藏糧于技 把鹽堿地變成“北大倉”

中國中化控股有限責任公司

2023年5月11日，習近平總書記在河北省滄州市黃驊市舊城鎮仙莊片區旱堿地麥田考察時指出：“全國有15億畝鹽堿地，其中適宜種植糧食的5億畝，如果能開發利用，對于擴大我國耕地面積、維護國家糧食安全具有重大意義。”他強調：“開展鹽堿地綜合利用，是一個戰略問題，必須擺上重要位置。”

2023年7月20日，習近平總書記主持召開的中央財經委員會第二次會議上，強調糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子，要落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，切實加強耕地保護，全力提升耕地質量，充分挖掘鹽堿地綜合利用潛力，并審議通過了《關于推動鹽堿地綜合利用的指導意見》。

幾年來，中國中化以科技創新為引擎，發揮產業鏈帶動優勢，在推動東北地區鹽堿地治理方面進行了深入探索，以培育發展新質生產力的實際行動推動東北地區全面振興，為維護國家糧食安全作出積極努力。

鹽堿地開發治理的意義與挑戰

我國目前擁有各類可利用鹽堿地資源約5.5億畝，具有農業利用前景的鹽堿地總面積1.85億畝，包括各類未治理改造的鹽堿障礙耕地0.32億畝，以及目前尚未利用和新形成的鹽堿荒地1.53億畝。具有較好農業開發價值、近期具備農業改良利用潛力的鹽堿地面積為1億畝，集中分布在東北、中北部、西北、濱海和華北五大區域（東北鹽堿區3000萬畝，西北鹽堿區3000萬畝，中北部鹽堿區1500萬畝，濱海鹽堿區1500萬畝，華北鹽堿區1000萬畝）。

對鹽堿地進行有計劃、有規范的開發利用，因地制宜開展土地整治以及土地復墾，是補充耕地資源、從戰略高度保障國家糧食安全的重大舉措，是緩解人地矛盾的迫切需要。我國鹽堿地多分布在欠發達的農村地區，合理開發利用鹽堿地資源，打造現代農業產業鏈吸引產業投資和人才回流，多渠道產生經濟效益，將有效推動欠發達地區鄉村振興。

分析認為，造成現有鹽堿地治理困境的主要原因，一是現有的鹽堿地治理利用技術使用過程復雜，成本高、輕簡化程度不夠，鹽堿區農民難以接受。二是現有鹽堿地治理缺乏有效的商業模式。技術成果—產品—市場產業化鏈條脫節，不能滿足鹽堿地生態經濟發展的需要。造成持續投入不足、治理效果不穩定、社會參與積極性不高、全面推廣難度大等現實問題。

中國中化鹽堿地治理的實踐與成效

近年來，中國中化積極踐行中央企業責任，多措并舉積極探索鹽堿地治理與綜合利用的新技術和商業模式，在鹽堿地治理、鹽堿地適種品種篩選和培育等方面積累了寶貴經驗，形成了優勢產品和服務能力。通過集成中國中化在環境科學（土壤治理等）、生命科學（種子、植物營養等）、材料科學（作物深加工等）方面的綜合優勢，將鹽堿地治理與后續開發聯動，整合先正達、種質和MAP的產業能力資源，解決土壤治理與開發利用的錯位和資金缺口等問題，打造可持續的鹽堿地修復模式。

一是鹽堿地的規模化集中治理。通過自主創新和產學研合作，集成創新鹽堿地綜合治理技術體系，同時，探索形成適應不同條件的多種商業模式。中國中化從鹽堿地改良材料、治理工程、耐鹽堿作物品種選育、作物種植技術、作物深加工等五個環節，集成創新鹽堿地治理和綜合利用的技術體系。綜合考慮水資源情況、鹽堿地類型、種植目標作物、占補平衡指標交易條件等因素，選擇不同的鹽堿地治理技術體系，系統推進鹽堿地治理工作。例如，針對占補平衡交易項目，特別是水田項目，側重“改地適種”，可通過較大的工程和改良投入，試用多種改性材料，短期內快速將鹽堿地改良至適合農業作物生長的狀態；針對長期運營類項目，特別是旱田項目，側重“改種適地”，可通過相對較低的工程和改良投入，特別是通過離子原位深度固化技術防止返堿，結合耐鹽堿植物和綠肥植物的種植，在2—3年內將鹽堿土改良至適合農業作物生長的狀態。

商業模式上，針對目前行業內鹽堿地治理與后續管理分離、缺乏可持續治理機制的核心問題，中國中化根據鹽堿地特征，建設鹽堿地特色農業示范區，通過大面積土地流轉形成規模化優勢、產業導入、提升經濟效益進而帶動鹽堿地治理，形成“綜合治理+產業化”的可持續綜合利用模式。同時，針對不同區域條件，探索不同類型的開發模式，例如在養殖發達的區域積極探索種養結合，利用耐鹽堿作物發展青儲飼料，同時養殖業糞污用作土壤綠肥。

二是耐鹽堿作物品種的篩選和培育。選育適應鹽堿地的耐鹽堿作物，是挖掘鹽堿地開發利用潛力的重要途徑。中國中化依托下屬先正達集團在現代育種領域的技術優勢和創新積累，瞄準國內重點作物并以耐鹽堿作物為突破口，系統布局鹽堿地適種品種篩選和培育工作，包括：以作物基因型、表現型、環境等大數據高效精準篩選、挖掘耐鹽堿關鍵基因性狀；通過基因編輯等生物育種技術改良和創制適合不同類型鹽堿地產能提升的育種材料；與國內相關科研院所、高校開展深度合作，加速耐鹽堿品種的選育和應用示范等，目前相關工作已取得階段性進展。

2021年3月份以來，中化環境先后在洮南市與中國科學院東北地理所聯合開展覆沙埋秸造旱田試驗工作、在吉林白城大安市開展鹽堿地修復技術比選試驗田建設工作。2022年中化環境成功獲取大安市龍海灌片03片區2010公頃鹽堿地治理合同。在嚴格保護生態前提下，項目以“淡化表層”創建和“熟化耕層”培育，構建改良和培肥物料一體化施用技術，縮短耕層淡化和熟化時間。同時，中化環境還選用耐鹽堿水稻品種，對未開發的鹽堿地進行種植整改，過程中施用微生物菌肥等地力提升材料提高水稻產量。根據蘇打鹽堿地土壤遇水易溶、水干成塊易裂的特性，項目應用了先進的智能化水稻灌溉系統，在田間地頭安放水渠流量監測儀。該儀器配備pH值、壓力水位、水溫等多個傳感器，每10分鐘上傳一次數據到服務器，可以通過監測數據，進行精準灌溉。該項目是吉林最大單體鹽堿地改良項目，在國內具有典型示范效果和意義。該項目預計2023年完成驗收入庫，將為吉林省年增產2010萬斤水稻，成為當地穩定的糧食來源。

此外，中化環境已在吉林省白城市開展了4.1萬畝鹽堿地（水田）治理工作，預計3—5年后完成改良修復，將為吉林省新增十等水田3.3萬畝，年增產3330萬斤水稻；開展的3.6萬畝鹽堿地（旱田）治理工作，預計3年后完成改良修復，將年增產4320萬斤玉米。

未來展望及相關建議

鹽堿地治理是一項系統工程，也是一項長期工程。一方面離不開有效商業模式的支撐，同時也離不開國家政策的保駕護航。

完善政策和資金保障，夯實鹽堿地綜合治理產業化發展根基

發揮“耕地占補平衡”政策優勢，建立權責清晰、治理與運營相結合的保障機制，特別是統籌優化資金保障。一是建議將治理方與運營方統一，避免單一工程模式下的長效性差、次生鹽漬化反復等問題，保障治理效果。二是建議相關部委出臺鹽堿地治理專項資金支持政策，加強對耕地保護責任主體的補償激勵，積極推進中央和地方各級涉農資金整合，統籌安排，按照誰保護、誰受益的原則加大耕地保護補償力度，保障占補平衡指標交易模式下項目投資主體的權益，助力鹽堿地綜合治理產業化發展。

建立鹽堿地綜合治理技術體系標準，推動產業化核心環節加快突破

將建立鹽堿地修復技術評價標準、解決治理長效性差及次生鹽漬化反復難題作為產業化核心環節加快突破。建議相關部委聯合權威機構建立鹽堿地綜合治理標準化技術體系，綜合考慮鹽堿地地域特點、鹽堿類型、鹽堿程度和土地開發利用方式等因素，選擇合適的技術工程手段，構建長效綜合改良的技術體系，最大程度發揮技術研發與應用效率。同時，加快鹽堿地智慧化、數字化建設，構建全國鹽堿地改良管理平臺，動態監測和管理鹽堿地改良工程，實時評估改良工作。針對鹽堿地修復領域缺乏技術評價標準的情況，中化環境參與設立內陸蘇打鹽堿地利用研究中心，聯合國家林業和草原局鹽堿地研究中心（中國林科院）牽頭編制《鹽堿地區土壤修復效果評價標準》，目前已完成草案編寫，并以此為內容申報行業標準，開始啟動申報程序。同時，根據行業發展狀況，參與編寫了行業專著《鹽堿地修復理論技術及實踐》，全面梳理我國鹽堿地分布情況和開發利用修復技術，立足鹽堿地生態修復，引領行業發展。

推動產業組織協調模式創新，助力鹽堿地綜合治理可持續發展

建議有關部門通盤考慮，提高環保、農業、金融等更多市場主體的參與積極性，將鹽堿地綜合治理與后續開發聯動，圍繞鹽堿地向前向后延伸產業鏈條，融合土壤治理、育種種植、智慧化養殖、高端農產品加工、生物質化工等關鍵產業鏈環節，最大化鹽堿地生態價值，實現產業鏈整合，真正為鹽堿地治理的“可持續”破題。

糧食安全事關國運民生，是國家安全的重要基礎，是治國安邦的首要任務，是關系國民經濟發展、社會穩定和國家自立的全局性重大戰略問題，鹽堿地綜合開發利用對保障我國糧食安全具有重要意義。中國中化將牢記歷史使命，以推動農業高質量發展為核心，協同環保、農業、化工等領域，以分類改造鹽堿地為切入點，以修復技術為核心能力，致力將鹽堿地建成高標準農田，為保障國家糧食安全貢獻央企力量。