甘肅省非物質文化遺產代表性傳承人保護體系初探

非物質文化遺產代表性傳承人，是非物質文化遺產繼承傳承發展的關鍵因素，是重要的繼承者和傳播者。甘肅歷史悠久，非遺代表性傳承人的作品承栽了甘肅歷史脈絡厚重的文化底蘊及多元融合的文化價值等獨特的地域特點。本文分析了甘肅非物質文化遺產代表性傳承人在傳承非遺過程中的困境及問題，并就進一步完善相關法律保護體系建設，改善教育傳承活動的主體環境條件，開創多種傳承方式培訓，加強非遺科研體系建設，公共文化服務單位參與數字化管理等多方面給出建議和改進方法，希望構建具有甘肅特色的非物質文化遺產保護傳承體系，推動甘肅文化發展，促進甘肅的非物質文化遺產事業走上高質量發展道路。

一、非物質文化遺產代表性傳承人的定義及在非物質文化遺產保護與傳承中的重要作用

2008年6月14日起施行的《國家級非遺項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》已將“代表性傳承人”指定為“承擔國家級非遺名錄項目傳承保護責任，具有公認的代表性、權威性與影響力的傳承人”。2011年6月1日起施行的《非遺法》也規定有“代表性傳承人”這一概念。2019年，文化和旅游部第3號令發布《國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》，《辦法》從技藝精湛程度、代表性和社會影響力、傳承活動開展、品質修養等方面，對國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定條件作出了細化規定。在第八條中要求，符舍下列條件的中國公民可以申請或者被推薦為國家級非物質文化遺產代表性傳承人：（一）長期從事該項非物質文化遺產傳承實踐，熟練掌握其傳承的國家級非物質文化遺產代表性項目知識和核心技藝；（二）在特定領域內具有代表性，并在一定區域內具有較大影響；（三）在該項非物質文化遺產的傳承中具有重要作用，積極開展傳承活動，培養后繼人才；（四）愛國敬業，遵紀守法，德藝雙馨。（從事非物質文化遺產資料收集、整理和研究的人員不得認定為國家級非物質文化遺產代表性傳承人。）

很多非物質文化遺產的價值，都需要創造性展現并傳承下去，手工藝等有實質載體的非物質文化如此，以聲音形象和技藝為表現手段的許多沒有物質栽體的表演藝術更是如此，這些非物質文化遺產都需要借助傳承人的表演行為展示出來，需要借助傳承人精湛的技藝和創造性持承下去。非物質文化代表性傳承人想要把這些藝術品和表演形式傳承下去，需要傳承人通過師帶徒的機制，長期堅持盡心盡力的口傳心授。能夠發展至今的非物質文化遺產都是經過歷代傳承人的不斷傳承與創新發展而來，所以“人”是非物質文化遺產的創造者、傳承者、享用者。非物質文化遺產本身是依托人的繼承，融入傳承人思想和時代烙印，從而創造發展具有生命力的藝術。非物質文化遺產代表性傳承人，是非物質文化遺產繼承傳承發展的關鍵因素，是重要的繼承者和傳播者，對非遺代表性傳承人的保護是非物質文化遺產保護傳承的核心要素。

二、甘肅省非物質文化遺產代表性傳承人的作品承載的文化特點

（一）甘肅歷史悠久，非遺代表性傳承人的作品承載了厚重的文化底蘊

甘肅歷史悠久，大約四五十萬年前就有人類在這片土地上活動，華夏民族最初的文明，諸如大地灣文化、馬家窯文化、齊家文化、半山文化，在甘肅大地上均有分布。甘肅地理位置重要，歷代都處于重要的軍事戰略地位，在漢武帝時期，大力發展東西方貿易，絲綢之路初步形成并橫貫甘肅全境，絲綢之路的形成加速了甘肅地區文化的交融發展。魏晉南北朝時期，甘肅的經濟和文化發展到一個繁榮階段，這一時期以敦煌莫高窟為代表的佛教石窟開始修建。

甘肅是古絲綢之路的繁榮通道，東西方文化在這里交融，在世代共同生活與生產實踐中，不同民族的生產、生活、藝術等文化體系相互借鑒又相對獨立，這些文化蘊含著普通民眾的造物思想、審美意識和技術能力，是民族心理、精神、集體記憶的真實寫照。非遺代表性傳承人承栽了悠久厚重的歷史文化底蘊，造就了甘肅非物質文化遺產資源的豐富性和多樣性。

（二）甘肅自然環境獨特，非遺代表性傳承人的作品承載了堅韌頑強的奮斗精神

甘肅許多非物質文化遺產就是當地民眾面對艱苦的生活環境為更好地生活和生產而形成的智慧結晶。如黃河水車就是蘭州勞苦大眾為解決蘭州干旱少雨對農業生產的不利影響發明的，大大利于農業和人民生活的取水；“隴東窯洞民居”利用了黃土層深厚、土質密實、不易坍塌的特性，經濟實惠，冬暖夏涼，千年不倒；“肅北蒙古族服飾”是肅北蒙古族在繼承本民族傳統服飾基礎上吸收周邊民族服飾發展出來的防寒和美觀兼具的民族服飾。

甘肅自古地處西北，生態環境惡劣，為了生存下去，甘肅人民一直在和惡劣的生態環境進行著抗爭和磨合，這使得甘肅非遺代表性傳承人的非遺作品承載了這片大地上人民堅韌、頑強、生生不息的奮斗精神。

（三）甘肅民族多樣，非遺代表性傳承人的作品承載多元融合的文化價值

數千年的歷史變遷，使甘肅成為一個多民族聚居地區，境內漢、回、藏、蒙古、東鄉、裕固、保安族等55個民族雜居。甘肅少數民族相對聚集，使各民族文化能更快速地相互吸收、相互融合，從而形成和中原漢文化、邊疆少數民族文化不盡相同的獨特文化，出現多元文化并存的局面。典型的例如敦煌研究所申報的省級遺產“敦煌藝術·音樂技藝研承”，這種古代音樂是融合了漢、鮮卑、吐蕃、回鶻、羌、蒙古、吐谷渾、中亞、印度、波斯、古希臘、古羅馬等世界范圍內的各種音樂元素的集合體，是人類智慧的共同遺產。與此同時，還創造了“河州賢孝”“河西寶卷”“花兒”、裕固族民歌等極具民族融合特色的非遺文化。

甘肅厚重的歷史所呈現的異彩紛呈的民族文化形成了甘肅非物質文化遺產資源的豐富多樣，甘肅非遺代表性傳承人非遺作品具有地域性民族性特征突出、文化價值高、活態傳承較好、開發潛力大的特點。

（四）甘肅人民擁有善良質樸的情懷，非遺傳承人的作品凝結著甘肅人崇高的道德品質

惡劣自然環境和多元人文生態，中原勤勞務實的農耕文化和灑脫自由的游牧民族文化結合，形成了甘肅人民率真灑脫的性格特點，同時又兼具勤勞勇敢的特性。展現在甘肅非物質文化遺產中，就有很多以追求自由平等，懲惡揚善為主題的作品。如“涼州賢孝”又稱“涼州勸善書”，是流傳于武威及周邊地區的古老說唱藝術，唱本分“國書”和“家書”兩種，內容多為勸人向善，教導孝順老人、父母和歌頌忠義賢德之士的故事。還有河西寶卷，主題多為宣揚孝道和善行，如《哭五更》《蓮花落》《十勸人》等。軸

甘肅非遺代表性傳承人的非遺作品展現了甘肅人民真誠善良的民族性格，體現出淳樸厚道的人文情懷和勇敢愛國的精神品質，蘊含著深厚的人文精神。

三、甘肅非物質文化遺產傳承人面臨的困境殛問題

（一）甘肅省非物質文化遺產和代表性傳承人后繼乏人

甘肅省人民政府共公布四批累計493項省級非遺代表性項目，全省已認定68名國家級代表性傳承人、617名省級非遺代表性傳承人，認定3452名市（州）級傳承人，認定8299名縣（區）級傳承人。

甘肅省國家級非遺代表性傳承人共68人，其中14人逝世，省級非遺代表性傳承人549人，112人逝世。而現有非遺項目代表性傳承人的平均年齡偏大，目前已進入了老齡化時期和衰亡高峰期。人亡藝絕時有出現，致使有的非物質文化遺產項目瀕臨絕境。

（二）非物質文化遺產代表性傳承人缺少科學有效的傳承路徑

一方面，大多非物質文化遺產的民間藝人文化水平不高，表達能力有限，只能通過口傳心授，一對一、手把手地傳授技藝，受眾面有限且效率低下。另一方面，受傳統思想束縛，很多地方的技藝都有只傳本家，傳男不傳女的傳統，為了保證絕對保密，形成了只能在某一族群流傳的單鏈條限制型傳承方式。面對封閉保守的傳承方式，很多非遺面臨傳承鏈斷裂、文化斷層、發展受阻等難題。

（三）非物質文化遺產資源的相關法律保護體系有待健全

目前，我國對非物質文化遺產的法律保護呈現法律規范少且以行政保護為主、知識產權保護模式片面、司法保護效果不明顯等局限。不論是全國其他省還是甘肅，情況大致相同，即沒有形成保護與傳承相結合的具有針對性的地方性法律體系。應當完善現行法律規定，健全全方位的知識產權保護模式、將非物質文化遺產納入公益訴訟的保護范圍等，構建系統、科學、完善的非物質文化遺產法律保護體系，對非遺文化進行種類細分和精準保護。

四、非物質文化遺產傳承的困境原因分析

（一）非遺代表性傳承人的法律保護欠缺

針對非遺傳承人的法律保護欠缺，首先在出版業尤其明顯，已出版的非遺傳承人口述史、普查資料、采訪資料以及民間流傳的故事及歌謠等，很多只有采錄者或編著者的名字，卻未著名傳承者。其次以次充好，假冒偽劣現象凸顯。在傳統手工藝方面，盜用他人作品冒充自己所作，或稍作改動，利用現代化工藝大批量生產，謀取經濟利益。弄虛作假，侵犯傳統技藝的技術秘密。

（二）傳統樸素的知識產權保護思維導致傳承難度大

在非物質文化遺產傳承的過程中，非遺技藝核心技藝需要口傳心授來實現傳承與發展。很多技藝不能大規模傳播學習，一旦成批量發展，那么其中掌握技藝的傳承人便失去獨一性。傳統原始樸素的知識產權保護致使很多技藝無法實現大規模傳承與推廣。很多非物質文化遺產都沒有留下關于歷史發展、技藝特點、學習流程等文字性記載。比如涼州賢孝、蘭州鼓子、花兒、河西寶卷等民間曲藝需要用本民族語言演唱，并沒有全面的歌曲詞曲庫。

（三）非遺項目缺乏經濟效益

隨著經濟發展，越來越多的年輕人進入大城市工作。人們追求的是即時經濟效益。而許多非遺項目工藝復雜，學習難度高、時間長，經濟效益卻很低，導致學習的人越來越少。與此同時，很多傳承人工作環境艱苦，生活困頓，在壓力之下轉行放棄了自身的技藝。雖然各級政府對非遺傳承人越來越重視，不斷加強資助幫扶，但遠遠不能保證非遺藝術的傳承活動正常運轉。

五、非遺代表性傳承人的保護體系建設與保護方法

（一）進一步健全地方法規，完善非物質文化遺產相關法律和專項法規建設

2011年2月25日，國家層面的《中華人民共和國非物質文化遺產法》（以下簡稱《非遺法》）公布，同年6月1日起正式實施。確立了以“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發展”的方針，使得非遺保護工作走上了法治化軌遣。各級政府在國家立法的基礎之上，還應加強地方法規建設，要讓地方非遺保護工作有法可依，逐步構建非物質文化遺產完善的保護體系。

對于非物質文化代表性傳承人的保護，我們應該在國家文旅部制定《國家級非物質文化遺產代表性傳承人認定與管理辦法》的基礎上，進一步明確細化非物質文化遺產的知識產權保護原則和制度，整合拓展現有相關法律條款，制定針對傳承人的法律條款。甘肅在這一方面做了大膽而積極的探索，甘肅文化行政部門制定了《甘肅省級非物質文化遺產項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法（討論稿）》，進一步細化了條例內容，彰顯了政府對傳承保護工作的重視，發揮了重要而積極的作用。

（二）開創多種方式，促進非物質文化遺產傳承發展

首先，各級政府應在非物質文化遺產搶救保護過程中提供足夠資金保障改善傳承主體的生活和傳承工作條件，建立傳承基地、傳習所、專題博物館等從事非遺傳承工作的便利環境，同時為代表性傳承人提供授課帶徒、理論研討、展演展示的平臺。其次，充分發揮地方高等院校擁有的專業師資力量資源，加強非遺傳承人人才的培養，以改善當地非物質文化遺產的傳承后繼乏人的狀況。與此同時，著重推進非遺科研體系建設。除了建設甘肅非物質文化遺產研究中心常設機構外，圖書館、博物館、文化館等相關單位也應設立非遺處等部門，業務內容包含人才培養、咨詢服務及信息資源收集等。通過多渠道、多角度、全方位培育非遺傳承和科研人才，促進甘肅省非遺的生產性保護和區域文化軟實力塑造。

近年來，甘肅省大力促進非物質文化遺產保護工作。截至目前，甘肅省圖書館建成省級技能大師工作室、國家級古籍保護人才培訓基地、國家級古籍修復技藝傳習所各1個，并在全省設立8家傳習點。2015年開始，西北民族大學承辦了甘肅省非遺培訓項目。2021年，蘭州文理學院申報的非物質文化遺產保護專業獲教育部批準，并于2022年正式招生。

（三）完善非遺資料的數字化管理體系建設

甘肅非遺用文字記載的信息相對較少，可供參考的保護傳承體系建設的文獻與資料相當匱乏，但這些歷史記載又很有史料和文化價值，很久以來并沒有專門進行分類總結、記錄整理。幫助非物質文化傳承人更好地傳承和發展非物質文化遺產，數字化保護成為當前最為有效的技術手段。圖書館、博物館等文化單位應積極參與進數字化保護非遺的行列里來，尋找收集記載非遺、非遺傳承人的文獻資料、圖片，整理文獻資料，運用數字技術對文獻記載的有關非遺項目、傳承人、傳承技藝、歷史變革，進行真實系統和全面的記錄并建立檔案和數據庫。利用現代化計算機網絡技術、AI技術、數據庫技術等手段實現對非物質文化遺產資源的歸類管理，提高檢索效率和利用率，從而更好地服務于非遺的教學傳承和保護發展。

（四）探索構建非遺產業化發展體系

各級文化部門應創造多元平臺，有效利用好傳統節日以及相關的展覽會等為非遺代表性項目提供演出展覽和展銷機會，深入進行學術研究和跨文化傳播。使非物質文化遺產走出博物館，走向市場。通過市場運作整合資源，實現非遺經濟產業化之路，推動文化保護和經濟開發的良性循環，使非遺產業創造經濟效益并擁有市場活力。2022年9月14日，由甘肅省文化和旅游廳主辦的甘肅非物質文化遺產展廳在甘肅旅游大廈正式開館，“如意甘肅·樂享非遺——甘肅省非物質文化遺產展”同時開展。有效解決了甘肅省在省級層面長期無法系統、全面展示全省非物質文化遺產資源的困境，成為甘肅省非物質文化遺產對外宣傳展示的一個重要窗口。

六、小結

甘肅的非物質文化遺產是生活在甘肅的各民族歷史發展的見證，是勞動人民智慧創造的結晶，是民族精神的價值體現，是中華民族悠久歷史的見證，更是中華燦爛文明的重要組成部分。甘肅加強文化大省建設，就要保護好、傳承好、利用好非物質文化遺產。發展非物質文化遺產事業，必須轉變觀念，切實解決好甘肅非物質文化遺產保護與傳承人保護中存在的現實問題，以新的視角深刻認識非物質文化遺產傳承人在非遺傳承中的重要地位度推動作用，構建具有甘肅特色的非物質文化遺產保護傳承體系，更加自覺主動地肩負起保護非物質文化遺產，推動甘肅文化發展繁榮的歷史重任，促進甘肅的非物質文化遺產事業高質量發展。