推進國有企業廉潔文化建設的四點建議

陳立峰

習近平總書記在黨的二十大報告中要求“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺”，在二十屆中央紀委二次全會上強調“加強新時代廉潔文化建設”。中共中央辦公廳印發的《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》要求把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好。國有企業作為新時代中國現代化建設發展的重要力量，面對經濟社會發展和企業運營的各種矛盾挑戰，要更加自覺深入貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述精神和黨中央決策部署，全面加強新時代企業廉潔文化建設，緊緊圍繞筑牢拒腐防變思想堤壩，切實在務實見效上用力氣下功夫。

廉潔文化建設要始終堅持突出思想引領。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出：“要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強新時代廉潔文化建設，涵養求真務實、團結奮斗的時代新風。”加強新時代廉潔文化建設，是建設廉潔政治、培育風清氣正的政治生態的內在要求，是營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗良好風尚的重要工程，國有企業著眼解決廉潔文化建設的落地見效問題，根本上是解決好世界觀、人生觀、價值觀的問題。國有企業的廉潔文化建設重在弘揚正氣、堅定信仰信念、引領時代新風。馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想，是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，是保持黨的團結統一的思想基礎，也是黨員、干部抵御各種誘惑的精神支柱、力量源泉。中鐵工業在謀劃布局企業廉潔文化建設中，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，著眼全面提升引領人的思想境界，注重抓好三個方面的結合。一是突出了與落實習近平總書記“三個轉變”重要指示要求的結合。 2014 年 5 月 10 日，習近平總書記考察中國中鐵裝備集團，作出“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的重要指示。作為“三個轉變”重要指示的首倡地，中鐵工業牢記總書記囑托，切實把踐行“三個轉變”重要指示轉化為企業高質量發展的具體行動，轉化為企業全面從嚴治黨、筑牢防腐堤壩的政治引領，轉化為針對廉政建設存在的現實問題，推動廉潔文化建設實起來、強起來的激情斗志。二是突出了中華優秀傳統文化與馬克思主義基本原理的有機結合。黨的十八大以來，黨中央在反腐敗斗爭中取得了顯著成效、積累了重要經驗，“三不腐”一體推進是全黨推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭經驗的發展和創新，其中“不想腐”是根本，也是最重要的。中鐵工業從習近平總書記關于實現馬克思主義基本原理與中華優秀傳統文化相結合的重要論述中，找到了“六廉”文化建設的答案，那就是在企業黨風廉政建設中增加廉潔文化含量、營造廉潔文化生態、強化廉潔文化涵養功能，以《周禮》中“六廉”思想為基礎，總結提煉形成了“守正創新、六廉興企”的廉潔文化理念，充分發揮“六廉”文化在“三不腐”一體推進中的基礎性作用。三是突出了廉潔文化與服務企業高質量發展實踐的結合。從中央紀委國家監委第四監督檢查室 2022 年綜合日常監督、查辦案件、信訪舉報等情況的披露看，有的企業領導人員還存在“企業特殊論”，有松口氣歇歇腳的想法；有的帶頭搞腐敗，對“關鍵少數”的問題反映還比較集中；有些企業“四風”反彈壓力還很大，靠企吃企、關聯交易、違規經商辦企業等問題隱形變異。中鐵工業著眼企業發展需要和本單位存在的一些問題現象，制定形成有針對性的廉潔文化建設方案，將警示教育與文化啟迪相融合，進一步突出了廉潔文化思想的倡導引領。

廉潔文化建設要始終注重廣泛普及性、可操作性。加強新時代廉潔文化建設，要在全社會培育清正廉潔的價值理念，使清風正氣得到廣泛認同與弘揚。習近平同志在浙江工作時指出：“要積極推動廉政文化進機關、社區、學校、企業、農村和家庭，促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，努力形成黨風政風與社會風氣的良性互動局面。”中鐵工業在籌劃實施企業廉潔文化建設中，時刻緊扣“廉潔自律”這個主題，注重對黨員干部，特別是各級領導干部的全員覆蓋，讓廣大黨員干部和普通群眾廣泛接受廉潔文化熏陶，形成全企業崇清尚廉的濃厚氛圍。結合中鐵工業實際，我們全力打造“守正創新、六廉興企”的“六廉”文化品牌。“守正”，即要求黨員干部立足企業改革發展實際，把握歷史發展規律，守住黨紀國法的底線，堅持初心不改變、航向不偏離、決心不動搖。“創新”，即黨員干部通過理論實踐創新，實現黨的領導與公司治理有機統一；思想政治工作和企業文化建設有機統一；黨建責任與經營責任有機統一。“六廉興企”是以中華優秀傳統文化《周禮》中“六廉”思想為基礎，要求黨員干部必須具備“廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨”六種品質。即以人為本、善待群眾的為民情懷，敢于擔當、有所作為的業務能力，恪盡職守、勤勉敬業的工作態度，廉潔自律、持方守正的道德品行，遵紀守法、依法治企的法治觀念，頭腦清醒、明察果斷的領導素質。“六廉”文化通過打造以腐為恥、以廉為榮的“榮辱觀”“廉恥觀”，為“三不腐”一體推進提供了“堅持什么、反對什么、提倡什么、抵制什么”的價值導向。特別是所蘊含的“六廉”思想，指出黨員領導干部既要具備能力，又要做到廉潔，在任何時候都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白，做到權為民所用、利為民所謀，讓求真務實、清正廉潔的新風正氣貫穿始終，使廉潔從業成為一種行為方式、一種文化素養，真正筑牢“不想腐”的思想防線。圍繞“六廉”主題，中鐵工業通過讓廉潔文化進企業、進車間、進工地，開展豐富多彩的中心組理論學習、干部職工讀書閱覽、知識競賽、演講、展覽等，讓廣大黨員干部和群眾在喜聞樂見的廉潔文化熏陶中提升道德修養、啟迪思想品格，既探索了沉浸體驗、教育警醒、思想啟發等廉潔文化教育新方式，也較好發揮了廉潔文化的價值導向、生態凈化等重要作用。

廉潔文化建設要始終強化思想滋養與行為規范相結合。全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養文化。中鐵工業在加強廉潔文化建設中，注重滋養心靈思想與加強行為管理規范相結合，在持續推進不敢腐的震懾過程中，以“六廉”文化建設引導廣大黨員干部、職工群眾實現由畏懼懲處而不敢腐向敬畏法紀而不想腐的轉變。著眼廉潔文化在思想、心理及價值取向方面的柔性約束，有針對性地將行為準則、價值觀念、道德標準融入豐富多彩的學習教育之中，倡導黨員干部特別是領導干部帶頭堅守共產黨人的道德操守，重溫中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命，帶頭以高尚道德砥礪淬煉優秀品格，為理想信念信仰而努力奉獻、不怕犧牲。引導黨員領導干部帶頭修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德，強化自我修煉、自我約束、自我改造；不斷堅定黨性、磨礪心性，學廉、思廉、踐廉，保持高尚精神追求；培養健康生活情趣，凈化生活圈、交往圈，嚴守規矩、嚴格自律。針對現實中存在的自律意識不強現象，以“六廉”文化為依托，建立對廣大干部職工，特別是各級黨員領導干部的柔性考核指標，對各級領導干部的言行、舉止、作風、形象、口碑等進行柔性考核約束，引導各級領導干部明法紀、知敬畏、存戒懼、守底線，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。著眼全面建立完善各項管理制度，通過不斷完善管權用權機制，強化對領導干部權力監督的全覆蓋；通過深入持續開展尊法、學法、守法、用法工作，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、團結職工的能力；通過扎實開展企風企俗、鄉風民俗的學習，引導領導干部自覺以身邊榜樣和身邊先進為“鏡鑒”，教育好自己、教育好家人、教育好身邊人，推動“六廉”文化和“不能腐”深度融合、緊密結合，從制度上遏制引發腐敗滋生的苗頭性、傾向性問題。

廉潔文化建設要始終抓住打牢思想基礎這個根本。廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的基礎性工程，重在建立機制、形成常態、持續用力、推動落實。中鐵工業立足打牢思想基礎、形成長效機制，下大力抓好建機制和打基礎的工作。通過建立弘揚“六廉”文化機制、選樹先進典型機制、廉潔文化進機關、進車間、進項目班組機制、系列廉潔文化產品浸潤心靈機制等，將廉潔文化理念與干部職工思想教育、工作生活相融共促，寓教于樂、寓教于用、寓教于身，讓清風正氣無處不在、形成濃厚氛圍。通過建立完善政治監督“第一議題”制度、群眾日常監督制度、政企聯合監督制度等，將思想熏陶與管理監督有機融合。著眼深植筑牢思想文化根基，在多層次、全領域倡導黨員干部特別是領導干部，自覺夯實清正廉潔思想根基，培養筑牢廉潔自律道德操守，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，在不同領導崗位的全過程、各階段都要加強思想改造，樹立一心為公、權為民用的道德操守，打牢“不想腐”的思想道德基礎；倡導領導干部要帶頭明大德、守公德、嚴私德，汲取前車之鑒，自覺加強黨性修養，把廉潔要求貫穿在自己的一言一行中，融入對黨員干部的日常教育管理監督之中，正心修身、守住為政之本；倡導領導干部要把家風建設作為自身作風的重要內容，繼承發揚中華民族優秀傳統美德，與時俱進傳承孝悌忠信、禮義廉恥等行為規范，從嚴管理親屬子女，在修齊基礎上盡好治平之責；倡導領導干部要做革命文化的弘揚傳承者，帶頭講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，自覺從黨的百年奮斗歷程中汲取力量，勇做革命先輩艱苦樸素、勤儉節約、公而忘私的接力人，切實傳承好革命廉潔基因，筑牢廉潔文化的思想精神根基。