用好黨紀這把管黨治黨的“戒尺”

紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員、干部約束自身行為的標準和遵循。要把紀律建設擺在更加突出位置，黨規制定、黨紀教育、執紀監督全過程都要貫徹嚴的要求，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規守紀的高度自覺。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，堅定推進全面從嚴治黨，強調“把紀律建設擺在更加突出位置”。這次黨紀學習教育是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。我們要深入學習領悟習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的一系列重要論述，用好黨紀這把管黨治黨的“戒尺”，發揮紀律建設標本兼治作用，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強紀律保障。

學習黨的紀律，根治“表里不一”

“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，是依靠革命理想和鐵的紀律組織起來的政黨，黨的紀律和規矩關乎黨的組織性和凝聚力。100多年來，我們黨櫛風沐雨，歷經磨難，取得中國革命、建設和改革事業的偉大勝利，黨的紀律是重要保障。

“黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障”，習近平總書記這樣闡明黨性、黨風、黨紀三者的關系，并將紀律建設納入新時代黨的建設總體布局。黨中央率先垂范，以落實中央八項規定破題，涵養求真務實、清正廉潔的新風正氣，修訂《中國共產黨紀律處分條例》。《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》明確，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦解決一些黨員、干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，組織黨員特別是黨員領導干部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》，做到學紀、知紀、明紀、守紀。例如，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》劃出紀律建設紅線，將搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”行為由違反群眾紀律調整到違反政治紀律，堅定不移正風肅紀。

學習黨的紀律，搞清楚黨的紀律規矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規守紀刻印在心，內化為言行準則，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當。首先，要學習黨章。黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。其次，要學習《中國共產黨紀律處分條例》。原原本本學，堅持個人自學與集中學習相結合，緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律進行研討。最后，要學習優良傳統和工作慣例。習近平總書記指出：“對我們這么一個大黨來講，不僅要靠黨章和紀律，還得靠黨的優良傳統和工作慣例。這些規矩看著沒有白紙黑字的規定，但都是一種傳統、一種范式、一種要求。紀律是成文的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一些未明文列入紀律的規矩是自我約束的紀律。”黨內很多規矩是我們黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例，經過實踐檢驗，行之有效，需要長期堅持并自覺遵循。

嚴明黨的紀律，杜絕“尺度不同”

紀律嚴明是我們黨的光榮傳統和獨特優勢，嚴明的紀律和規矩是我們黨區別于其他政黨的顯著特征。無論黨齡長短、職務高低、貢獻大小，每一位黨員都應平等地遵守黨的紀律。堅決杜絕戒尺“傾斜一下、搖擺一下”，對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執行紀律，黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。

嚴明黨的紀律，首要是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，是維護黨的團結統一的根本保證，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。各級黨組織和廣大黨員要自覺遵守政治紀律，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到堅守政治信仰、站穩政治立場、把準政治方向。一個政黨，不嚴明政治紀律，就會分崩離析。習近平總書記指出：“蘇共早年在有二十萬黨員時能夠奪取政權，在有二百萬黨員時能夠打敗法西斯侵略者，而在有近二千萬黨員時卻丟失了政權、丟失了自己，這是為什么？我看，很重要的一個原因是政治紀律被動搖了，誰都可以言所欲言、為所欲為，那還叫什么政黨呢？那是烏合之眾了。”堅持黨的領導，同黨中央保持高度一致，自覺維護中央權威，這不是一個空洞口號，而是一個重大政治原則。

黨的十八大以來，中央紀委國家監委和地方各級紀檢監察機關始終堅持嚴的基調、嚴的舉措、嚴的氛圍，一個個案件、一次次監督、一項項通報，既讓鐵紀“長牙”、發威，又讓干部醒悟、知止，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。無數案例證明，黨員“破法”，無不始于“破紀”。只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，才能練就“金剛不壞之身”。

執行黨的紀律，防止“效果不實”

制定紀律就是要執行的。毛澤東同志指出：“加強紀律性，革命無不勝。”鄧小平同志指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。組織起來就有力量。沒有理想，沒有紀律，就會像舊中國那樣一盤散沙，那我們的革命怎么能夠成功？我們的建設怎么能夠成功？”革命戰爭年代，我們黨團結帶領人民打敗窮兇極惡的敵人，建立起新中國，鐵的紀律是重要保證。新時代新征程上，我們黨團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國，堅持底線思維，未雨綢繆，準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，同樣要靠鐵的紀律保證。

治國必先治黨，黨興才能國強。我們黨以“十年磨一劍”的定力推進全面從嚴治黨，鐵規矩、硬杠杠樹立起來了，紀律建設取得顯著成效，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好，從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟的狀況，群眾拍手叫好，“共產黨的好作風又回來了”，“八項規定改變中國”。同時必須清醒看到，享樂主義、奢靡之風不時抬頭，隱形變異行為潛滋暗長，鏟除形式主義、官僚主義頑疾任重道遠。2023年以來，中央紀委國家監委連續公開通報一批典型問題，有的推進工作簡單機械、一言堂、一刀切，使得政策走了樣、變了味；有的要求多頭重復填表格、做臺賬，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，增加了基層負擔；有的貫徹落實黨中央決策部署空喊口號不盡力，急功近利、熱衷于堆盆景，大手筆最后成了大敗筆；有的不擔當不作為、推諉扯皮、敷衍塞責，漠視群眾疾苦，坐看問題由小拖大、由大拖炸。

黨的紀律建設只有進行時、沒有完成時，全面從嚴治黨永遠在路上，管黨治黨一刻也不能放松。《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》要求，各級黨委（黨組）要把開展黨紀學習教育作為重要政治任務，精心組織實施，加強督促落實，堅決反對形式主義。第一，扎實開展黨紀學習教育，引導黨員、干部真正把紀律和規矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。第二，盯緊關鍵少數發揮好風向標作用。領導干部要心懷“國之大者”，堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，帶頭轉變作風，遵守政治紀律，以上率下，敢于為擔當者擔當、為負責者負責，形成“頭雁效應”。第三，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一起來。各級黨組織要敢抓敢管，敢于板起臉來批評，促進執紀執法貫通，準確運用“四種形態”，落實“三個區分開來”，使紀律真正成為帶電的高壓線。

（作者：張傳泉，北京郵電大學馬克思主義學院教授）

（責任編輯：宋麗群）