現代產業學院建設困境與路徑探究
——以貴州經貿職業技術學院智慧托育服務產業學院為例

張永健

（貴州經貿職業技術學院 貴州 都勻 558000）

黨的二十大報告指出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”，再次明確了職業教育的發展方向?？v觀國內外職業教育實踐，產教融合是職業教育的基本辦學模式，也是職業教育發展的本質要求[1]。2020 年，教育部出臺《現代產業學院建設指南（試行）》，使得現代產業學院建設及其育人效能成為教育界關注和研究的熱點，人們普遍認可的觀點是“現代產業學院是深化產教融合和校企合作的創新型載體”，國家和地方已經試點和實施了現代產業學院建設計劃，并取得不少成果[2]。因此，如何突破傳統路徑，建設和探索特色鮮明、產學研用結合的現代產業學院已成為當前研究的重要課題。

1 現代產業學院建設困境分析

1.1 合作主體熱情不夠

校企雙方共建現代產業學院是產教深度融合的重要表現，然而，在合作共建過程中存在以下問題。一是信息不對稱。校企雙方在專業匹配度、資源支撐度、產教融合度等方面達成度不夠，彼此不了解對方的需求和期望，導致合作熱情度不高。二是利益分配不均。校企雙方在涉及資源共享和利益分配時，出現分配不公的情況，導致熱情劇減。三是溝通不暢。校企雙方談判對象因溝通方式不合適，溝通渠道不暢，未能表達出雙方真正的合作意向和需求，致使合作主體熱情不高。以貴州經貿職業技術學院智慧托育服務產業學院為例，其前期與某家政服務公司談判次數不低于8 次，后因溝通交流不暢、專業匹配度不夠高等導致合作“前熱后冷”。

1.2 合作模式較為單一

高職院?，F代產業學院建設過程中校企合作模式較多，國外有德國“雙元制”模式、美國“合作教育”模式、英國“工讀交替”模式、日本“產學研合作”模式等。國內有“訂單式”人才培養模式、“學工交替”人才培養模式、“實訓―科研―就業”一體化合作教育模式、“雙定生”人才培養模式、“工學結合，校企雙向介入”人才培養模式等[3]。但部分高職院校并未真正發揮現代產業學院的價值，校企合作模式較為單一。一是校企合作程度較低。校企雙方合作的需求主要是實習和就業。二是缺乏“政校企行”多元合作模式。學校合作的對象局限于某些特定的企業或行業，缺乏與政府部門的溝通與協調。三是合作缺乏創新意識和合作思維，校企雙方僅滿足于傳統的合作模式，缺乏對市域產教聯合體和行業產教融合共同體的申報與打造。以貴州經貿職業技術學院教育科學系嬰幼兒托育服務與管理專業為例，在2023 年之前雖然合作對象不低于50 家，但合作主體大多集中在幼兒園或托育機構，且校企合作模式單一，主要是訂單班、共建實訓基地、工學結合模式。

1.3 合作過程存在風險

丁小麗及任東娜等人提到，高職院校現代產業學院在建設過程中，可能存在政策波動、市場競爭、辦學質量風險、產權轉讓、資本投入等風險[4]。因此，在現代產業學院建設過程中，校企合作風險是校企雙方需要考量的重要因素。校企合作過程中主要存在以下風險：一是校企合作的不確定性。產業學院建設過程中，合作主體涉及諸多不確定性因素，比如政策調整、市場變化、科技更新、領導變更等，這些不確定性因素會對項目產生影響。二是責任風險。合作中需要多方投入大量的人力、物力以及資金用于教學研究、實訓建設、社會培訓、科技研發、創新創業等方面，但邊界不清、責任不明，缺乏風險共擔的責任機制。三是學生利益保護方面。合作主體因在方案制訂、協議擬定中未能對國家和當地省份關于學生權益保護的相關政策文件吃透吃準，容易觸碰紅線和底線。

1.4 合作流程不夠規范

現代產業學院作為產教融合的重點項目，理應具有規范的立項、審批等規范流程，但目前一些高職院校建設現代產業學院的流程尚未健全，主要表現在以下幾個方面。一是缺乏專門的產業學院項目建設人員。合作過程中缺乏專門負責協調、推進和管理校企合作的機構或人員，導致合作流程的協調和管理不夠規范。二是合作流程不清晰。雙方在合作過程中缺少時間表、路線圖、責任人，項目推進過程中流程不清晰，對于重大項目前期的可行性和必要性分析不透，缺乏印證性資料。三是缺乏監督和評估機制。產業學院建設過程中對項目具體情況和執行情況排查力度不夠，未進行有效監測和評估。

2 現代產業學院建設路徑探究

2.1 加強制度建設，點燃合作激情

現代產業學院建設不是“一頭熱”，需要校企雙方“同頻共振”。這就要求校企雙方做到以下幾點：一是要建立交流溝通機制，確保信息暢通。合作主體要定期溝通，明確合作目標和期望，制訂具體計劃和方案，確保信息對稱，增強合作主體的參與感。二是構建分配機制，確保利益受保護。合作雙方應公平、合理地分配合作中的利益，確保雙方權益得到充分保障。三是尋求政府幫扶，把握政策紅利。合作主體要善于收集國家和當地政府關于產教融合的相關政策，不斷解讀文件，然后擬定匯報方案，尋求政策支持和幫助，爭取到政府的政策傾斜、資金投入或場地撥付等。以貴州經貿職業技術學院智慧托育服務產業學院為例，學院除了與貴州赤菟是匹馬控股（集團）有限公司加強緊密合作，還積極尋找政府資源，與貴陽市婦幼保健院共建“政府指導+醫育合作”的嬰幼兒照護服務人才培養基地，此外，學院還聘請貴陽市婦幼保健院兒童保健科主任為校外專業領銜人，并設立“嬰幼兒照護服務”博士工作站，為政校企三方的緊密合作、互利共贏奠定堅實的基礎。

2.2 豐富合作模式，提高合作成效

近年來，現代產業學院一詞成為職教界熱議的話題，國內關于現代產業學院的合作模式應運而生。貴州經貿職業技術學院積極嘗試，目前探索出2 種適合現代產業學院的合作模式。一是專業合作模式。該模式是高職院校開設的一些專業與合作企業為了更好地開展深度合作，通過多種形式進行合作的一種模式。其特點主要有兩點：其一是合作的程度增加。合作考慮的不僅是實習和就業，還包括人才、專業、課程、實習實訓、師資、服務平臺以及體制機制的共建。貴州經貿職業技術學院智慧托育產業學院目前主要選擇該模式，雙方合作內容主要圍繞以上七個方面展開。其二是合作范圍擴大，性質更復雜。比如校企雙方可以通過共建產業班進行訂單式人才培養。智慧托育產業學院依托現有的嬰幼兒托育服務與管理專業和新建的實訓室，雙方共同實施人才培養模式，開設訂單班。二是專業群合作模式。該模式是一種在專業合作模式的基礎上更深層次的合作模式。此模式主要有2 個特點：其一是合作方式要求高。這是一種瞄準與地方經濟社會發展的結合點，打破常規、推陳出新，積極探索產業鏈與創新鏈有效銜接的新型模式。其二是真正意義上實現深度融合。以“一體”“兩翼”“五重點”為基調，積極探索省域現代職業教育體系建設新模式，積極申報市域產教聯合體和行業產教融合共同體，不斷提升辦學能力、建設“雙師型”隊伍、打造開放型區域產教融合實踐中心、拓展學生成長成才通道、創新國際交流與合作機制。目前貴州經貿職業技術學院智慧托育產業學院對于該模式尚在探索階段。

2.3 把握紅線底線，維護學生利益

王松提出要“強化校企合作風險防范意識，校企合作相關主體要加強風險管理人才的配備，加強風險管理的知識和技術培訓，廣泛開展風險防范宣傳，將校企合作風險納入總體風險防范預案中”[5]?，F代產業學院的建設相比普通的校企合作項目資金投入更多、合作范圍更廣，產生的效益更多，需要注意加強風險防控，把握紅線和底線，維護學生的利益。貴州經貿職業技術學院智慧托育服務產業學院為了防范風險，采取了以下措施：一是了解企業基本情況，尋找誠信企業。高樹平和劉陽在分析理想狀態的校企合作時指出，校企雙方要經過前期的合作基礎和風險考驗，形成責任共擔的運行機制，建立長期穩定的戰略合作伙伴關系[6]。貴州赤菟是匹馬控股（集團）有限公司目前在貴州省內具有一定知名度和美譽度，該企業信譽良好、經營狀況良好，學院前期已經與該企業有一定的合作基礎，且校企雙方建立了長期穩定的合作關系，相互信任和了解，有助于共同應對風險，提高合作效果。二是認真貫徹落實規范辦學行為的相關文件。在學生實習風險方面，嚴格遵守《職業學校學生實習管理規定》要求，符合《貴州省教育廳 貴州省人力資源和社會保障廳關于進一步規范職業院校辦學行為的通知》中第五款規范校企合作部分的具體要求，并注重學生實習安全管理，建立相應突發事件的應急處置預案。三是廣泛開展風險防范宣傳，定期對項目做好排查。前期對各系進行主要風險防范宣傳，制訂排查方案，后期定期開展排查，主要排查校企合作基本情況、項目企業資質、項目協議內容、項目實施情況、項目監管情況等，較好地把握紅線底線，維護了學生的利益。

2.4 規范合作流程，規避項目風險

現代產業學院建設屬于產教融合的重點項目，關于整個項目的建設過程，需要一個較為規范的流程，規避項目的風險。以貴州經貿職業技術學院智慧托育服務產業學院建設為例。該產業學院根據學院2022 年出臺的《貴州經貿職業技術學院產業學院建設指南（試行）》相關要求，嚴格按照建設流程進行建設。建設流程主要分為以下步驟：一是反復調研、深入洽談；二是擬定可行性建設方案和合作協議初稿；三是系部黨政聯席會初審擬同意方案和協議；四是學院二級行政機構產業學院審核方案和協議；五是產業學院會同學院教育科學系準備上會資料；六是學院院長辦公會、院黨委會初審同意建設智慧托育產業學院；七是校內外專家再次論證方案和協議，并撰寫可行性論證報告；八是學院院長辦公會、院黨委會正式同意建立智慧托育產業學院，并與合作單位簽訂產業學院合作協議；九是根據方案和協議要求正式推進智慧托育產業學院的建設工作。整個流程環環相扣，每一環節都有前置條件和印證材料，降低了合作風險。

3 結語

現代產業學院建設是當前的熱議話題，是高職高專院校高質量發展的重要渠道，同時也是國家職業教育發展的關鍵一環。然而，現代產業學院建設與探究并非一蹴而就，建設過程中必定會遇到諸多困境和問題。政府、高校、行業、企業在共建現代產業學院過程中要不斷發揮各自的資源優勢，共同探索現代產業學院建設的運行機制、實施路徑、合作渠道[7]。