國有科技型企業(yè)改革樣板的進化之路

吳笑妍

大部分人聽到鉭、鈮、鈹可能都會覺得很陌生，但“天宮一號”目標飛行器、“蛟龍”號載人潛水器、“嫦娥號”月球探測器、“神舟號”系列載人航天工程、長征五號B運載火箭等大家耳熟能詳?shù)摹按髧仄鳌眳s離不了這些稀有金屬。

其實，鉭、鈮、鈹?shù)漠a(chǎn)品廣泛應用于電子、冶金、化工、航空、航天、核工業(yè)等領域，是不可或缺的重要材料。而作為“兩彈一星”參研單位的中色（寧夏）東方集團有限公司（以下簡稱“中色東方”），就是一家主要從事稀有金屬鉭、鈮、鈹、鈦等高新技術產(chǎn)品的研究、開發(fā)和生產(chǎn)的國有科技型企業(yè)。

中色東方組建于1965年，是按照國家“三線建設”部署，由北京有色金屬研究院鉭、鈮、鈹金屬研究室搬遷至寧夏而成立（代號905廠）。經(jīng)過近60年的發(fā)展沉淀，公司已具備完整的產(chǎn)品鏈體系，各類產(chǎn)品在行業(yè)內具有很強的市場競爭力。如今，這家起初只有200多人的三線建設軍工配套小廠，已經(jīng)成長為世界鉭冶煉加工三強企業(yè)之一，中國唯一的鈹材料研究加工基地。

“十二五”期間，中色東方曾一度陷入發(fā)展危機的泥潭，資金鏈幾近斷裂。痛定思痛之下，中色東方召開多輪次的發(fā)展戰(zhàn)略“大討論”，提出了圍繞“聚焦鉭鈮鈹，行業(yè)引領國家保障；發(fā)展新材料，創(chuàng)新驅動做優(yōu)做強”的發(fā)展戰(zhàn)略，確立了鉭、鈮、鈹、鈦等七個產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局，打出了一套深化改革、科技創(chuàng)新的發(fā)展“組合拳”。

深化制度改革破除舊藩籬

在經(jīng)歷了“十二五”期間巨額虧損、“十三五”期間斷臂求生之后，中色東方將全面深化改革作為企業(yè)發(fā)展的“關鍵一招”。尤其是自2020年入選“科改示范行動”以來，中色東方以中長期激勵和三項制度改革為主線，以思想之“變”引領行動之“變”，以行動之“變”撬動發(fā)展之“變”。

中色東方堅持有所為有所不為，下大力氣推進“處僵治困”“壓減壓降”和“兩非”剝離，先后退出房地產(chǎn)、研磨材料、光伏材料等產(chǎn)業(yè)。在推進“四個一批”、虧損企業(yè)專項治虧、加快解決歷史遺留問題工作中，中色東方按照“一企一策、綜合施策”制定工作方案，班子成員分工督導，確保各項措施有效落實，通過協(xié)商解除、內部退養(yǎng)等方式平穩(wěn)合法有序妥善安置職工，組織實施好改革方案，加強職工思想疏導和矛盾化解調處，確保了公司改革工作平穩(wěn)有序推進。

對長期虧損、扭虧無望的三元前驅體產(chǎn)業(yè)堅決清理退出，進一步提升資產(chǎn)的使用效率，同時員工分流安置工作順利完成；針對特材分公司資產(chǎn)負債結構嚴重不合理、產(chǎn)業(yè)長期虧損、干部職工信心不足等現(xiàn)實狀況，對其進行債務優(yōu)化調整，推動企業(yè)減輕包袱負擔，實現(xiàn)輕裝前行、更好發(fā)展；加快低效無效資產(chǎn)處置，主動對接地方政府推進銀川和大武口園區(qū)閑置土地和廠房資產(chǎn)處置工作……

在三項制度改革方面，中色東方黨委積極支持經(jīng)理班子大膽實施改革，于2023年全面完成全級次11戶企業(yè)共計28名經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，打通了技術人員、高技能人才、管理人員的職業(yè)晉升通道，對11個直屬中層干部崗位開展競聘上崗，占新提拔干部崗位的64.7%，員工市場化退出比例有效提升。同時，建立以業(yè)績貢獻為導向的薪酬分配體系，職工平均績效工資基數(shù)同比增長4.8%，職工年平均收入同比增長13%。

在中長期激勵方面，中色東方以寧夏中色金航鈦業(yè)有限公司（以下簡稱“金航鈦業(yè)”）為試點實施股權激勵，同時，輔以實施業(yè)績特別獎。激勵對象可基于其出資行為以及對公司發(fā)展所作的特殊貢獻獲得業(yè)績特別獎，包括公司業(yè)績目標達成與個人考核目標達成兩方面。

金航鈦業(yè)不斷完善職工、公司與股東的利益共享和風險共擔機制，共享改革發(fā)展成果，共擔市場競爭風險，形成了職工和企業(yè)利益捆綁的命運共同體，充分調動核心骨干的主動性和積極性，不僅成功扭轉了13年來連續(xù)虧損的局面，經(jīng)營業(yè)績還連創(chuàng)歷史新高。

“2021年，我們公司實施了股權激勵政策，53名骨干員工持股，大家的干勁非常足，技術人員科技攻關能力顯著提升，通過不斷優(yōu)化生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品成品率提高了5%，產(chǎn)能不斷升級。公司經(jīng)營水平也明顯提升，年凈利潤從2020年的負2083萬元躍升到2022年的2007萬元，實現(xiàn)了扭虧為盈。同時，公司兌現(xiàn)特別業(yè)績貢獻獎81.6萬元，讓入股員工享受到了改革紅利。”金航鈦業(yè)有限公司副總經(jīng)理楊永權介紹。

在試點成功基礎上，中色東方全面放開改革工具包，混合所有制改革、股權激勵、員工持股、骨干員工跟投、領辦創(chuàng)辦、超額利潤分享等舉措在各子企業(yè)落地見效多點開花。

其中，中色東方創(chuàng)新實施領辦創(chuàng)辦企業(yè)，加快了科技成果轉化與股權激勵有機結合。經(jīng)過一年的準備與推進，領辦創(chuàng)辦企業(yè)寧夏東方智造科技有限公司（以下簡稱“東方智造”）應運而生。中色東方精挑細選6名核心骨干成員，以獲得的科技成果作價持有公司9.47%股權，由原鉭鈮制品分廠副廠長李小平帶頭，利用鉭鈮原材料優(yōu)勢，拓展公司增材制造產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)立了這家專門從事鉭鈮及其合金3D打印用粉末、3D打印產(chǎn)品的科技型公司。

為了更好地促進落實領辦創(chuàng)辦企業(yè)，中色東方出臺中長期激勵方案，通過科技成果作價入股股權獎勵的方式對完成科技成果轉化的人員實施獎勵。在領辦創(chuàng)辦當年，東方智造就實現(xiàn)凈利潤210萬元，科技成果實現(xiàn)快速產(chǎn)業(yè)化、市場化，成為國內第一家具備大幅面多激光掃描難熔金屬加工能力的公司。

除此之外，中色東方還充分利用上市平臺的融資功能專注主業(yè)發(fā)展，引導上市公司切實發(fā)揮資本市場服務企業(yè)發(fā)展和優(yōu)化資源配置的功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運營融合發(fā)展、相互促進，助力做強做精主業(yè)。

下屬寧夏東方鉭業(yè)股份有限公司（以下簡稱“東方鉭業(yè)”）充分發(fā)揮上市公司平臺融資功能，首次募集資金6.75億元，并于2023年實施了上市公司股權激勵計劃，163名激勵對象出資2366.55萬元，認購東方鉭業(yè)股票511.38萬股。

歷經(jīng)一年的努力，金航鈦業(yè)也在2023年12月成功引入中國五礦所屬雙創(chuàng)基金、中國誠通所屬國調戰(zhàn)新基金、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會所屬中色鑫材和中色資產(chǎn)4家中央企業(yè)投資機構，完成首輪混改引戰(zhàn)。

聚焦戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)積蓄新動力

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，也是國家培育發(fā)展新動能、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關鍵領域。

2023年，國務院國資委部署中央企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集成電路、新一代移動通信技術、生物技術、新能源、新能源汽車、新材料等領域皆位列其中。這也讓中色東方看到了未來發(fā)展的無限可能——

中色東方研發(fā)的高純鉭靶用超高純鉭粉、超高純鉭鈮金屬、高純鈦濺射靶材、高純銀靶材等應用于集成電路；研發(fā)的鈹銅箔材應用于新一代移動通信技術；生物醫(yī)療用材料應用于生物技術；光伏電池用銀粉銀漿、鈉離子儲能電池應用于新能源；低鈹銅合金應用于新能源汽車；鈹鎳合金、高純氧化鈹陶瓷材料、超高純金屬、鈹合金、抗氧化涂層等應用于新材料……每一種產(chǎn)品和技術都與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)息息相關。

聚焦國家重大需求，堅持“創(chuàng)新引領、應用帶動、系統(tǒng)布局、工程推進、開放合作”原則，中色東方迅速成立了“中色東方加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)專項工作領導小組”，加快布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)先進有色金屬材料領域高純鉭粉材料和鈹及鈹合金材料任務2項，未來制造產(chǎn)業(yè)前沿材料領域超導材料和納米銀粉等任務3項。

除此之外，中色東方還持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心競爭力。鉭鈮板帶制品生產(chǎn)線技術改造、年產(chǎn)100支鈮超導腔技術改造、火法冶金產(chǎn)品生產(chǎn)線技術改造、增材制造鉭鈮及其合金生產(chǎn)線建設等4個投資項目全部進入初步設計和設備招標采購階段。

為深入推進科技興企、人才強企、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，中色東方成立了科技管理委員會和董事會科技創(chuàng)新委員會，制定了122條科技創(chuàng)新舉措，不斷強化科技創(chuàng)新的頂層設計，提高科技創(chuàng)新工作的規(guī)范性和組織保障能力。

2023年，中色東方編制并發(fā)布《科技項目管理辦法》《科技成果管理辦法》《科技工作考核管理辦法》等22項制度，實現(xiàn)科技創(chuàng)新全方位、全過程整個生命周期的管理，進一步強化科技創(chuàng)新工作的規(guī)范性，提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。

中色東方調整“‘十四五發(fā)展規(guī)劃”科技內容、科技專項規(guī)劃，大幅提升研發(fā)經(jīng)費投入目標，保障科技創(chuàng)新工作順利開展。研發(fā)投入強度從“十二五”平均不足2%提高到“十三五”末的5.4%，2022年科技投入占主營業(yè)務收入6.12%，2023年研發(fā)投入更是增長19.39%，達到1.85億元，創(chuàng)歷史新高。

中色東方始終堅持以科技創(chuàng)新引領企業(yè)發(fā)展，通過與各科研院所進行廣泛的產(chǎn)、學、研聯(lián)合，依托國家重點實驗室、國家工程技術中心等創(chuàng)新平臺，以“項目+人才”培養(yǎng)模式，大力優(yōu)化科技人才結構，人才隊伍建設進一步加強。

在加強人才引進方面，對本科及以上人才實施“薪酬三年保護期”政策，碩士及以上高層次人才引進比例屢創(chuàng)歷史新高。

在拓寬人才培養(yǎng)渠道方面，建立校企雙導師制，累計外送5人攻讀博士，與高校聯(lián)合培養(yǎng)工程及管理學碩士35名，促進各類人才快速成長。

在科研團隊建設方面，建立了3個省級科技創(chuàng)新團隊和10個公司級科研團隊，同時不忘技能人才培養(yǎng)，先后設立了1個國家技能大師工作室、4個寧夏回族自治區(qū)創(chuàng)新工作室，開展學徒制人才培養(yǎng)工程，技能人才理論和實操水平進一步提升。

為充分激發(fā)科技和技能人才的創(chuàng)新活力，中色東方制定了《科技和技能人員薪酬激勵方案》，實行科技人才工資總額單列政策，推動薪酬待遇向科技骨干傾斜，以“能作多大貢獻，就有多大收益”原則對業(yè)績顯著的子分公司領導和作出突出貢獻的科技及技能人員進行正向激勵。

同時，中色東方面向子分公司領導班子和所有技術、技能人員創(chuàng)新實施了“三個不低于”薪酬激勵，即對作出突出貢獻的特殊專家薪酬水平不低于集團公司班子正職薪酬水平，對作出重要貢獻的主要專家薪酬水平不低于集團公司班子副職平均薪酬水平，對作出重要貢獻的技能人員薪酬水平不低于集團公司班子副職平均薪酬水平。2023年，1名技能人員享受集團領導班子副職待遇。

此外，中色東方還設立了科技項目和科技成果申報獎和配套獎，以正向激勵制度，激發(fā)科技人員的主動性、積極性，2023年兌現(xiàn)各類科技專項獎勵超過487萬元，構建了有效的科技激勵機制和科技成果轉化機制，為科技創(chuàng)新工作奠定了堅實的基礎。

為完善創(chuàng)新管理知識產(chǎn)業(yè)管理體系，提高企業(yè)核心競爭力，中色東方還制修訂相關制度以及配套的知識產(chǎn)權激勵獎勵機制，引進全球專利數(shù)據(jù)庫及研發(fā)情報庫Eureka系統(tǒng)。

近年來，中色東方在形成新技術、新產(chǎn)品的同時，開展工藝技術消化和再創(chuàng)新工作，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權的新技術和新工藝，突破了多項鈹鉭鈮領域“卡脖子”技術難題：

研制的高穩(wěn)定性鈹材，達到了國際領先水平，成功應用于國防軍工關鍵材料和零部件；開發(fā)的國際熱核聚變實驗反應堆（ITER）第一壁板用鈹材，成為首個為ITER項目提供鈹瓦資格的供應商，標志著公司鈹材制造水平實現(xiàn)了從跟跑到領跑的歷史性跨越；研究開發(fā)的精密鑄造和粉末冶金鈹鋁合金填補了國內空白，加快了我國航空航天領域的發(fā)展；研究開發(fā)的純度達到5N的超高純鉭靶材，突破了國外的技術壁壘和產(chǎn)品壟斷，改變了中國集成電路材料完全依賴進口的局面；高純鉭靶用高純鉭粉形成新的經(jīng)濟增長點，生物醫(yī)用鉭材替代物首次成功應用于人體骨骼，12英寸鉭靶加速推進國產(chǎn)化替代進程……

2023年，中色東方全年累計科技增效12010萬元，年度目標完成率198%，科技增效賦能企業(yè)發(fā)展，企業(yè)高質量發(fā)展的基礎更加堅實。

作為中國鉭鈮工業(yè)的“長子”、中國鈹產(chǎn)業(yè)的“搖籃”，未來，中色東方將依托產(chǎn)業(yè)、技術優(yōu)勢，推動形成新質生產(chǎn)力，持續(xù)走好科技型企業(yè)進階之路，更好服務國家重大戰(zhàn)略。