用在教學上，導致學科專業科研精力缺乏。再加上思政課的綜合性、教師缺乏研究方向以及科研能力有限，思政課教師在專業學術上很難取得成就。而教學對思政課教師晉升職稱的影響微小，把思政課上好的難度又非常大，使得思政課教師缺乏直面解決教學過程中窘境和困境的深層動力。久而久之，思政課教師對教學和科研工作感到無可奈何，陷入習得性無助的狀態，失去主動自我發展與提升的愿望，疲于奔命、窮于應付。

思政課教學學術意味著教師以學術研究的方法去研究教育教學實踐中的問題。從研究的角度看待教學內容，使教學內容往深里走，對教師日常教學行為和學生學習行為進行規范探究，解決教學過程存在的疑難問題。思政課教學中普遍存在許多挑戰，在教學學術的視野下，成為重要的研究課題。如此一來，思政課教師不再為找不到科研方向、沒有時間做科研而困擾，而是可以在教學中做科研，在做科研中上好課。在思政課教學學術下思政課教師首先考慮的是研究是否有利于教學，能否使思政課教學和科研相統一，教師個人發展與國家、學校目標之間得以高度契合。思政課教學被賦予新的意義和價值，思政課教師個人可以有更好的專業化發展之路，個人從事思政課教學的堅定意志和積極承擔教學責任的主動性更好維持，將整個職業生命投身于教學，使教學成為思政課教師終身追求的事業。以思政課教學為志業的教育信仰對思政課教師來講不再是高大上的遙遠目標，而是思政課教學學術發展的必然結果。

四、高校思政課教學學術發展生態構建

思政課教學學術生態是對思政課教師教學學術發展產生多重控制和影響的多元生態系統。良好的教學學術生態能夠帶來和諧、積極振奮的氛圍，有利于思政課教學學術的發展。良好的思政課教學學術生態由一系列恰當的制度構建。

（一）勝任力為核心的評價制度

評價制度是指揮棒，教師會根據評價制度確立的具體指標選擇工作投入方向和工作重點。教學學術評價的目的應特別強調評價結果對教師思政課教學學術能力成長的促進作用。

目前，高校常用的評價標準有教學領域的學術論文、科研項目和賽教獲獎。但以傳統的發表論文為評價標準，是教學學術的異化，只是增加了一個科研競技場，使教學和科研的沖突更加激烈。以賽教獲獎作為思政課教學學術唯一的評價標準，使教師的精力被引導參加賽教獲獎上。由于學校認為賽教獲獎可以提高本院校聲望，賽教成了學校行為，學校和教師用于準備賽教的時間越來越多。學校把大部分精力放在了新聞報道、如何給評委留下好印象、如何去發表文章以及如何申報項目上，而不是把重心放在如何教育和引導學生上。這樣的做法偏離了思政課教學學術發展的本義，即發展的主要受益者應該是學生，而不是學校和獲獎教師。

思政課教師勝任力是指能夠將高績效思政課教師與一般績效思政課教師區分的、以可信的方式度量出來的動機、特質、自我概念、態度、價值觀、知識、可識別的行為技能和個人特質［7］。勝任力評價以過程性評價取代終結性評價，對思政課教師的教學工作全面評價，明確促進發展的具體指標，使思政課教學學術發展具有良好環境。

（二）教學學術導向的激勵制度

激勵就是組織及其個人通過設計適當的獎酬形式和工作環境，以及一定的行為規范和懲罰性措施，借助信息溝通，激發、引導、保持和規范組織及其個人的行為，以有效地實現組織及其個人目標［8］。有效的激勵可以成為發展的推進力量，實現組織及個人的目標。應建立教學學術導向的激勵制度，將教學學術績效而不是論文及賽教獲獎作為區分優秀、普通和不合格的指標，讓高水平教學學術的教師得到回報，提高每名教師工作的積極性，對于績效沒有達標的教師可以通過培訓或其他方法改善，保障思政課教師的教學權益。

（三）實踐為主的培訓制度

發展思政課教學學術需要教師付出大量的勞動和艱苦的努力，但這一目標的實現也并非遙不可及，以實踐為主線的發展思政課教學學術的教師培訓制度有重要的價值。由于思政課最大的特殊性在于其教學目標是要聯系思想實際，系統地實事求是地正確解決問題，因此，發展思政課教學學術的教師培訓制度必須以實踐為主。第一，加大思政課教師社會實踐的力度。思政課要實現把知識和理論轉化為學生思想政治素質的核心目標，首先要提升授課教師的思想政治素質。要想超越教師自身體驗的局限性，可以通過組織教師外出參觀和進行社會調查，使他們在實踐中感受體驗理論和提出新的理論觀點。第二，組織教學觀摩。首先是思政課教師對思政課教學學術專家的授課進行觀摩，學習榜樣如何實踐教學學術。其次，思政課教師互相聽課，進行教學觀摩。這樣可以突破教師自我封閉的邊界，接受公開評價，彼此成為教學學術進步的基礎。當下網絡教學大量運用拓展教學觀摩的教學學術時空，打破了過去封閉在物理時空中的課堂，拓寬了思政教學觀摩的渠道，具備節約交流成本的優勢，應大力推廣。第三，進行教學學術的校本培訓。思政課教學學術校本培訓立足于本校校情和資源，聚焦具體校情、學情特點，由同行作為培訓主體，對教學學術開展的全過程進行觀察、分析，提出改進意見，具有很強的可行性、針對性，與教學學術的公開性、實踐性、學術性的特質相契合。因此，校本培訓制度是思政課教學學術發展的有效增長點。

參考文獻

［1］ 馬秋麗.思想政治理論課學理性提升的困境與化解［J］.思想理論教育導刊，2020（6）：110-114.

［2］丁秋玲.思想政治理論課有效教學：內涵、困頓及策略研究［J］.湖北工程學院學報，2019（4）：39-43.

［3］鄭凱文，羅仲尤.論教學學術型思想政治理論課教師的培育［J］.大學教育科學，2020（6）：65-71.

［4］雋鴻飛.論馬克思主義理論學科的學科、學術與教學［J］.思想理論教育，2013（21）：4-9.

［5］孫元濤，李俠.“走出教學科研化陷阱”：兼論教學學術的本義和異化［J］.教育發展研究，2020（5）：62-68.

［6］習近平主持召開學校思想政治理論課教師座談會強調 用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人 貫徹黨的教育方針落實立德樹人根本任務［N］.人民日報，2019-03-19（1）.

［7］陳鴻雁.高校思想政治理論課教師勝任力研究［M］.石家莊：河北人民出版社，2011：3.

［8］李聰媛.管理理論與實踐［M］.重慶：重慶大學出版社，2016：256.

Discussion On the Academic Development of Ideological and Political Teaching in Colleges

and Universities

DAI Juan1，ZHAO Yi-chi2

（1. School of Marxism， Xianyang Normal University， Xianyang， Shaanxi 712000， China; 2. School of Law， Xizang Minzu University， Xianyang， Shaanxi 712082， China）

Abstract： Ideological and political theory courses in universities arm students with Marxist scientific theories and cultivate builders and successors of socialism. The degree of achievement of the task of building morality and cultivating talents depends on the teaching quality in such courses. Developing the teaching academy of ideological and political courses in universities is the core path to improve the teaching quality and achieve teaching objectives of such courses， which has become a consensus in the academic community. At present， relevant research is still at the level of concept advocacy， and specific research has not yet been carried out， which is not conducive to the in-depth development of the academic practice of ideological and political teaching in universities. Defining the connotation of the academic teaching of ideological and political courses in universities and exploring its development basis， goals and ecology can promote the concrete development of the teaching academy of ideological and political courses in universities.

Key words： ideological and political theory course; teaching academy; development basis; development goals; develop ecology