加強(qiáng)創(chuàng)新主體地位和作用

曹婷

央企具備很強(qiáng)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實(shí)力和組織平臺優(yōu)勢，是新型舉國體制下高水平科技自立自強(qiáng)的核心力量。加強(qiáng)創(chuàng)新主體地位和作用，提升科技創(chuàng)新的能力和實(shí)力，有利于克服原始創(chuàng)新能力不足、創(chuàng)新資源聚合不夠、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率偏低等問題，真正實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓在2023年12月召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上提出，著力加大科技創(chuàng)新工作力度，全方位踐行新型舉國體制，大力度提升創(chuàng)新整體效能，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，更好發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用。

科技創(chuàng)新是新時代央企的重大使命。從各央企2024年重點(diǎn)任務(wù)的部署導(dǎo)向來看，央企勇?lián)厝危M(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新主體地位和作用，在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破、優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制和高層次人才引育等方面不斷加大工作力度。

加大關(guān)鍵核心技術(shù)“硬科技”突破

科技創(chuàng)新離不開突破關(guān)鍵核心技術(shù)。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是系統(tǒng)工程，具有高投入、長周期、復(fù)雜性和戰(zhàn)略性等突出特點(diǎn)，央企聚焦原始創(chuàng)新久久為功，加大研發(fā)投入，2022年、2023年連續(xù)兩年研發(fā)投入均超過萬億元，持續(xù)攻堅(jiān)克難，在各行業(yè)各領(lǐng)域攻克了一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

2024年，央企早啟動、早謀劃、早部署，以更大決心更大力氣推動科技創(chuàng)新，紛紛牽頭推動關(guān)鍵技術(shù)突破與趕超，促進(jìn)“從0到1”的原始創(chuàng)新能力提升，勇當(dāng)科技創(chuàng)新排頭兵。

中交集團(tuán)黨委書記、董事長王彤宙表示，科技自主創(chuàng)新不僅是發(fā)展所需，也是生存所需，要把科技創(chuàng)新擺在前所未有的突出位置，多措并舉加快建設(shè)“科技型”世界一流企業(yè)，要堅(jiān)持“四個面向”，立足“國家戰(zhàn)略所需、行業(yè)發(fā)展所向、中交自身所能”，加大核心科技攻關(guān)和原創(chuàng)技術(shù)策源地打造力度，在深遠(yuǎn)海工程、深地工程建設(shè)、核心軟件、補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)、堵點(diǎn)等方面取得更大突破，以高水平科技自立自強(qiáng)提升服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能價值。

中國華電黨組書記、董事長江毅表示，要加大關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破。堅(jiān)持以新型電力系統(tǒng)為依托，積極參與國家重大攻關(guān)任務(wù)，積極開展電力工控軟件、燃機(jī)“卡脖子”關(guān)鍵部件研制、電氫耦合關(guān)鍵技術(shù)及下游場景應(yīng)用創(chuàng)新聯(lián)合體組建，努力打造產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。積極推動“華電睿”系列國產(chǎn)電力工控產(chǎn)品市場應(yīng)用。

中汽中心黨委書記、董事長安鐵成提出，要把握前沿趨勢，攻關(guān)硬核技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)趨勢和市場要求，“往遠(yuǎn)處看”“往實(shí)里干”，聚焦基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性方向，強(qiáng)化核心技術(shù)突破，發(fā)揮高水平科技自立自強(qiáng)國家隊(duì)作用。

中汽中心進(jìn)一步明確了“路線圖”：2024年在科技創(chuàng)新布局方面，加大基礎(chǔ)研究布局力度，全力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，借助行業(yè)專家資源，對集團(tuán)內(nèi)部科研布局做出科學(xué)研判和明確安排。優(yōu)化提升立項(xiàng)評審標(biāo)準(zhǔn)，提高立項(xiàng)競爭門檻，鼓勵高端人才引用和產(chǎn)研的深度融合。

中國建材黨委副書記、董事、總經(jīng)理李新華表示，要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)供給，加大高水平研發(fā)平臺建設(shè)力度和高層次科技人才引育力度，全方位打造非金屬材料原創(chuàng)技術(shù)策源地。

中國航信近年來以重大關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新為牽引，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新能力提升“登峰行動計(jì)劃”及“六個一”科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作，集聚力量開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深度參與智慧民航建設(shè)，取得了一批高水平科技成果。中國航信黨委副書記、總經(jīng)理、股份公司董事長黃榮順表示，要牢牢把握實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)這一主線，加快推進(jìn)各項(xiàng)科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作，包括加快打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局等。

優(yōu)化體制機(jī)制“軟制度”改革

加大科技創(chuàng)新工作力度，發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，需要加快構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的科技創(chuàng)新體系，從“軟制度”上為科研活動注入源頭活水。此前，央企深化科研領(lǐng)域簡政放權(quán)，建立健全“我要創(chuàng)新”的體制機(jī)制。一些央企內(nèi)部設(shè)立科技創(chuàng)新專項(xiàng)獎金，通過科技體制機(jī)制改革，激發(fā)科研人員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

2024年，各央企圍繞國務(wù)院國資委的部署，在機(jī)制上實(shí)施更大優(yōu)化，釋放科技創(chuàng)新活力，加大力度提升創(chuàng)新整體效能。

王彤宙表示，科技創(chuàng)新體制機(jī)制要實(shí)現(xiàn)更大優(yōu)化。切實(shí)發(fā)揮考核激勵“指揮棒”作用，在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)對科技創(chuàng)新的極端重視和強(qiáng)有力支持，制定針對性強(qiáng)、力度大、科技人員期盼的創(chuàng)新支持政策，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等模式，推動科研人員一心一意搞科研。構(gòu)建以實(shí)效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化科研“真投入”和科研成果“真推廣、真應(yīng)用”，持續(xù)提高高質(zhì)量發(fā)展的“科技含量”，釋放可持續(xù)發(fā)展的“創(chuàng)新增量”，以科技創(chuàng)新驅(qū)動不斷擴(kuò)大領(lǐng)先優(yōu)勢。

保利集團(tuán)結(jié)合國務(wù)院國資委有關(guān)科技創(chuàng)新支持政策，明確2024年不斷完善集團(tuán)科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快配齊各項(xiàng)激勵措施。積極發(fā)揮集團(tuán)科技委、科技專家?guī)斓葯C(jī)構(gòu)作用，為集團(tuán)重要科技創(chuàng)新決策提供決策支持和組織保障。加快探索對科技創(chuàng)新“一企一策”考核方式，出臺鼓勵基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入的有關(guān)制度；用好集團(tuán)科技創(chuàng)新基金，加大對科技創(chuàng)新和國務(wù)院國資委“9+6”重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。

中汽中心黨委副書記、總經(jīng)理陸梅表示，要進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新工作的分級分類考核方法出臺，強(qiáng)化科研項(xiàng)目事中事后監(jiān)管評價，充分用足、用好、用活各類科研激勵政策，持續(xù)加強(qiáng)科研領(lǐng)軍人才引進(jìn)、培育和選用力度，為集團(tuán)科技實(shí)力躍升注入強(qiáng)勁動能。

引育科技人才提升創(chuàng)新整體效能

黨的二十大報告指出，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。近年來，國務(wù)院國資委多次召開科技人才表彰會，倡導(dǎo)加大高水平科技人才隊(duì)伍建設(shè)，并在2022年的央企人才會上提出要以科技人才隊(duì)伍為重點(diǎn)，突出培養(yǎng)造就高精尖人才。

在2023年央企加大科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度的基礎(chǔ)上，2024年各央企重點(diǎn)推進(jìn)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)，提升創(chuàng)新整體效能，并提出大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，打造專業(yè)領(lǐng)域的人才高地，

中國物流集團(tuán)黨委書記、董事長李洪鳳表示，針對各類專業(yè)技術(shù)人才，加大市場化選聘力度，用好用活政策“工具箱”，探索管用有效的差異化激勵機(jī)制，全力打造綜合物流領(lǐng)域人才高地。

江毅表示，啟動實(shí)施“8090”工程。健全完善人才培養(yǎng)體系和職業(yè)發(fā)展通道框架體系，既通過結(jié)構(gòu)性調(diào)配人才，更加強(qiáng)自身人才培養(yǎng)，充分發(fā)揮各個層級主動性創(chuàng)造性，“一企一策”有效解決人力資源優(yōu)化配置問題。

中汽中心持續(xù)推動以人才工程為核心的特色科技人才培養(yǎng)，培育體制系統(tǒng)性變革，加快制定軟、硬學(xué)術(shù)領(lǐng)域差異化人才評選標(biāo)準(zhǔn)；聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向，加快遴選并建立科技骨干人才庫，著力加強(qiáng)不同梯次的科技人才儲備，鍛造不同領(lǐng)域的科技人才鏈條。

中國東航黨組書記、董事長王志清表示，要建齊各專業(yè)領(lǐng)域人才隊(duì)伍，建強(qiáng)“主力軍”。讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，統(tǒng)籌抓好經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、服務(wù)技能、科技創(chuàng)新等各方面人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培育五星機(jī)長、卓越工程師、科創(chuàng)骨干、銷售冠軍、服務(wù)明星等領(lǐng)軍型人才，積極探索分級人才培養(yǎng)辦法，暢通職業(yè)發(fā)展通道，讓優(yōu)秀人才有榮譽(yù)、有激勵、有成長通道。

高水平科技人才推動創(chuàng)新發(fā)展，為創(chuàng)新整體效能提供人才支撐。在提升創(chuàng)新整體效能方面，2024年央企也有明確的部署。

江毅表示，要系統(tǒng)性提升創(chuàng)新整體效能。深入研究和用好國家出臺的一系列科技創(chuàng)新政策，結(jié)合實(shí)際完善科技創(chuàng)新激勵保障政策，抓好研發(fā)投入等同利潤加回、專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用等政策落地實(shí)施，加強(qiáng)高層次科技人才專項(xiàng)激勵，結(jié)合實(shí)際研究職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)政策。積極牽頭和參與創(chuàng)新聯(lián)合體，提升協(xié)同創(chuàng)新能力。

中國東航黨組副書記、總經(jīng)理李養(yǎng)民表示，要做好強(qiáng)協(xié)同，增強(qiáng)管理效能。鼓勵“跨前一步”，各系統(tǒng)之間主動搭把手、互相補(bǔ)好臺。

王彤宙表示，依托國家級創(chuàng)新平臺打造創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)與知名高校、科研院所進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，不斷提升科技平臺聚集創(chuàng)新資源的“強(qiáng)磁場”作用。