強化戰略意識和功能導向

潘偉

當前國際形勢變亂交織，世界百年變局加速演進。新的一年，世界經濟復蘇的進程仍然將在復雜動蕩和分化的變局中艱難前進，充滿機遇和挑戰。風浪越大，中央企業作為國民經濟的“頂梁柱”和“壓艙石”越要穩，越要發揮好國資央企的功能價值，引領好中國經濟大船乘風破浪前進。

2023年12月召開的中央企業負責人會議明確提出，更加注重提升五個方面的價值，其中包括更加注重提升功能價值，進一步強化戰略意識和功能導向，高水平實現經濟屬性、政治屬性、社會屬性的有機統一，更好體現在服務國家戰略目標和現代化建設全局中的地位作用。

近年來，中央企業在創造企業效益和經濟價值基礎上，歷經疫情、自然災害、能源保供等重重考驗，持續在國家重大戰略實施、國民經濟發展和政治社會責任履行等方面充當排頭兵，挑起大梁，奮勇爭先。梳理各中央企業年度工作會議的部署，聚焦改革、發展、創新，面向國內發展和國際競爭，中央企業將持續提高核心競爭力，增強核心功能，堅持價值導向，進一步提升功能價值，發揮好“三個作用”，做好國家發展的戰略支撐。

強化功能定位 發揮戰略性引領作用

面向國內，在推進中國式現代化的新征程上，中央企業是帶動經濟建設的國家隊、推動科技創新的國家隊、承擔社會責任的國家隊。積極服務國家重大戰略、自覺服務黨和國家工作大局是對國資央企提出的總要求。

過去的一年，中央企業承擔重大項目和重大投資，完成總投資6.2萬億元，同比增長6.9%。過去的一年，全國一些地方發生了洪澇、地震等自然災害。中央企業充分發揮專業技術設施等優勢，擔起救災搶險重任，與其他搶險救援國家隊力量一道，有力保障了人民群眾生命財產安全。

2024年，以習近平總書記“2·26”重要批示精神為統領，遵循中央企業負責人會議五方面價值等要求，中央企業聚焦“三個總、兩個途徑、三個作用”，立足主責主業，發揮優勢長處，牢牢把握國家戰略方向，主動擔起中央企業服務國家戰略的重責。

各央企著眼經濟社會發展全局，深度融入國家重大戰略，找準企業自身功能定位。

2024年，中國中鐵將全面加快“高質量中鐵”建設步伐。中國中鐵黨委書記、董事長陳云強調：“更加突出服務黨和國家發展大局這一重大使命。”他提出，中國中鐵要深度融入國家區域重大戰略和區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略、“雙碳”目標等，全力推進戰略性基礎設施建設。

中國能建發展的新舊動能正處在升級轉換的關鍵期。在全面把握公司發展現狀的“新特征”基礎上，中國能建黨委書記、董事長宋海良提出：“在轉方式、調結構上，要在大局下全面校準所屬企業的功能定位，全面構建專業化、差異化、集群化、融合化發展的新產業布局。”

面向2024年，能源央企扛起國家能源安全保障和推動能源轉型革命重任，發揮好中央企業的功能價值。

國家能源集團黨組書記、董事長劉國躍表示：“緊扣行業發展重大問題，強化內聯外拓，在煤炭安全綠色高效開采與水資源保護利用、低碳智能燃煤發電、智慧重載鐵路、綠色低碳煤制油氣等領域打造國家戰略科技力量。”

中煤集團黨委書記、董事長王樹東表示，堅決扛起保障國家能源安全、實現“雙碳”目標任務的使命擔當，統籌集團公司內部外部“兩個市場”，加快推進“兩個聯營”落地，圍繞“炭-碳雙鏈”加快構建“兩個對沖”機制，實現質的有效提升和量的合理增長。

中國華能提出，突出抓好能源安全保供。強化保障能源安全使命，做到“三個堅決”：堅決扛起電熱安全保供責任，堅決扛起生態環境保護責任，堅決守牢安全發展底線。

相關央企還緊扣主責主業，鞏固和提升自身優勢長處，深刻把握央企在國家發展大局中的獨特作用。

“加快確立中國安能在全國應急救援領域的原創策源地的功能地位。”中國安能黨委副書記、總經理周慶豐說。

中國南水北調集團黨組書記、董事長蔣旭光表示，深刻把握水業央企在中國式現代化全局中的獨特作用，強化一期工程運營管理，著力提高綜合效益，加快南水北調后續工程規劃建設，積極參與國家水網建設，提高國有資本控制力影響力。

堅持國家戰略需求導向，中國電氣裝備黨委書記、董事長白忠泉說：“我們要牢牢把握新型電力系統和戰略性新興產業市場機遇，打造引領未來發展的新支柱、新動能。”

加速“走出去” 提升大國競爭力和影響力

面向國際合作和競爭，企業的競爭力是國家實力的體現，而中央企業作為承擔特殊使命的國家經濟力量，對于貫徹落實“走出去”戰略、推動高質量共建“一帶一路”、增強我國的國際競爭力和國際影響力具有重要意義。

近年來，伴隨著“一帶一路”倡議的實施推進，高鐵、基建等逐漸成為了中國經濟實力的名片和象征之一，涉及高鐵生產制造、基礎設施建設等方面的中央企業加速走向世界。

就建筑業而言，在目前的大環境下，“走出去”開辟海外市場，既是支撐企業可持續健康發展的現實選擇，又是企業實現轉型升級進而實現高質量發展的必然之路。

“以大力實施‘海外優先為戰略引領，加快提升國際化經營水平。”中國鐵建黨委書記、董事長戴和根表示，要將發展海外作為踐行國家戰略、打造世界一流企業的重要途徑，要加快推進海外一體化發展，要加快推進海外屬地化、本土化。

中交集團黨委書記、董事長王彤宙表示：“要堅持‘危地不往、 亂地不去，緊盯重點國別、重點區域，前瞻性、系統性服務高質量共建‘一帶一路，既主動布局關鍵通道、關鍵港口、關鍵機場等基礎設施互聯互通項目，又加強城市給排水、流域治理、垃圾處理、海水淡化等業務開拓，健全海外業務體系。”

同樣在海外業務上謀增量的還有中國化學工程。中國化學工程黨委副書記、總經理文崗說：“深耕俄羅斯、印尼、中亞等傳統市場，持續拓展新國別市場。”

在能源開發建設等方面，中央企業將加強國際核能合作，努力開拓國際能源市場。

在國內傳統的節能環保市場競爭對手日趨多元化、清潔能源市場競爭日趨激烈的背景下，中國節能將會努力在海外市場取得突破。中國節能黨委書記、董事長宋鑫表示：“要敢于‘走得遠，‘借船出海，加強與國內走出去企業的聯系， 積極借助他們的成熟路徑在‘一帶一路沿線、新興市場等國家布局。”

主動服務國家戰略，中核集團將大力開拓國內國際市場，加快構建核工業新發展格局。著力擴大國內市場規模，積極拓展國際核能合作空間，提升集團自身的國際影響力。

相關央企將高質量共建“一帶一路”，加強國際化經營和國際科技合作，樹立企業良好的國際化品牌形象。

“加強工程承包與供應鏈業務，打造國際產能合作和供應鏈融通的支撐力量。”國機集團黨委書記、董事長張曉侖表示，落實習近平總書記在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間提出的“八個倡議”，加強對國際化經營工作的統籌謀劃，編制集團國際化經營戰略規劃。

近年來，礦冶集團開展商標國際布局，強化品牌傳播，以大型浮選機為代表的核心產品成為全球礦冶界的金色名片。礦冶集團黨委書記、董事長韓龍表示，要更加主動服務國家高水平對外開放，不斷拓寬礦冶科技伙伴計劃朋友圈，以國際科技合作創新助力共建“一帶一路”高質量發展。

中國中檢黨委書記、董事長許增德表示，要全球聯動拓增長，堅定集團全球化、國際化戰略方向，要制定實施海外運營優化專項行動。要積極參與“一帶一路”質量幫扶計劃項目，爭取參與對美標準與合格評定對話機制、對歐食品對話機制建設。要高標準開好TIC理事會全球董事局年度會議，樹立自強自信、開放包容的國際化品牌形象。