數字經濟背景下職業教育改革發展路徑研究

[摘 要] 數字經濟的高速發展給人們帶來生活便利的同時，也給地方產業發展、職業教育人才培養提出了新的要求，帶來了新的挑戰。在數字經濟背景下，職業院校如何從專業設置、課程優化、人才培養等方面進行改革，推動職業教育更好地服務地方經濟社會的發展，已然成了一個重大課題。本研究從新要求、新機遇兩個方面，分析數字經濟背景下職業教育面臨的新形勢、新挑戰，并通過對職業教育發展遇到的困境進行梳理，提出職業教育改革的幾點意見，以期找到新形勢下職業教育改革發展的新路徑。

[關鍵詞] 數字經濟；職業教育；校企融合

一、數字經濟背景下職業教育面臨的新形勢

（一）數字經濟背景下的新要求

數字技術的廣泛應用，大幅提高了對勞動者綜合素質的要求。人力資源市場對于具備數字化知識結構的技術技能人才的需求與時俱增。筆者在對江西某檢測技術企業調研時了解到，該企業在用人方面，明顯更青睞有豐富專業背景的“多棲”人才，尤其是懂信息技術的人才。可見，現代企業不再需要大量流水線上的生產工人，簡單勞動已經被自動化所替代，具有創造力、創新意識、多學科思維能力的人才成了企業的“香餑餑”，與此同時，相關人才的短缺也成了制約企業發展的障礙。

1.在人才培養上的新要求

目前，包括職業教育在內的各類高等教育“使用5年前的教材去培養5年后的人才”的情況普遍存在，這與數字經濟背景下信息技術快速迭代的特征格格不入。比如，2022年11月OpenAI 發布 ChatGPT，當時大多數人可能都還不清楚這個新事物究竟是什么，但之后的短短數月間，ChatGPT就從3.5版本升級到了4.0版本，在網站制作、代碼編寫等各個領域都表現出了極強的功能。如果學生學到的知識不能與時俱進，不能第一時間接觸到行業內的最新標準和要求，勢必會被行業所淘汰。高速發展的社會，對人才需求的質的變化，已經在倒逼人力資源供給側的變革。職業教育的改革不能僅僅停留在做人才培養方案的加減法上，而是要重構人才、知識、技術技能結構。

2.在企業發展上的新要求

現代企業已經從原來的靠簡單人力紅利的勞動密集型發展，走向如今的靠人才、靠科研的人才和技術密集型發展。大量的低端制造企業由于不能適應市場需求，已經遷移到人力資源更加廉價的東南亞地區。類似于華為、騰訊這樣的“大廠”，每年都投入巨額資金用于技術研發，為的就是能夠在高速發展的今天保持可持續發展的動能。普通制造加工企業，原來可能需要3個工人管理1條生產線，隨著技術的升級，已經實現了1個工人管理3條生產線。數字經濟給企業帶來的變革不僅僅體現在對普工需求的斷崖式下滑和對技術技能型人才的追求上，還體現在對技術持續革新的壓力上?？梢哉f，企業沒有尖端的技術，就會失去競爭力。數字經濟背景下企業必須要有“高精尖”人才，只有有了足夠多的、與企業發展適配的人才，才不會在時代發展中掉隊。

（二）數字經濟背景下的新機遇

機遇往往與挑戰并存，數字經濟雖然給職業教育發展、企業發展以及地方經濟發展提出了許多新要求，但是同時也帶來了新機遇。

1.在推動學校發展方面

在數字經濟背景下，各種信息技術廣泛應用于教育教學，VR技術、遠程授課等等不僅提升了職業院校的教學質量，也突破了地域限制，打破了資源壁壘，有力推動了優質教育資源的共享。在各種MOOC平臺上，所有大學生都能零門檻接觸到全國乃至全世界的名校課程。同時，VR技術也解決了個別學校實訓條件不足的問題，學校只要提出需求，相關企業就能聯合學校開發出教學所需要的VR實訓資源。VR汽修課程、VR航飛課程等等大大降低了學校的資金投入，彌補了學校實訓條件的不足。

2.在推動企業發展方面

企業可以根據自身需求，通過訂單班聯合培養或者共建產業學院等方式與職業院校合作，培養專業人才。企業有相應的人才來匹配先進的生產技術，就可以大大提升生產效率。在這個過程中，職業教育留住了企業、留住了職工，為當地穩就業、穩投資貢獻了職教力量。筆者在與本地某企業人力資源部負責人交流時了解到，該企業與當地某學校合作辦產業學院，企業提出人才需求，學校根據企業需求制訂人才培養方案，調整、開發相關課程，學生進入學校后，就開始計算企業工齡，享受企業相關補貼。此外，企業和學校還通過常態化互派教師、技工的方式，推動“教授”與“技能大師”的合作交流。近年來，該企業與合作學校共同申報了多個橫向課題，學校也為企業解決了好幾個技術難題，真正實現了企業與職業院校的共贏。

3.在推動地方經濟發展方面

人才在哪里，往往經濟的風口就在哪里。企業最關心的問題就是人才問題?，F如今，企業最大的投入已經由以前的設備采購轉變為現如今的人才投入。地方良好的職業教育條件不僅能為技術技能型人才的培養打好“提前量”，也能為企業愿意選擇到當地投資注入“強心劑”。企業投資多了，地方經濟自然就好了。同時，職業院校要立足于服務產業發展，策應地方產業布局，就需要大量的能工巧匠和大國工匠等高層次人才。隨著我國職業院校穩步、快速發展，它們對高端人才的引進力度也越來越大，人才聚集效應初步形成。顯然，地方有足夠的高層次人才參與企業生產和管理研究，就能按下地方發展的“快進鍵”。

二、現階段校企融合發展存在的困境

（一）多元主體導致合作投入存在“疑慮”

從目前校企合作的情況來看，“上熱下冷”“校熱企冷”的情況比較普遍。政府、學校和企業都看到了校企合作的紅利，但是由于所處位置不同，關注的點也存在較大差異。地方政府渴望吸收社會資本投資高職院校，以此減輕財政負擔，同時又擔心社會資本介入后會失去對公辦院校的絕對掌控，進而削弱高等教育的公益性。學校辦企業，在資產投入上會受到現有法律、政策的制約，間接導致“有錢不敢用也不能用”的困境。企業則非常關注校企雙方在資金投入上的比例，擔心投資收益難以保障。

（二）校企合作辦學的關注點存在“差異”

校企合作的直接受益者就是學校和企業，學校得到了企業提供的實訓設備和實訓教師，企業得到了“量身定制”的人才。但是考慮到職業院校多半是大專層次的學校，優秀的學生在畢業后多半有提升學歷的需求，容易出現優秀學生企業留不住，一般學生又達不到企業要求的窘境。同時，學校作為公益性組織，關注點都聚焦在學生培養上，對辦學的盈利與否并不是很關注。企業關心的是學生的數量、相關經費的結余以及是否能給自己輸送一定量的人才。此外，即便學校處于盈利的狀態，由于受制于現有政策，企業對于盈利部分資金的使用也存在一定的“困難”。

（三）校企雙方文化、管理模式存在“分歧”

推動校企融合，關鍵在融合，難點也在融合。融合就是兩個不同的主體相互取長補短。但是不同主體之間存在的差異容易引發融合的不良反應。學校和企業在很多方面都存在明顯的差異——一個面對的是學生，主要任務是培養，管理上也較為寬松；一個是面對員工，目標是生產營利，管理上相對嚴格。以管理差異而論，學校有一套較為成熟的行政管理模式，企業也有自己的企業管理規范，兩種體系存在較大的差異，導致雙方在協作中會遇到一定“麻煩”，特別是涉及經費使用、設備采購、基礎建設等工作，往往分歧較大。這既是校企文化的“沖突”，也是進一步促進校企融合發展的方向和重點。

三、推進職業教育改革發展的路徑

（一）完善融合運行機制

一項可操作的校企融合制度是推動職業教育發展的“定盤星”。只有明晰了校企融合中政府、學校、企業的職權，才能推動融合邁上一個新臺階；只有制度明確了，才能做到按制度辦事、靠制度管人，做到各個環節不斷檔、不脫節、零失誤。政府主管部門應適時發布職業教育校企合作負面清單，為有效開展校企合作賦能，增強職業教育協同力，不斷增強職業教育適應性。學校應積極完善“文化素質+職業技能”的考試招生辦法，深入推進“1+X”證書制度試點工作，從制度層面不斷拓寬高端技術技能人才培養通道。

（二）做好學校專業建設

教育主管部門應積極推動區域性職業教育服務產業發展信息化平臺建設，指導職業院校優化專業結構和課程設置，鼓勵學校根據地方產業發展靈活設置專業，形成產業結構調整與專業設置調整聯動機制。學校在開設專業課程前，應到本地的生產、就業第一線開展廣泛調研，聽取各方意見，邀請政府、行業協會、企業等有關方面進行座談，根據地方經濟發展需求設置辦學專業。同時，學校要明確自身優勢，把握地方實際需求，堅持把學校傳統的優勢學科做強，把國家戰略急需的學科做精，把新興交叉融合的學科做實，形成地方特色鮮明、專業群建設布局合理、各類專業協調共生的發展模式。

（三）推進“三教改革”

推進“三教改革”，是職業教育改革發展的重要抓手。一是做好教師改革。職業院校教師要堅持常態化下企業，不斷更新自己的知識儲備，全力促進“教授”與“大師”之間的高效溝通和良性互動，推動理論知識與實踐經驗之間融合效應的產生。二是做好教材改革。職業院校應通過推進企業經營項目的教學化改造，將項目分解出多個典型工作任務，形成教材的模塊化內容，并結合技術與市場前沿，開發企業定制化職業技能培訓課程。三是做好教法改革。職業院校要以開展現代學徒制試點工作為契機，通過“教授+大師”的模式，由學校教師教理論，企業師傅教實操，讓學生在學完理論知識后就能第一時間在相應的生產場景中進行實踐。

（四）做好校企文化融合

從目前校企融合、人才留企的情況來看，很多企業“量身定制”的人才剛到企業就出現了“水土不服”的情況。究其原因，就是畢業生對企業文化的認同感不夠。這又與學生從學校到企業，從教室到廠房的“硬著陸”有必然聯系。為此，學?？梢酝ㄟ^校企雙方師生員工共同開展籃球賽、演講比賽、文藝晚會、校企技能競賽等活動，幫助學生直接接觸企業工作生活，了解、熟悉企業文化，增強對企業崗位的適應性。

（五）暢通融合可持續性路徑

校企融合是職業教育發展的“助推器”。校企雙方在不斷推進合作的同時，也要進一步暢通兩者融合的可持續性路徑，確保學生、企業、學校都能從融合中實現自身目標。一是讓學生受益。通過推動學校大門與企業大門“互通”，學生接觸最先進的設備、最真實的工作情景、最優秀的技師、最貼近行業的專業知識，確保學生在校就能獲得上崗所需的必要技能，達到“畢業即上崗”的目標。二是讓企業獲利。通過推動企業圖紙與學校黑板“共輝”，企業“量身定制”所需人才，實現崗位培訓前置，以更低成本獲得更適合企業生產實際的員工，同時基于學生對企業文化的認同，確保員工的穩定，保障企業長遠發展。三是讓學校發展。通過推動企業升級與學校發展“共頻”，學校對接行業龍頭，企業參與教學，可以培養大量的“雙師型”教師，從而極大地縮減學校經費開支，以低成本實現教學改革，提高人才培養質量和社會影響力。

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