看優質均衡“陽光”如何普照

本刊編輯部

日前，教育部辦公廳印發通知，部署開展2024年義務教育陽光招生專項行動（以下簡稱“專項行動”）。這是教育部首次以專項行動的方式，對全國義務教育招生作出全面系統的工作部署。為何要啟動專項行動？專項行動重點何在？記者通過梳理政策文件和多方采訪，聚焦了3個關鍵詞。

關鍵詞：公平

“健全公平入學長效機制，進一步提高人民群眾的教育滿意度。”專項行動開宗明義。

教育公平是社會公平的基礎，而入學公平是整個教育鏈條起點上的公平。縱觀近10年的義務教育招生入學改革，對“公平”的強調貫穿始終。

一方面是對現存“不夠公平”的回應。中國教育科學研究院基礎教育研究所助理研究員譚霞和副研究員牛楠森坦言，義務教育招生入學改革仍存在一些問題有待解決，例如某些學校的劃片招生范圍缺乏科學性與合理性；一些拔尖創新人才早期培養、外語藝術體育類辦學特色學校特殊類型招生，在資質審核、監督備案、信息公開等方面還有待規范等。

另一方面是對“依法全納”的再部署。專項行動中“應入盡入、應保盡保”8個字尤為矚目。在上海市教育科學研究院普通教育研究所所長徐士強、學生發展研究中心主任王楓看來，這彰顯了依法保障全體適齡少年兒童接受義務教育的公平觀和教育觀。

“開展基礎教育擴優提質行動”被寫入2024年政府工作報告。專家們表示，專項行動抓住了優質均衡的“牛鼻子”。

關鍵詞：規范

今年1月，教育部校外教育培訓監管司、公安部刑事偵查局、國家消防救援局消防監督司、中國消費者協會秘書處共同提示，堅決打擊違規“黑競賽”，所有競賽結果均禁止作為中小學招生入學依據和考試加分項目。

這樣的提示已非鮮見。近10年來教育部多次就打擊競賽、培訓亂象，減輕升學壓力發布通知，2018年“十項嚴禁”出臺為招生入學劃紅線，隨著“雙減”政策的實施，治理力度和成效進一步提升。

專項行動劍指“人民群眾反映強烈的突出問題”，嚴格規范招生行為，強調“全面排查，堅決糾正，確保全覆蓋、無遺漏”。

規范招生行為，就是要破除“暗箱”，讓“陽光”普照招生入學各環節。細看專項行動部署，不難感受到態度之“嚴”。

規范招生不只是“堵”，還要“疏”。招生的依據、方式、過程具有很強的導向性，有時甚至直接影響家長的教育決策。因此，專項行動特別強調，各地教育行政部門要加強招生政策宣傳解讀，對不實招生信息要主動發聲、及時辟謠、解惑釋疑。這無疑是緩解家長教育焦慮的“定心丸”。

關鍵詞：數字化

“之前大寶入學報名時，要帶著材料到現場排隊核驗，耗時很長。二寶入學時使用了招生入學智慧平臺，只需動動手指提交材料，足不出戶就能一次性完成孩子的入學報名，非常便捷、高效。”去年秋季學期開學，在江西省上饒市慶豐小學門口，學生家長徐莉為上饒市義務教育招生實行“一網通辦”點贊。

“數字治理賦能，有望精準、科學推動義務教育公平入學。”華東師范大學教授顧小清舉例，專項行動要求全面排查本地區已有義務教育招生入學政策措施內容，這需要政府相關職能部門之間聯通，建立教育數據資源的數字共享機制。

（摘編自《中國教育報》）