新形勢下提升高校紀檢監察實效性的策略研究

摘 要 高職院校紀檢監察工作作為黨廉政建設、黨風建設的重要組成部分，在新時代背景下理應做出改革和創新，提升紀檢監察工作的實效性，更好地貫徹和落實黨的優良作風。在新時代背景下，高職院校所面臨的發展形勢發生了變化，紀檢監察工作的重要更為凸顯，原有的紀檢監察方式已經表現出諸多缺陷，難以適應新環境、新變化，因此文章提出從深化對紀檢監察工作的認識、加強紀檢監察工作機制創新等方面進行改革，希望能夠促進高職院校紀檢監察工作取得更好的效果，增強其實效性。

關鍵詞 高職院校 紀檢監察工作 實效性 改革

基金項目：課題名稱：新時代高職院校紀檢監審工作實效性研究，課題編號：SJY1622013。

作者簡介：關銳光，陜西職業技術學院。

中圖分類號：D630.9 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.136

黨的反腐敗斗爭和廉政建設是一項艱巨的任務，也是一項復雜的任務，需要紀檢監察人員與全體教職工的共同努力與配合才能夠取得更好的效果。高職院校在黨的廉政建設中發揮著十分重要的作用，其做好紀檢監察工作，能夠為院校的更好發展保駕護航，因此提升對這一內容的關注度尤為重要。不過受到諸多原因的影響，當前我國很多高職院校紀檢監察工作的開展還面臨一些問題，這些問題是否能夠得到科學解決，關系到紀檢監察的成效，也關系到高職院校持續發展，對其進行有效解決具有較大的緊迫性。

一、新形勢下高職院校開展紀檢監察工作的重要性

（一）是推動高職院校長遠穩定發展的重要需要

在新形勢下，我國各個行業的競爭更為激烈，高職院校也一樣，為了提升競爭力很多高職院校開始加強制度建設，對自身的發展模式進行完善，通過多方面建設取得了一定的成效，但是因為忽視對紀檢監察工作的管理，部分院校也出現了腐敗的現象。比如一些教師為了自身利益而不顧集體利益，私自挪用或者盜用院校資金，導致院校發展資金短缺，長遠發展面臨著困難。還有一些院校出現了私自對學生收費的現象，嚴重影響了院校的聲譽和形象，也為院校的持續發展帶來了阻礙。這些問題都體現出院校紀檢監察工作面臨著問題，通過對這一工作進行完善，提升紀檢監察的有效性，則能夠更好地對腐敗問題進行解決，降低腐敗概率，從而為院校的長遠穩定發展營造良好環境。

（二）是提升師德建設的重要途徑

高職院校是育人的場所，其辦學宗旨在于為國家和社會培養高質量、高素質的人才，而教師是育人的主體，其自身素質和道德品質如何會直接影響到學生的素質與品德建設，所以要想培養出更高素質的人才，就必須要加強師德建設。通過有效開展紀檢監察工作，能夠對教師的言行舉止進行約束，使教師們提升自身的道德水平，在黨的領導下更好地開展教學工作，這就有助于教師師德作風建設，促進校園風氣的良好形成，推動院校更好發展。與此同時，通過構建科學的紀檢監察工作制度，還能夠降低教師道德腐敗的思想，從根本上減少腐敗發生的幾率，這為師德建設提供了良好的環境[1]。

（三）是構建良好校園文化的基礎

校園文化是高職院校發展的靈魂，缺乏校園文化的滋潤高職院校將難以長遠發展，所培養出來的人才也缺乏文化熏陶，沒有文化魅力。紀檢監察工作的有效開展，能夠從更嚴格的層面對教職工進行管理，使所有教職工都樹立良好的心態，有良好的工作作風，在日常工作中更好地對自身行為進行管理，這樣就能夠為學生營造一股良好的學習氛圍，塑造出更為優秀的校園文化。而如果高職院校紀檢監察工作開展不力，難以發揮作用，那么就會導致腐敗滋生，高職院校文化建設將會面臨較大難度，不僅會影響未來發展，而且還會降低人才的認同感。

二、高職院校紀檢監察工作中面臨的問題

雖然近年來，我國很多高職院校開始對紀檢監察工作提升重視度，構建了對應的紀檢監察工作規范，取得了一定的成效，但是整體來看，紀檢監察工作開展過程中依然存在力度不大、效果不好等有關的問題。

（一）對紀檢監察工作的認識不夠深刻

高職院校紀檢監察工作開展的基礎是提升教職工對該工作的認識，只有大家都可以對該項工作深化認識，明確其重要性和意義，才能夠更好地配合相關人員開展這一工作，從而取得更好的成效。但是當前很多高職院校因為面臨巨大的壓力，所以學校往往將關注度放在育人和教學中，并不注重紀檢監察工作，導致教職工對這一工作的認識也較為淺薄，影響了紀檢監察工作的順利開展。在這種背景下，高職院校紀檢監察部門的職責分工也并不合理，部分院校將檢查考核交給紀檢監察部門、將黨委的事情交給紀檢監察人員來做，導致紀檢監察部門面臨著工作內容“寬化”，工作職責“泛化”的現象。還有部分教職工片面認為紀檢監察工作就是檢查有無出現違規或者貪污的現象，沒有深刻認識紀檢監察工作的教育職能和引導職能，都導致紀檢監察工作的開展面臨著重重困難。

（二）紀檢監察工作機制有待完善

當前很多高職院校所采用的紀檢監察工作機制較為老化，沒有隨著時代的快速發展及時對這些機制進行變革，導致其難以指導紀檢監察工作，也影響了具體的發展成效。整體來看，現行的紀檢監察工作機制結構較為單一，工作方法、手段等較為落后，且在實際工作中還面臨諸多盲區。另外，雖然高職院校現有的規章制度較多，但是往往是對這些制度的制定較為注重，卻并不注重其落實，導致制度的實用性較差，還存在執行搞變通的現象。加之一些制度修訂不及時，部分制度面臨著“空白”也導致紀檢監察工作的開展受到了不利影響[2]。

（三）紀檢監察隊伍建設不力

紀檢監察隊伍是高職院校紀檢監察工作開展的主力軍，他們的綜合素質與道德高低直接影響了紀檢監察工作的成效，甚至會成為高職院校發展的模范，決定了高職院校教職工師德的發展方向。但是當前我國很多高職院校都并不注重紀檢監察隊伍建設，不能加強對這些隊伍的培訓與教育，部分紀檢監察人員自身存在思想問題，沒有正確認識紀檢監察工作的重要性，不能以高標準、嚴格的心理要求自己，且缺乏為民服務的意識，嚴重影響了紀檢監察工作的開展成效。還有一些紀檢監察干部缺乏擔當，在檢查出問題之后，因為害怕“惹禍上身”而不敢正面處理問題，缺少正確處理事情的決定和恒心，甚至部分人員不能堅決抵制誘惑而出現道德危機。

三、新形勢下提高高職院校紀檢監察工作實效性的策略

（一）強化對紀檢監察工作的認識

為了解決高職院校教職工對紀檢監察工作認識不深刻的問題，應當構建科學的教育與宣傳機制，比如要定期組織教職工開展紀檢監察學習研討會，或者借助于專題講座、視頻廣播等形式對這一方面內容進行宣傳。還可以開展一系列與之有關的活動，比如“黨風廉政建設宣傳月”“紀律教育宣傳月”“微言博語話廉政”“廉潔提醒”等活動，鼓勵教職工參與到黨風廉政建設學習過程中，創新教育方式和載體，更好地提升教職工的思想自覺性，將廉政建設深入落實到每一個細節中，使教職工更好地配合紀檢監察部門的工作。同時，還要結合院校的現實情況對紀檢監察部門的職責進行劃分，明確其工作內容、工作范圍等，避免與其它部門的工作內容相混淆，持續深化“三轉”，聚焦主責主業，履行好好監督執紀問責職責，提升紀檢監察工作實效。要準確把握紀委監督職責的內容、范圍、內涵等，對紀檢監察工作的運行體系、各項制度進行完善。

（二）做好紀檢監察工作機制的變革與創新

首先，要推動紀檢監察工作機制的健全與完善。高職院校紀檢監察工作機制是否科學直接關系到紀檢監察工作的開展成效，在新形勢下，高職院校必須要結合時代特征、院校發展情況等對紀檢監察工作機制進行變革與創新。一方面要協助黨委開展各項巡察工作，不斷提升政治巡察的有效性，對巡察結果進行科學運用，以此為契機推動院校從嚴治黨的發展，另一方面還要加強監督，提升事前審查的重視度，做好事中跟蹤，并合理開展事后評估。其次，要做好制度建設與制度執行，開展廉政風險內控制度建設及“三個清單”編制工作，用制度管人管事。隨著高職院校的快速發展，其內部結構更為復雜，而紀檢監察機制又面臨著結構單一，工作形式固化的問題，所以必須要做好紀檢監察制度建設，并對制度的執行情況進行跟蹤，以推動該項工作的更好開展。這就要求高職院校要構建良好的黨風廉政建設責任制，對政治紀律進行嚴明，切實將黨的政治紀律放在第一位，并依據具體的黨風廉政建設責任制要求對目標任務進行明確，更好地對責任進行分工[3]。同時，還要對監督檢查工作機制進行健全，重視問責制度的運用，準確把握“四種形態”，及時解決苗頭問題、傾向性問題等。另外，還要構建干部廉潔自律制度。要完善領導干部信訪監督制度、組織生活會制度等，更好地開展考廉、評廉等活動，并定期開展黨性分析，提升黨內生活的實效性。

（三）加強紀檢監察隊伍建設

第一，要提升紀檢監察隊伍的責任擔當意識。要為紀檢監察部門培訓，幫助他們樹立良好的決心，提升工作的責任心，始終堅守使命。根據部門情況開展專項行動，使紀檢監察干部人員都能夠以高標準要求自己，更好地發揮自身在紀檢監察中的示范作用和領導作用。第二，要不斷提升紀檢監察干部的為民服務意識。紀檢監察干部要對自身的職責進行明確，樹立全新為民的思想，在工作中更好地約束自身行為，自覺抵制形式主義、官僚主義等。第三，要采用多種形式引導紀檢監察干部加強學習，比如構建互聯網網站，納入院校廉政建設信息，并與國家廉政建設平臺相聯系、引進廉政建設書籍等，通過多種形式的學習切實提升紀檢監察干部的能力和作風[4]。

四、結語

高職院校紀檢監察工作是一項十分重要的工作，為深入推進紀檢監察工作的開展，必須要加強教育與培訓，宣傳與與引導，使教職工深化對紀檢監察工作的認識;對紀檢監察工作機制進行變革和創新，并做好紀檢監察工作隊伍建設，使紀檢監察工作與學院發展形成合力。從某種意義上來說，紀檢監察工作就是“修枝剪葉拔刺”，只有全員深化認識、遵循規范的制度體系并提升紀檢監察人員的綜合素質，才能夠達到修枝剪葉的良好效果，更好地拔除高職院校日常工作中的“刺”。為完成立德樹人根本任務、師德師風建設和學校各方面發展保駕護航。

參考文獻：

[1] 王威.新形勢視角下高職院校紀檢監察的職能困境及化解[J].法制博覽，2019（20）：288.

[2] 崔建娥.高職院校紀檢監察在師德建設中的作用探析[J].新西部，2018（15）：118+105.

[3] 孫靜華.新升格高職院校紀檢監察隊伍建設的思考[J].職教通訊，2017（26）：36-38.

[4] 劉集平，趙淑明.高職院校黨員干部廉政風險防范機制研究——以黎明職業大學為例[J].黎明職業大學學報，2016（4）：52-55.