干在實處 走在前列 加力推動縣域經濟爭先進位

近年來，阿克塞哈薩克族自治縣全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，按照省委“四強”行動和酒泉市委“1246”發展思路，以“三抓三促”行動和“干在實處、走在前列”高質量發展行動為抓手，著力穩增長、調結構、惠民生、化風險，縣域經濟運行穩中有進、進中提質、質量齊升、效速兼取，榮獲2023年度全省縣域經濟發展先進縣。

一、縣域經濟在投資拉動中蓄勢積能

一是項目建設加壓奮進。采取集中開工、清單管理、領導包抓、專班推進、定期調度等措施，千方百計促進度、擴投資，2023年舉行重大項目集中開工5次，53項重點建設項目開復工52項，開復工率98.2％，完工33項，完工率62.2％，固定資產投資增長38％。全縣居民翹首以盼的城鄉供水一體化工程全面開工建設，困擾農牧民通行的大哈爾騰河大橋建成通車，停工長達5年之久的甘肅光熱、北京鋒電紓困復啟。二是招商引資有效推進。精準發力引大引強，緊盯五大產業鏈重點項目，全面推進鏈長制招商、以商招商、駐點招商，謀劃招商項目296個，外出招商62批次，精準對接項目57個，締結區域商務合作聯絡處2個，13個簽約項目全部開工建設，引進品牌市場主體15家，錳礦資源開發、分布式光伏項目取得實質性進展。引進到位資金31.13億元，增長36.18％。三是爭資爭項乘勢而進。緊盯中央、省市政策導向和投資動向，先后謀劃項目472個，申報“十四五”新型城鎮化重大項目46個。爭取地方政府專項債券項目7個2.52億元，中央、省級預算內資金項目4個1.22億元，列入慶祝建縣70周年重點爭取項目23個，爭取到位各類資金及實物8.87億元，增長26％。一般公共預算收入再次突破億元大關，增長33％。

二、產業培育在延鏈布局中培強補弱

一是農牧經濟提效增優。持續優化農牧產業發展布局，著力打造高原生態養殖新模式，整合涉農資金2567萬元，相繼建成萬只肉羊規模化養殖基地、“哈薩克馬”良種繁育基地、飼草料生產加工等一批延鏈補鏈項目，“阿克塞羊肉”入選第三批全國名特優新農產品名錄，“哈爾騰有機牧場”完成國家認證，農業科技示范園區完成省級認定。注冊登記合作社40家，注冊資金6384萬元。有效應對旱情，發放飼草補助資金250萬元，落實農業保險保費434萬元，動物疫病防控免疫密度和仔畜成活率分別達95％和98％以上，全縣牲畜飼養量、出欄量分別達到30萬頭（只）和16.5萬頭（只）。扛牢糧食安全政治責任，糧經草比例達30：17：53。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，發放產業“富民貸”1477.9萬元，草原補獎資金1.01億元，31戶脫貧戶人均純收入達32199元，增長15.7％。二是工業經濟提質轉型。細化落實“包抓聯”“六必訪”制度，推動重點企業穩產達產，興安民爆調增產能3000噸，海源礦業完成設備改造，中鴻控股一期、鴻翔礦業商砼站二期投產。搶抓“雙碳”機遇，建成新能源發電企業8家，陸泰20萬千瓦光伏、潤金15萬千瓦風電順利人規，“十四五”第二批30萬千瓦新能源項目實現全容量發電，并網裝機達87.2萬千瓦。在建新能源裝機90萬千瓦，匯東75萬千瓦“光熱+”完成年度建設任務，新能源運維中心建成投用，阿勒騰110千伏變電站列入省國網投資計劃。新增規上企業2戶、建筑資質企業3戶。2023年全縣二產增加值增長19.9％，工業增加值增長18.9％，規上工業增加值增長25.6％。三是第三產業提速增效。堅持文旅賦能型發展定位，投資2520萬元實施的阿伊納鄉旅游基礎設施、博羅轉井影視基地游客中心及金山湖體育公園建成投用。開展“文創互融”工作，市場化運行賽馬匯、徒步研學e530e629c4343a398e81721a40cb11953732663979928513a898aed2257c4656等活動30余場次，創編文藝節目50余個，舞蹈《黑走馬》《在那遙遠的地方》獲第六屆全國標準舞公開賽一等獎，12個文創產品取得知識產權認證，成功創建全國研學旅行基地2家，自治縣被評為中國最美戶外運動文化旅游目的地，博羅轉井影視基地被評為中國探險旅游精品景區。緊盯客源地市場，與千余家旅行機構達成長期戰略合作協議，2023年累計接待游客82.4萬人次，增長191％，實現旅游收入6.19億元，增長342％。路衍經濟發展勢頭強勁，新增市場主體229戶，限上企業6家，蘇干湖服務中心暨交旅融合項目進展頓利。

三、城鄉面貌在建管并舉中更加靚麗

一是城鄉設施日益完善。投資5.05億元實施城市燃氣管道更新改造等21個項目，供排水、供熱、燃氣、亮化等城市基礎功能持續完善，長草溝交旅服務中心、天鵝小鎮、江林民宿等項目完成年度建設任務。實施園林綠化改造提升項目，實現城區8個區域節點提檔升級，新增綠化面積22.66萬平方米。優化路網結構，建成187公里自然村組道路、88公里鄉鎮通三級路、35公里安全生命防護工程及130公里產業路。G571線阿克塞至拉配泉段公路項目列入國家“十四五”公路規劃正選項目。先后建成5G基站73個，城區和工業園區5G信號深度覆蓋，安南壩村、紅柳溝礦區無通信訊號問題基本解決。完成民族新村提檔升級，鄉村基礎設施日臻完善。投資2325萬元的人才公寓交付使用，出臺促房銷售政策十二條，獎勵補助資金200萬元，銷售庫存房54套6374平方米。二是城鄉管理更加精細。出臺物業管理方案，10個小區推行市場化物業管理，老舊小區加裝8部電梯投入使用，小區內試點安裝電動車充電樁28臺。加大市容市貌整治，規范設置攤點及廣告牌匾，設置有限空間標識牌2179個，安裝燃氣報警器2476戶。嚴格落實城市衛生管理辦法，開展流浪犬及城區畜禽養殖治理整頓，街道清掃保潔率達100％。持續推進農牧村人居環境整治提升行動，農牧村生活垃圾無害化處理率達98％以上。三是城鄉環境不斷優化。深入推進國土綠化行動，實施植樹造林、祁連山北麓水源涵養、草原生態修復、四十里戈壁河道治理、生態治理水系連通等項目，完成造林2033畝、栽植苗木14.65萬株、封山育林2.3萬畝、草原有害生物防治30萬畝、草原改良54.9萬畝，祁連山生態環境保護考核位居全省縣域第一名。持續推進生態文明示范縣創建工作，《國家生態文明建設示范縣規劃》通過省級評審，環境空氣質量達到國家二級標準，土壤環境質量保持穩定，集中式飲用水水源地水質達標率及優良率均為100％。全面落實林長制、河（湖）長制，全縣117.87萬畝森林、22條河湖水庫實現巡查管護全覆蓋。再生資源回收綜合利用市場、燃煤鍋爐房封閉式煤場建成投用。扎實開展自然資源領域問題專項整治百日攻堅行動，動真碰硬整改省市督察環保問題46個，有序推進中央第三輪環保督察反饋信訪件辦理。

四、民生福祉在共建共享中持續增進

一是社會事業協調發展。穩步發展教科事業，學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、中小學適齡兒童入學率均達100％。實行中小學教師績效改革，培養名優教師、省市縣學科帶頭人、骨干教師99人，高考本科錄取率達74.36％，提高14.36個百分點。深入推進義務教育薄弱環節改善提升行動，教師周轉宿舍、中小學食堂改造投入使用，縣小學教學樓進展順利。“強科技”行動扎實推進，文旅、越盛等2家公司成功申報為省級科技型中小企業。公衛婦幼服務提質升級，縣醫院重癥救治能力提升項目通過省級驗收，放射科能力改造提升項目順利完工。蘭大二院、酒泉市醫院16名醫療專家開展柔性幫扶，指導完成膽囊、官腔等手術51臺，外出轉診率下降58％。居民健康檔案建檔率達90％，醫保參保實現全覆蓋。二是民生保障更加有力。完善社會保障體系，抓好社會救助兜底保障，城鄉低保月保障標準提高至715元，特困集中供養人員、分散供養人員基本生活標準提高至年人均15924元和11916元。扎實開展“結對幫扶·愛心甘肅”關愛行動，幫扶聯系55人，走訪探視486次，幫辦實事43件。打造養老服務新模式，互助幸福院投入使用，啟動老年人助餐服務。堅持就業優先，發布就業崗位291個，發放個人及企業創業擔保貸款670萬元，新增就業168人。落實公益性崗位補貼436.72萬元、社保補貼238.7萬元，實現勞務輸轉1000人，勞務經濟收入達到2557.7萬元。三是社會大局和諧穩定。持續推進主動創安、主動刨穩，調處各類矛盾糾紛57件，調處率100％。健全完善突發事件應急體系，修編發布突發公共事件總體預案、42個專項應急預案，開展應急救援實戰演練40余次，應急處置能力全面提升。食品安全示范城市創建扎實推進，道路交通安全隱患有效治理，整治各類隱患問題1810條，整改率99.4％。

五、工作效能在深化改革中有效提升

一是營商環境持續優化。深入推進優化營商環境攻堅突破年行動，穩步提升數字政府服務能力，持續優化政務服務環境，編制數據資源目錄2850條，歸集本地數據34.2萬條。深化“放管服”改革，扎實開展“三減一優”，1632項政務服務事項實現全程網辦，辦理便民服務事項65078件，辦結率100％。大力推進社會信用體系建設，審批、備案投資項目128項73.16億元。落實減稅降費資金1.5億元，新增涉企貸款2.74億元，兌付20戶企業高質量發展激勵資金189.8萬元。二是依法行政持續加強。嚴格按照法定程序、法定權限行使職責，自覺接受人大監督、政協民主監督及社會各界監督，公開政務信息6200余條，36件人大代表建議、25件政協委員提案全面辦理。開展政府重大決策合法性審查，有效防范和化解政府履約風險。積極推進“無證明城市”建設，梳理第一批試點清單380項，持續鞏固行政復議體制改革成果。三是政風行風持續好轉。大力倡導“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，國務院大督查、審計反饋問題有效整改。牢固樹立“過緊日子”思想，全面完成年度隱性債務化解任務，遏制隱性債務增量。嚴格財政投資評審，節約政府資金6289.3萬元，核減率8.27％。強化審計監督，審計政府投資項目30項，節支財政資金683.73萬元。馳而不息整治“四風”，嚴格落實中央八項規定，把有限的財力全部用在推動發展、改善民生上。