新時代法學教育中融入習近平法治思想研究

［摘 要］ 習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新理論成果，為新時代法學教育指引了科學的方向。在法學教育中融入習近平法治思想，并將其貫穿整個法學課程體系中，是保證開放教育法學專業適應新時代法治人才培養需求的實踐路徑。開放大學法學教育應當從課程體系、教學模式、師資隊伍和課程評價考核機制入手，積極將這一最新理論成果融入教育教學，貫徹落實立德樹人根本任務及德法兼修的育人理念，不斷提高開放教育法學專業人才培養質量。

［關鍵詞］ 習近平法治思想；新時代法學教育；人才培養

［基金項目］ 2021年度河北開放大學科學研究基金委托項目重點資助課題“新時代法學教育中宣傳和融入習近平法治思想研究”（WTZD202106）

［作者簡介］ 張 靜（1980—），女，河北石家莊人，碩士，河北開放大學文法教育學院副教授，主要從事法學教育、知識產權法研究；安 偉（1980—），男（滿族），河北石家莊人，碩士，河北開放大學繼續教育學院講師，主要從事開放教育研究。

［中圖分類號］ G724.82 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）13-0033-04 ［收稿日期］ 2023-11-24

引言

習近平法治思想是順應實現中華民族偉大復興時代要求應運而生的，是把馬克思主義法治理論同中國法治建設具體實際相結合、同中華優秀傳統法律文化相結合的重大理論創新成果［1］。研究如何在新時代法學教育中滲透習近平法治思想，并將這一重大理論創新成果融入開放教育法學課程體系、教學模式、師資建設，從根本上提高人才培養質量，把學生培養成德法兼修的高素質法律人才，不僅具有時代價值，更具有現實意義。

一、新時代法學教育中宣傳和融入習近平法治思想的必要性

（一）習近平法治思想為新時代法學教育指明了前進方向

全面推進依法治國，對法治人才培養提出了更高的標準和要求。法學教育擔負著為全面依法治國培養所需的高素質法治人才的重擔。習近平法治思想把中國特色社會主義法治道路與法治體系有機統一，特別指出中國特色社會主義法治道路是唯一正確道路，要樹立自信。我國新時代法學教育事業要汲取馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論的力量，沿著中國特色社會主義法治道路勇敢前行［2］，堅守為黨育人、為國育才的初心和使命。這不僅是我國法治人才培養的落腳點，也是新時代法學教育體系建設的前進方向。

（二）習近平法治思想為新時代法學教育明確了培養目標

法學教育培養的是社會主義法治事業的建設者和社會法治服務的專門人才。法學教育的培養目標直接決定著這些法律人的專業能力和職業操守。2017年，習近平總書記在中國政法大學考察時強調：“法學學科是實踐性很強的學科，法學教育要處理好知識教學和實踐教學的關系?！保?］習近平法治思想為這一問題提供了根本的解決方案。習近平法治思想科學地回答了新時代法學教育是在為誰培養人才、需要培養什么樣的人才、究竟怎樣培養人才等一系列根本問題［4］。明確了“立德樹人，德法兼修，培養大批高素質法治人才”［3］的人才培養目標，提出不僅要提高法學專業學生的專業知識水平，而且要打造他們的思想道德修養，為社會主義法治建設培養更多具有堅定理想信念、敏銳法律思維、扎實理論根底的法治人才。

（三）習近平法治思想為新時代法學教育提供了理論源泉

我國長期以來重理論、輕實踐的法學教育模式和學科理論，已無法滿足新時代對高素質法治人才的要求。當今中國所需要的高素質法治人才，是那些能夠掌握社會發展規律、解決社會現實問題的專業人才。習近平法治思想根植于法治建設的實踐，是最貼合中國實際需求、最能反映中國法治建設發展規律的中國特色社會主義法治理論，它隨著中國法治建設的實踐逐漸發展和壯大，也在實踐中不斷地被驗證和淬煉，升華出能夠指引時代發展的新理念、新論斷，必將成為新時代法學教育的理論源泉。

二、當前開放大學法學教育面臨的問題與挑戰

開放大學法學專業在國家法律職業人才奇缺的情況下建立，為學習者提供了更多的學習機會，是我國法學教育體系中不可或缺的重要補充，也為提升公民法律素養提供了重要的平臺。但是伴隨新時代新形勢的客觀要求，開放大學法學人才培養面臨著新的問題和挑戰。

（一）課程體系設置不能滿足多元化的人才培養需求

2018年，國家統一法律職業資格考試報考條件發生重大變化，報考資格要求全日制法學本科，將自考、成教、開放大學等非全日制高等教育學歷排除在外。針對這一重大變化，開放大學法學專業并沒有積極地做出應對，人才培養目標和課程體系設置仍與普通高校法學專業保持一致。這樣一來就形成了按照國家統一法律職業資格考試的標準培養學生，但學生畢業卻沒有資格參加國家統一法律職業資格考試的尷尬局面。

（二）教學模式不利于人才培養質量的提升

開放教育學生多為在職學員，學習時間少且碎片化。大多數學生的學習方式是在國家開放大學學習網瀏覽課程輔導資料、觀看教學視頻、完成形成性考核任務，面授課安排的比重較小。為了幫助學生短時間內掌握重要知識點以應對完成考試，有一些教師甚至直接把面授課改成了“劃重點”。這種知識點的碎片化學習，欠缺體系性、邏輯性的整合，不僅不利于學生系統地理解和掌握課程專業知識，也無法實現習近平法治思想的融入。再加上師生互動性不足，缺乏對學生法律實務的傳授和指導，在客觀上導致法學專業人才培養質量不夠理想。

（三）教師隊伍素質難以適應人才培養發展的需要

開放大學的法學專業教師的構成一般包括本校的法學專業責任課教師、地市分校法學專業的課程輔導教師。整體師資的學歷水平和專業結構無法和普通高校相比。尤其是市以下各地分校的法學師資更為薄弱［5］。為了應對這種情況，有些開放大學聘請了一部分校外兼職教師作為補充。但校外兼職教師普遍缺乏對開放教育教學模式的認知，存在教學管理任務完成不穩定、工作時間不能保證、流動性大的現象。且部分法學教師自身理論素養不夠，如在講授法律的概念、原理、原則等內容時，可以融入思想政治教育，但是在具體案例分析、法律條文理解等法律適用方面，不能自然地融入習近平法治思想。

（四）課程評價考核機制不完善

隨著信息技術的高速發展，開放教育網上形成性考核和無紙化終結性考核已逐漸成為主流。在設計具體課程評價考核內容時，課程責任教師往往會有這樣一種顧慮，那就是如果課程考核設置形式多樣或主觀題較多，就會增加學生考核和一線教師評閱的難度，可能會招致一線教學部門和學生不滿，甚至會引發招生的困難。所以部分開放教育法學課程考核的題型大多數是客觀題，這雖然方便了學生順利通過考核，但帶來的弊端是，部分學生忽視日常學習積累，僅靠考試前死記硬背，大多考過就忘，并沒有獲得真正的職業能力。

三、新時代開放法學教育中宣傳和融入習近平法治思想實踐路徑

習近平法治思想是新時代法學教育和法治人才培養的行動指南。新時代法學教育中融入習近平法治思想，并將其貫穿整個法學課程體系中，是保證開放教育法學專業適應新時代法治人才培養需求的實踐路徑。

（一）以習近平法治思想為指導，構建符合新時代法學人才培養需求的課程體系

習近平法治思想植根于中華優秀傳統法律文化，既蘊含了黨和國家長期以來總結和積累的法治經驗，又辯證地吸收和借鑒了國外先進的法治成果，可以為新時代法學專業人才培養提供強大的理論指引。新時代我國法學教育培養的法治人才的就業方向，不再局限于法官、檢察官、律師等傳統的司法職業，而是開始著眼于更為廣大的法律服務工作者。開放大學法學教育應當以習近平法治思想為指導，關注全面依法治國的實際需求，構建新的更符合自身發展需要的人才培養目標，即以學歷教育、非學歷教育、法律專項培訓等多樣化法學教育結構，培養面向全社會的法律服務工作者。職業前景可包括各類企事業單位的法務人員、司法機關書記員、律師助理、人民調解員、基層鄉村干部等。除了按照教育部新國標要求對法學專業課程進行設置外，引入實踐類課程和資源，構建符合開放教育法學人才培養需求的課程體系。例如，邀請一些工作在法律實務一線、實務經驗豐富的專家學者進行面授課教學，從實踐的角度為學生剖析社會真實事件和典型案例背后所蘊含的法理知識，講述法治中國建設的過程和規劃，引導和啟發學生發現中國特色社會主義法治體系的優越性，增強對習近平法治思想的認同感和信服感。

將習近平法治思想融入新時代法學課程體系，積極開展法學學歷教育和非學歷教育，滿足不同需求、不同類型學生的學習需求。推動“法學+其他學科”的人才培養融合，開設符合非法學專業學生的法學教育課程，既可以開設系統性講解法學原理的理論性課程，也可以開設強化法律實操技能的實務性課程，提高學生運用所學知識分析解決實際問題的能力及研究其他新興交叉學科的能力。

（二）以習近平法治思想為指導，探索滿足新時代法學人才培養需求的教學模式

多樣化的教學模式和教學方法，可以為師生之間搭建良性互動的橋梁，是推動習近平法治思想融入開放教育法學課程的有效手段。

1.推進網絡教學團隊建設。開放大學結合自身實施遠程教學活動的實際需要，開展網絡教學團隊建設，解決當前開放教育學習者數量與師資力量不匹配、面授課時嚴重不足的情況。教學團隊通過集體備課，將時事熱點和課程內容相結合，把習近平法治思想融入網絡課程和面授課教學中，加強課程的思想性和育人效果。通過網絡直播課，團隊教師可以通過案例教學法，將抽象的理論知識通過視頻、圖片等形式具體化，幫助學生加深理解。案例盡量選取真實發生的、弘揚社會正義的典型案件，引導學生積極參加討論。學生參與分析討論的過程是理解法律、適用法律、掌握法律的過程，也是一個思想政治教育和職業道德教育的過程。既要重視法律知識傳授，又要重視政治素質和道德素質培養，既要修法又要修德，提高人才培養質量，培養又紅又專的新時代法治人才。

2.加強課程思政建設。開放教育法學專業應明確將“立德樹人、德法兼修”貫穿整個人才培養過程。加強課程思政建設是將習近平法治思想融入開放教育法學課程，提升人才培養質量的關鍵。針對不同課程，深挖其背后蘊含的思政元素，總結思政育人目標。在教學時既要完成課程的知識目標，又要通過專業知識與習近平法治思想的融合，潤物無聲地完成思政育人目標。積極探索思想政治教育的不同形式，以宣傳習近平法治思想為核心展開相關的教學實踐活動。例如，組織學生參加習近平法治思想的講座，引導學生閱讀習近平法治思想相關書籍和觀看相關紀錄片，使學生更加深刻地領會習近平法治思想的核心和本質。深入推進法學教育過程中的思想政治教育，將法治與德治融匯于新時代法學教育之中，推動中國新時代法學教育朝德法兼修的方向全面發展。

（三）以習近平法治思想為指導，強化師資隊伍建設

法學專業教師隊伍素質的高低，直接影響著法治人才培養的質量。育人者須先正其自身，而后才可以正人。作為新時代法學教師，在做好理論研究和教學的同時，要積極提升自身政治素養，深入研究和學習習近平法治思想的核心和本質。只有教師先把相關理論學習通透、研究徹底并高度認同，才能把其中的道理說清楚、講透徹，教育引導學生明辨是非、抵御錯誤思潮，爭當自信自強、可靠有為的高素質法治人才。這不僅需要教師堅持理論專攻和學術鉆研相統一，自覺提升用習近平法治思想的立場觀點方法把道理講“透”的能力和水平，也需要學校為法學教師提供必要的學習支持和幫助。比如，鼓勵和提倡教師參加校外各類學術交流活動；開放大學定期組織各類專題學習和研討，共同交流和領會習近平法治思想的核心和發展，研討如何將習近平法治思想融入課堂教學和形成性考核中；將習近平法治思想融入教學的情況作為教學評價指標，督促和激勵教師主動學習和研究習近平法治思想，推動習近平法治思想在教師隊伍中入心入腦。除此之外，學校可以與地方教育部門及司法機關建立聯系，尋求專業指導，一方面為教師提供更加廣闊的實踐機會，以此來幫助教師提升法律素養；另一方面可以聘請這些部門的專家、學者及實務工作者參加開放大學法學課程資源建設、面授輔導和學習支持服務等，以彌補開放大學師資的不足。

（四）以習近平法治思想為指導，完善課程評價考核機制

課程評價考核本身是一種必要的教育過程，既可以客觀評價學生知識技能的掌握程度，也能反映教師在教學過程中存在各種的問題，具有重要的導向功能和激勵作用。完善課程評價考核機制要正確處理和協調教學質量和辦學效益之間的矛盾。針對當前開放教育法學課程考核中存在的問題，我們可以從以下兩個方面進行完善：（1）開放教育法學課程考試題型應該包括客觀題和主觀題兩種形式?？陀^題側重考查學生對專業基礎知識的掌握和運用；主觀題可以設置為開放性題目，側重對學生的法律思維、法律邏輯和表達能力進行考查，這種開放的考核形式可以激勵學生主動學習習近平法治思想，培養其用習近平法治思想的立場觀點方法分析問題、解決問題的能力。（2）開放教育法學課程形成性考核題庫的內容要定時更新。責任課教師應當在每學期初對課程題庫內容進行檢查，題庫內容要結合社會熱點事件、經典案例，引導學生以習近平法治思想為指導，運用所學專業知識分析和解決問題，潛移默化地幫助學生樹立正確的法治觀和價值觀。

結語

習近平法治思想為新時代法學教育指明了方向，提供了豐富的理論資源。在新時代法學教育中融入習近平法治思想，要堅持以習近平法治思想為指引，推動開放教育法學專業課程革新，不斷提升法學教師隊伍的理論素養，講好全面依法治國法治建設故事，引導學生樹立正確的法治觀，真正培養一批德才兼備、德法兼修的法治人才。

參考文獻

［1］蔣曉明.以高質量課程思政建設推動職業院校高質量發展［J］.湖南教育（C版），2022（12）：12-13.

［2］楊宗科.習近平德法兼修高素質法治人才培養思想的科學內涵［J］.法學，2021（1）：3-17.

［3］習近平在中國政法大學考察［EB/OL］.（2017-05-03）［2023-10-24］.http：//www.81.cn/sydbt/2017-05/03/content_7587113.htm.

［4］駱曉宇.習近平法治思想指引下開放教育法學專業建設的思考［J］.高等繼續教育學報，2022，35（1）：60-64.

［5］王磊.新時代開放大學法學教育人才培養的目標定位與模式改革［J］.廣東開放大學學報，2020，29（2）：28-33.

Study of Integrating Xi Jinping’s Thought on the Rule of Law in the Legal Education of New Era

ZHANG Jinga， AN Weib

（a. School of Grammar Education， b. College of Continuing Education， Hebei Open University，

Shijiazhuang， Hebei 050080， China）

Abstract： Xi Jinping’s Thought on the Rule of Law is a significant theoretical achievement of the Sinicization of Marxist Theory of the Rule of Law， which has provided a scientific direction for legal education in the new era. Integration of Xi Jinping’s Thought on the Rule of Law into legal education and permeating throughout its entire curriculum represents a practical approach to ensuring that open education in law aligns with the demands for cultivating talents in the new era of legal governance. The Open University’s legal education should embark on a journey that encompasses curriculum design， teaching methodologies， faculty composition， and curriculum assessment mechanisms， actively integrating this seminal theoretical achievement into education and teaching. This approach aims to embody the education philosophy of moral and legal cultivation， fully implement the fundamental task of building morality and cultivating talents continuously enhancing the quality of talent cultivation in the field of open legal education.

Key words： Xi Jinping’s Thoughts on the Rule of Law; legal education in the new era; talent cultivation