統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進中國式現(xiàn)代化

本刊編輯部

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對中國式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略問題進行深入思考，明確提出中國式現(xiàn)代化的重大原則，統(tǒng)籌作出中國式現(xiàn)代化的一系列戰(zhàn)略部署。習近平總書記指出：“推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，正確處理好一系列重大關系?！毙抡鞒躺?，我們要深刻 理解以習近平同志為核心的黨中央對中國式現(xiàn)代化的一系列戰(zhàn)略判斷和決策部署，深化對中國式現(xiàn)代化有關戰(zhàn)略問題的理解和把握，推動中國式現(xiàn)代化取得更大成就。

統(tǒng)籌兼顧，全面推進中國式現(xiàn)代化

黨的二十大報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結(jié)帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標?！比娼ǔ缮鐣髁x現(xiàn)代化強國，不僅是新時代新征程黨的中心任務，也是中國式現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略目標。

“全面性”是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的首要特征。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的講話中指出：“我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)?！睆哪繕藘?nèi)涵來看，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國意味著要從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設五個方面建設“富強、民主、文明、和諧、美麗”的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升。

在推進和拓展中國式現(xiàn)代化新道路的征程中，以物質(zhì)文明為中心、以政治文明為核心、以精神文明為重心、以社會文明為保障、以生態(tài)文明為靶點，“五個文明”一起抓，各自獨立又相互緊密聯(lián)系，相輔相成、相互促進、形成合力，不僅彰顯了中國式現(xiàn)代化新道路的全面性，更是解決不平衡不充分問題的“秘密武器”，有利于推動中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。

中國特色社會主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五位一體，戰(zhàn)略布局是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨四個全面。從黨的十二屆六中全會提出“三位一體”總體布局，到黨的十六大以后將總體布局拓展為“四位一體”，再到黨的十八大提出“五位一體”總體布局，我們黨始終順應歷史大勢、順應人民需求，不斷與時俱進完善中國特色社會主義事業(yè)布局。在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的同時，黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會相繼就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴治黨進行專題研究，逐步形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局。隨著全面建成小康社會勝利實現(xiàn)，黨的十九屆五中全會將“全面建成小康社會”調(diào)整發(fā)展為“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家”，確保了“四個全面”戰(zhàn)略布局的延續(xù)性，實現(xiàn)了“兩個一百年”奮斗目標的有機銜接。

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。以習近平同志為核心的黨中央把握歷史大勢和時代潮流，掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的歷史主動，統(tǒng)籌把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在中國特色社會主義的整體部署上，創(chuàng)造性地提出統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，豐富和發(fā)展了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的頂層設計?！拔逦灰惑w”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局相互促進、統(tǒng)籌聯(lián)動，從全局上確立了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署，體現(xiàn)出我們黨對中國特色社會主義建設規(guī)律的認識達到了新高度，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

準確把握中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署

習近平總書記指出：“用中長期規(guī)劃指導經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式?！蓖七M中國式現(xiàn)代化是一場歷史接力賽。特別是改革開放以來，中國追求現(xiàn)代化的奮斗目標一以貫之、循序漸進，隨著實踐發(fā)展而不斷豐富完善。

黨的二十大報告立足新征程上形勢任務的發(fā)展變化，聚焦聚力實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，從十二個方面全面部署，系統(tǒng)回答怎樣全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。這是根據(jù)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局確定的，是一個有機整體，必須全面學習領會和全面貫徹落實。

在經(jīng)濟建設方面，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化提供堅實的物質(zhì)支撐；在人才建設方面，實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，“為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供基礎性、戰(zhàn)略性支撐”；在政治建設方面，積極發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主，使人民民主成為“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的應有之義”；在法治建設方面，堅持全面依法治國，推進法治中國建設，為中國式現(xiàn)代化提供法治保障；在文化建設方面，推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌，不斷增強中國式現(xiàn)代化的精神力量；在社會建設方面，增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，扎實推進共同富裕，不斷鞏固中國式現(xiàn)代化的群眾基礎；在生態(tài)文明建設方面，推動綠色發(fā)展，建設美麗中國，從人與自然和諧共生的高度謀劃中國式現(xiàn)代化的發(fā)展；在國家安全方面，必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定，為中國式現(xiàn)代化提供堅強的安全保障；在國防建設方面，把“如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊”作為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求；在祖國統(tǒng)一方面，堅持和完善“一國兩制”，推進祖國統(tǒng)一，凝聚全體中國人民推進中國式現(xiàn)代化的最廣泛力量；在外交工作方面，堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，促進世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體，為中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造一個和平與穩(wěn)定的外部環(huán)境；在黨的建設方面，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，使中國共產(chǎn)黨始終成為中國式現(xiàn)代化的領導核心。

正確處理推進中國式現(xiàn)代化一系列重大關系

“推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進，正確處理好頂層設計與實踐探索、戰(zhàn)略與策略、守正與創(chuàng)新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放等一系列重大關系。”在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上，習近平總書記科學把握現(xiàn)代化建設規(guī)律，深入系統(tǒng)闡明實踐中需要處理好的一系列重大關系，為我們大力推進中國式現(xiàn)代化提供了科學方法論。

正確處理頂層設計與實踐探索的關系。中國式現(xiàn)代化是分階段、分領域推進的，實現(xiàn)各個階段發(fā)展目標、落實各個領域發(fā)展戰(zhàn)略離不開頂層設計。要深刻洞察世界發(fā)展大勢，準確把握人民群眾共同愿望，深入認識經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，制定好規(guī)劃和政策體系，做到遠近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)。同時，還要在實踐中大膽探索，通過改革創(chuàng)新推動事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔。

正確處理戰(zhàn)略與策略的關系。正確運用戰(zhàn)略和策略是我們黨不斷從勝利走向勝利的成功秘訣，推進中國式現(xiàn)代化必須把這一成功秘訣傳承好、運用好、發(fā)展好。要增強戰(zhàn)略的前瞻性，準確把握事物發(fā)展的必然趨勢，敏銳洞悉前進道路上可能出現(xiàn)的機遇和挑戰(zhàn)；增強戰(zhàn)略的全局性，著眼于解決事關黨和國家事業(yè)興衰成敗、牽一發(fā)而動全身的重大問題，謀劃戰(zhàn)略目標、制定戰(zhàn)略舉措、作出戰(zhàn)略部署；增強戰(zhàn)略的穩(wěn)定性，戰(zhàn)略一經(jīng)形成就要長期堅持、一抓到底、善作善成。把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機結(jié)合起來，靈活機動、隨機應變、臨機決斷，在因地制宜、因勢而動、順勢而為中把握戰(zhàn)略主動。

正確處理守正與創(chuàng)新的關系。中國式現(xiàn)代化的探索是一個在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過程。要守好中國式現(xiàn)代化的本和源、根和魂，毫不動搖堅持中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求、重大原則，確保中國式現(xiàn)代化的正確方向。把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的突出位置，順應時代發(fā)展要求，著眼于解決重大理論和實踐問題，大力推進改革創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

正確處理效率與公平的關系。中國式現(xiàn)代化既要創(chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護社會公平，更好實現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進、相統(tǒng)一。要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，加快建立社會公平保障體系，深入推進司法體制改革，健全基本公共服務體系，扎實推進共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

正確處理活力與秩序的關系。中國式現(xiàn)代化應當而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。要深化各方面體制機制改革，充分釋放全社會創(chuàng)造潛能，鼓勵各方面人才特別是青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造，充分調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。健全國家安全體系，完善社會治理體系，正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，確保人民安居樂業(yè)。

正確處理自立自強與對外開放的關系。推進中國式現(xiàn)代化必須堅持獨立自主、自立自強，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，堅持把我國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中，同時堅定擴大對外開放，以開放促改革、促發(fā)展。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅決打贏關鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，維護好經(jīng)濟安全特別是糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。不斷擴大高水平對外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國內(nèi)國際兩種資源，拓展中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。

實干興邦，扎實推進中國式現(xiàn)代化

習近平總書記指出：“空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實。不注重抓落實，不認真抓好落實，再好的規(guī)劃和部署都會淪為空中樓閣。”我們需要在把握總目標、總方向、總要求的前提下，對各項目標和任務進行細化，有針對性地拿出落實的具體方案，制定明確的時間表、施工圖，一步一個腳印扎扎實實向前推進中國式現(xiàn)代化。

百余年來，我們黨團結(jié)帶領中國人民所進行的一切奮斗，就是為了把我國建設成為現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族偉大復興。在新民主主義革命時期，黨團結(jié)帶領人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，建立了人民當家作主的中華人民共和國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，為實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造了根本社會條件。新中國成立后，黨團結(jié)帶領人民進行社會主義革命，確立社會主義基本制度，建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為現(xiàn)代化建設奠定根本政治前提和寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎。改革開放和社會主義建設新時期，黨作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，大力推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，實行社會主義市場經(jīng)濟體制，為中國式現(xiàn)代化提供了充滿新的活力的體制保證和快速發(fā)展的物質(zhì)條件。

新時代以來，我們黨之所以能夠團結(jié)帶領億萬人民攻克許多長期沒有解決的難題，辦成許多事關長遠的大事要事，關鍵就在于以釘釘子精神抓部署、抓落實、抓督查，不獲全勝決不收兵。新征程上，我們的前途一片光明，但腳下的路不會是一馬平川。錨定既定奮斗目標，堅決當好中國式現(xiàn)代化建設的堅定行動派、實干家，才能在攻堅克難中成就事業(yè)，在敢闖敢干中開辟通途。

推進中國式現(xiàn)代化，是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，必然遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)、艱難險阻甚至驚濤駭浪，必須增強憂患意識，堅持底線思維，居安思危、未雨綢繆，敢于斗爭、善于斗爭，通過頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。要保持戰(zhàn)略清醒，對各種風險挑戰(zhàn)做到胸中有數(shù)；保持戰(zhàn)略自信，增強斗爭底氣；保持戰(zhàn)略主動，增強斗爭本領。要加強能力提升，讓領導干部特別是年輕干部經(jīng)受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，在復雜嚴峻的斗爭中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干。唯有實干，我們才能推動中國式現(xiàn)代化取得新進展新突破，創(chuàng)造更多經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。

（責任編輯：方丹敏 劉一璇）