為了孩子的明天

2021年7月，中共中央、國務院作出“雙減”重大決策部署，在省委、省政府的堅強領導下，九江市委、市政府高度重視，一場由“雙減”帶來的教育自我革新在九江徐徐展開……

2022年，九江市實現義務教育階段學校課后服務覆蓋率100%，49.3萬名學生和3.1萬名教師積極參加課后服務活動，并在全省率先推行義務教育階段學校暑期校內免費托管服務試點工作。2023年暑期，九江市全面拓展學校暑期免費義務托管范圍，在各縣（市、區）公辦義務教育階段學校開展“紅心護夏”暑期校內免費托管服務，得到社會廣泛好評。全市847家培訓機構納入全國校外教育培訓監管與服務平臺，全部開通線上支付。532家義務教育階段學科類培訓機構壓減到0，壓減率100%，非學科類校外培訓機構重新審核登記完成率為100%。2023年7月25日至26日，時任教育部校外教育培訓監管司副司長楊劍波一行到九江調研，充分肯定九江工作并在后期專門推介“九江做法”。

這份亮眼的成績單一筆一畫地落在九江市教育系統黨員干部“走在前、勇爭先、善作為”目標要求的決心里，落在九江教育高質量發展的新畫卷里，落在學生減負前行、朝氣蓬勃的笑臉上……

主動作為：莫道君行早，更有早行人

善謀者行遠，實干者乃成。九江市委、市政府堅持教育優先發展，把落實“雙減”作為黨委、政府義不容辭的責任。

黨政合力共為。九江市委、市政府主要領導2次就落實“雙減”工作作出指示、批示，19次深入學校、校外培訓機構開展“雙減”工作督查、調研；市委教育工作領導小組不定期召開全市“雙減”工作會議，調度、推進“雙減”工作；建立“雙減”市級聯席會議制度，成員包括市監、公安等20個單位，明確部門分工職責，統籌抓好“雙減”工作。

強化制度保障。九江市出臺《關于進一步減輕全市義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的若干措施》，提出30條具體工作措施。印發了《九江市校外培訓機構聯合督查工作方案》等配套文件，為“雙減”工作落實提供有力的政策支撐。

部門密切聯動。充分發揮“雙減”市級聯席會議制度統籌協調作用，聚焦聯合執法、強化部門聯動。九江市人社局積極化解勞動用工風險；市、縣兩級市監、公安、文廣新旅等部門在重點節假日和重要時間節點開展校外培訓監管聯合督查行動；住建和消防部門把牢房屋消防安全，推動智慧消防建設；銀保監在培訓機構資金預收費監管方面加強制度性設計和日常監管，合力推動九江市校外培訓監管工作落細落實。

校內提質：一花獨放不是春，百花齊放春滿園

天之道，不爭而善勝，不言而善應。九江市“雙減”堅持以學生為本，遵循教育規律，強化學校教育主陣地作用，促進學生全面發展、健康成長。

打造高效課堂要質量。強化作業管理，建立作業公示制度、作業管理辦法和作業質量評價機制。九江市各中小學校堅持“質量上做加法、數量上做減法”的理念，分層次布置必做、選做、鼓勵性3種學科類作業，作業整體減幅達到50%以上；加強教師作業設計能力建設，在全市義務教育階段學校開展“三項評比活動”和學科作業設計說課評比活動，不斷提升課堂教學質量，打造高效課堂，讓學生在校內學足、學好。

豐富課后服務促提升。九江市將開展課后服務作為解決家長急難愁盼問題的一項重要民生工程。2018年春季起，九江市啟動中小學生課后服務改革試點工作。2021年秋季開學起，全市義務教育階段學校課后服務全面實現“兩個全覆蓋”。2022年起，九江市按照“一學校一方案、一年級一菜單”要求，將學校提供的暑期校內免費托管服務菜單發送給廣大學生家長，由學生家長自愿選擇。2023年，九江市組織開展“課后服務百校行”示范校創建活動，雙峰小學、九江雙語實驗學校等12所學校獲全省義務教育階段“課后服務百校行”示范校。

抓實科學教育謀發展。九江市堅持課程育人，將科學課程及與科學相關課程列入中小學教學計劃，發揮課堂教學主渠道作用。堅持能力培養，教育與科技部門聯合舉辦全市青少年科技創新大賽、全市青少年信息學（計算機）奧林匹克競賽等賽事，提高中小學生的科技創新能力和動手能力。在第二十一屆江西省中小學智能機器人技能提升活動中，九江市榮獲8個單項冠軍，綜合成績排名全省首位。堅持示范引領，遴選出一批科學實驗校，打造素質過硬的科學教師隊伍和科學教育品牌，湖濱小學入選國家級中小學校科學教育實驗校，雙峰小學等13所學校入選江西省中小學校科學教育實驗校。

校外減負：問渠那得清如許，為有源頭活水來

木受繩則直，金就礪則利。九江市對校外培訓進行全面規范治理，提高校外培訓質量，滿足中小學生不同層次的學習需求。

保持嚴查重處高壓態勢。九江市對隱形變異的學科類培訓保持嚴查重處的高壓態勢。建立包干督查制，“雙減”市級聯席會議制度成員單位每年定期對包干的縣（市、區）開展“一包一”督查；建立隨機抽查制，九江市“雙減”辦采取“四不兩直”的方式對各地落實“雙減”情況進行暗訪督查和“回頭看”；建立“一事一督辦”機制，對收到的問題、舉報、線索，責令屬地縣（市、區）管理部門限期核查并回復辦理結果。2021年以來，九江市出動執法人員5620余人次，開展執法檢查1600余次，查處違規培訓108起，處理退費200余萬元，及時回應了群眾關切。

全面規范管理培訓機構。全面完成非學科類校外培訓機構重新審核登記工作，嚴格落實培訓機構設置標準，全面提升培訓機構辦學水平；落實培訓機構年檢制度和“白名單”制度，有效監管和規范校外培訓機構培訓行為；加強預收費資金監管，推動培訓機構全部錄入全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺，實現機構、家長和行政部門三方監管。要求培訓機構必須與銀行簽訂監管協議，繳納風險保證金，在平臺上實行購課、消課。市級層面每兩個月通報平臺資金出入情況，通過平臺排查出入金異常、成交訂單量或成交金額過低的機構，對相關機構進行關注、督查并研判風險。九江市強化日常監管的經驗做法在全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺應用培訓會上作經驗介紹。

夯實校外培訓安全根基。開展中小學生校外培訓“監管護苗”“平安消費”和“安全守護”等專項行動。督促培訓機構全面使用規范合同并公示收費標準，培訓機構開設預收費資金托管賬戶并將預收費資金、風險保證金存入托管賬戶，與自有資金實行分賬管理；落實培訓機構場所安全底線要求，全面推進消防物聯網智能終端建設，全市校外培訓機構智慧消防接入率達100%。在“安全守護”行動中，相關部門出動檢查人員493人次，發現安全隱患問題142個（已全部整改到位），筑牢安全底線。

營造落實“雙減”良好氛圍。加強宣傳引導、源頭管理。督促學校通過家長會、班會等方式向學生家長宣傳“雙減”政策。在節假日、寒暑假等重要時間節點發放《致全市學生家長一封信》等，做好《關于治理校外培訓機構侵害學生利益行為的公告》的宣傳工作。同時，為營造落實“雙減”政策的良好氛圍，九江市教育局聯合九江市廣播電視臺開設“‘雙減’進行時”專題欄目。《教育局長談“雙減”》《校長談“雙減”》等宣傳節目先后在九江廣播電視臺播出，營造出全社會關心支持、共同促進“雙減”的良好氛圍。

潮涌千帆競，奮楫正當時。為了孩子的明天，九江市向著“雙減”提質增效的目標昂首闊步，全力辦好人民滿意的教育，全心全力向黨和人民交上一份滿意的答卷。◆（作者單位：九江市教育局）