“三農”讀物出版高質量服務鄉村振興的路徑思考

鄉村文化振興是實現鄉村全面振興的重要內容，同時是更基本、更深層、更持久的力量。全民閱讀是傳承文明、提高國民素質、建設社會主義文化強國的重要途徑，同時是推動鄉村文化振興的有力抓手。2020年10月，中共中央宣傳部印發《關于促進全民閱讀工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2025年基本形成覆蓋城鄉的全民閱讀推廣服務體系的總體目標。2023年全國兩會發布的《政府工作報告》中提到要“深入推進全民閱讀”。當下，農村閱讀依然是我國全民閱讀的薄弱領域，農村讀者依然是全民閱讀最需關注和大力引導的弱勢群體，農村閱讀水平的提升依然是全民閱讀亟須攻克的難關。閱讀在提升農民知識素養，涵養農村文明鄉風，推動鄉村文化振興方面具有重要意義。出版是閱讀開展的源頭。中央一號文件對“三農”出版工作具有較強的指導性，突出了“三農”出版的重點。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，“三農”出版要緊緊圍繞產業振興、文化振興、人才振興、生態振興、組織振興五大鄉村振興主題，在選題策劃上適應全民閱讀多樣化需求，在出版政策上進行調整與優化，在發行推廣方面適應時代轉型需要，以高質量的“三農”出版滿足農村讀者的閱讀需求，推動全民閱讀更好地服務鄉村文化振興，進而為推動實現鄉村全面振興提供更基本、更深沉、更持久的力量源泉。

一、“三農”讀物出版服務鄉村振興的主要內容

“‘三農’出版指的是與農業、農村、農民相關的文化產品。具體來說，它是包括農業教育、科研和生產，以及面向農村和農民的農業科技圖書和科普讀物等一系列出版物。”［1］“三農”讀物出版理念與時俱進，出版類型不斷豐富，出版功能持續整合，日益成為全民閱讀向基層延伸的重要載體，成為增強農民文化知識、提升農民道德修養、營造文明鄉風、推動鄉村文化振興的有力抓手。

（一）以多樣的出版類型關注鄉村振興進程的生動實踐

“三農”讀物出版囊括圖書出版、期刊出版、報紙出版、音像制品出版、電子出版物出版，包括理論政策類、通俗讀物類、科普讀物類以及文學藝術類四大類型，對以鄉村振興為重心的“三農”工作進行了全方位觀照。理論政策類聚焦對鄉村振興戰略的方針政策、機制模式和實踐探索等層面的解讀與闡釋。既注重體系構筑、高屋建瓴，又強調模式凝練、案例剖析，通過宏觀與微觀相結合、普遍性與特殊性相結合、內在與外在相結合，達到對鄉村振興戰略系統、深入、全面的解讀，具有較強的理論性、權威性與創新性。通俗讀物類或是宣傳鄉村振興先進人物先進事跡，或是提供鄉村振興實務指導，或是分享鄉村振興一線實錄，具有鮮明的故事性與親歷性特征。科普讀物類主要是傳授與普及鄉村振興的科技知識，包括種植、養殖、鄉村旅游、智慧農業等方面，兼具知識性與實用性。文學藝術類用文學的形式闡釋新發展理念，探討了鄉村振興的前進道路，弘揚了偉大時代精神，多部報告文學以貼近現實的創作手法，描繪了鄉村振興進程中的新氣象新面貌和人們昂揚向上的精神風貌。

（二）以多元的出版內容調動各主體參與鄉村振興的積極性

“三農”讀物堅持以人民為中心，觀照鄉村振興進程中各主體的前途和命運，科普農業技術知識，宣傳黨的大政方針政策，極大地調動了人們參與鄉村振興的積極性和主動性。

理論政策類的“三農”讀物是農村讀者了解鄉村振興戰略政策制度、模式路徑、經驗做法的重要渠道。如《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022）》，2022年中央一號文件《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》等強政策文件的傳播，成為農民了解“三農”政策的重要途徑；《走中國特色社會主義鄉村振興道路》（陳錫文著）、《中國鄉村振興之路——理論、制度與政策》（劉守英等著）等從理論與實操結合的角度對鄉村振興戰略進行了多維度解讀；《推動鄉村振興的路徑研究》（薛江謀著）、《鄉村振興戰略實踐路徑》（孫鶴著）總結了干部群眾發展鄉村的新辦法新舉措，為進一步推動農業農村現代化提供參考。

科普讀物類的“三農”讀物為貧困人口“增能”“扶志”提供了有效途徑和科學方法。通過閱讀農村生產經營方面的科普圖書，從事種植、養殖的農民能夠盡早、盡快了解和掌握先進農業科技，并能將其運用于農業發展實踐之中。如《菌草技術與生態治理》（林占熺著）、《科技助力鄉村振興實用技術選編》（盧振銘，高亞娟主編）等以知識賦能新農人的形式幫助農民從精神和物質兩個方面脫貧。

通俗讀物類、文學藝術類的“三農”讀物讓農村讀者感受到了鄉村振興的新氣象新面貌，更加積極主動投身到新農村建設中去。如《第一書記風采》收錄了遼寧省50位第一書記扎根基層、為民服務的事跡，體現了他們忠誠擔當、無私奉獻的品質，展示了黨與人民群眾密切的血肉聯系；《西海固筆記》（季棟梁著）、《江山如此多嬌》（歐陽黔森著）等以鄉村振興進程中涌現的先進人物及先進事跡弘揚了社會主義核心價值觀。

（三）以豐富的推廣形式補益鄉村振興的智力支撐

《關于促進全民閱讀工作的意見》指出：“在全社會大力營造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍，引導人民群眾提升閱讀興趣、養成閱讀習慣、提高閱讀能力，不斷增強思想道德素質和科學文化素質，為實現‘兩個一百年’奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神動力和智力支持。”［2］農家書屋、讀書節、書展、圖書館、行業協會、作者以及出版社等資源通過開展圖書推薦、主題閱讀、閱讀榜樣評選等活動，旨在將閱讀資源和活動推廣到廣大農村地區，以營造和提升農村地區的閱讀氛圍，推動鄉村文化建設。自上而下的閱讀推廣活動在推動全民閱讀向廣大農村地區覆蓋也發揮了重要作用。如近年來，由中共中央宣傳部、農業農村部共同發起的“新時代鄉村閱讀季”中的子活動“發現鄉村閱讀榜樣”“農民喜愛的百種圖書”評選活動等對推廣閱讀資源、營造農村的閱讀氛圍、培養農民的閱讀習慣、推動文化普及等起到了重要的推動作用。

二、“三農”讀物出版推動鄉村振興的主要困境

“三農”讀物出版為農村全民閱讀提供了豐富的資源，對于提升農民文化素養、營造良好鄉風、推動鄉村文化建設具有積極作用，但與實現鄉村文化振興，推動鄉村全面振興的目標要求仍存在一定差距，主要表現為出版量大與農村閱讀率低的巨大反差，讀者市場細分不夠精確，傳播方式不適應農村全民閱讀場域的變化。

（一）出版量大與農村閱讀率低的反差

中共中央宣傳部、原新聞出版總署2004年6月21日發布《關于進一步加強“三農”讀物出版發行工作的意見》，指出要多出版農民群眾看得懂，用得上和買得起的出版物，發揮“三農”讀物在知識助農方面的作用。2006年“十一五”國家重點圖書出版規劃中專門設立“三農”讀物出版規劃，政策推動下的“三農”圖書出版顯著增加。2007年以后，隨著農家書屋建設的提速，策劃“三農”圖書的出版社逐年增加。2012-2021年，農業科學類圖書共出版新書30986種，除極個別年份出版新書數量低于3000種，其余年份出版數量均在3000種以上。“三農”讀物出版在出版類型、出版內容、出版數量上取得了較大突破，但具體到農民的閱讀率卻很低，惠農知識難以得到有效傳播。農家書屋是農村居民閱讀的主要場域，但“中國的農村出版傳播一直受困于地域分散、農民人口多等問題，難以形成強有力的傳播網絡，農家書屋的建設無法覆蓋到所有農民，鄉村上的農村書屋利用率低。”［3］。第二十次全國國民閱讀調查報告顯示，2022年我國農村居民的圖書閱讀率為50.2%，較城鎮居民的圖書閱讀率68.6%低出18.4個百分點；我國農村居民的紙質圖書閱讀量為3.77本，較城鎮居民的紙質圖書閱讀量5.61本低出1.84本。鄉村文化振興是實現鄉村振興更基本、更深沉、更持久的力量。鄉村振興首先是“人”的振興，才是“物”的振興。農民文化素質、技能水平、道德修養關乎鄉村振興的成敗。“三農”讀書要發揮助力鄉村全面振興的效能，關鍵要調動農民參與全民閱讀的積極性和主動性。

（二）對“三農”讀物受眾群體定位不精準

近年來，“三農”讀物出版質量不斷提升，類型也較全面地覆蓋了農民農業生產、社會交往和精神文化生活等各方面，但選題方面存在的問題也逐漸暴露出來。我國“三農”讀物“缺少對農村讀者需求的細分和對農村讀者層的細分”［4］是“三農”讀物出版在選題策劃方面面臨的最大問題。主要體現在以下三方面。一是內容的專業性、理論性較強，通俗性、可讀性不夠。當下“三農”讀物內容主要圍繞“鄉村振興”這一話題，理論類書籍居多，而農民需求旺盛的工具類書籍相對較少，即便是農業科技方面的出版物，也部分存在理論性和專業性過強的問題，導致閱讀供給與閱讀需求不相匹配。二是內容的實用性、針對性有待提升。部分作者、編輯對農民的閱讀需求調研不充分，對農民的閱讀能力了解不全面，對農民的閱讀體驗調查不到位，在策劃選題或創作中“讀者本位”意識不強，導致出現內容生產與農民實際需求脫節的現象。三是受眾定位不夠準確、不夠清晰。部分出版主體將“三農”出版的受眾限定在農業生產人員上，由此，出版內容也限定在了科普農業生產技術和農業知識上，而忽視了進城務工人員、農村婦女、農村學齡兒童、農村老人等受眾群體的閱讀需求，未能對“三農”出版的受眾群體進行精準定位，未能充分激發各類群體參與鄉村振興的積極性、主動性。

（三）“三農”讀物閱讀推廣效果需進一步提升

當下，農家書屋依然是“三農”讀物鏈接農村讀者的主要媒介，但從農民的實際生活狀態來看，農民農忙時在田間地頭從事農業生產，農閑時走親串友或在家休閑娛樂，農村傳統文化的經驗性和封閉性使得農民探索未知、尋求真理、收獲新知的積極性較弱，在他們的生活場域中，書籍與閱讀很多時候不在場。“他們主觀上認為，在衣食住行的日常生活中并沒有閱讀活動的‘空間’，因此對閱讀活動的積極性不高。”［5］。另一方面，移動互聯網、互聯網逐漸成為農民讀者獲取信息、收獲知識的重要途徑。根據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第50次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，“截至2022年6月，農村地區互聯網基礎設施建設全面強化，我國現有行政村已實現‘村村通寬帶’，農村地區互聯網普及率達58.8%；在網絡接入環境方面，網民人均每周上網時長為29.5個小時，網民使用手機上網的比例達99.6%。”［6］全民閱讀場域的時代轉型對“三農”讀物的傳播方式提出了新要求，數字化閱讀日益成為農村讀者的新趨勢、新選擇。事實上，農村數字化閱讀所受到的關注仍然較少，且在實踐過程中面臨著數字化閱讀設備缺乏、信息化水平不高、數字資源總量較少、資源類型單一以及資源利用率較低等諸多問題。要使農村地區更好地適應數字化閱讀趨勢，提升“三農”讀物閱讀推廣效果，推動鄉村振興，要著力解決上述問題。

三、“三農”讀物出版高質量服務鄉村振興的路徑重塑

“三農”讀物出版高質量服務鄉村振興，需要立足讀者本位，深入調研，結合農業的生產結構、農民的就業結構及其生活方式的改變，圍繞農村讀者多元化、個性化的閱讀需求，在選題策劃、出版政策、發行推廣等方面進行優化提升，活躍農村閱讀氛圍，增強農民知識素養，提升農民道德修養，強化農民技能水平，進而以高素質新農人推動鄉村振興。

（一）調整與優化“三農”讀物出版政策

全民閱讀活動是由國家組織、涉及社會各個層面的長期發展戰略，其推動和實施也是依靠政府和社會各界力量共同完成。出版業因處于全民閱讀活動的上游，其發展狀態直接決定全民閱讀活動的成敗。因此，在推廣全民閱讀活動的諸多力量中，出版業是當之無愧的主力軍。但當下“三農”讀物出版的潛力還未得到充分釋放。北京開卷2022顯示，2022年前三季度“大農業”圖書的銷售碼洋僅占整個國內圖書市場0.11%的份額，這表明“三農”讀物出版在整個國內圖書市場依然占有率低、競爭力弱，“三農”讀物出版在未來擁有巨大的發展空間。激發“三農”讀物出版活力，需要從國家政策層面和出版社內部制度層面進行特殊的制度安排，充分調動出版社及其編輯人員的積極性，實現“三農”讀物出版的持續穩定增長。在國家政策層面上，應盡快落實在選題審批、書號配置、稅收、“三農”讀物出版基金等方面的優惠政策，并探討更多的優惠扶持政策，鼓勵出版單位多出版服務“三農”的讀物，獎勵在“三農”出版方面作出貢獻的單位和個人，充分激發出版主體參與“三農”讀物出版的主動性。在出版社層面，應“培養與擴充一批適合‘三農’圖書出版的編輯隊伍”［7］，發揮其熟悉農村工作的巨大優勢，為“三農”讀物出版提供實質性的智力支撐。在考核、分配、獎勵等制度上，考慮對出版“三農”讀物的編輯人員實行適當的傾斜措施，調動其積極性。此外，出版社還可以吸納社會和民間資金，建立多種形式的出版基金，降低“三農”讀物出版的出版風險，多管齊下推動“三農”讀物出版進一步發展。

（二）選題策劃滿足鄉村振興各主體多樣化的閱讀需求

鄉村振興，最重要的是讓農民有更多的獲得感、幸福感、安全感。要實現鄉村從物質文明到精神文明的全面振興，需要增強農民的文化底蘊，提高農民的素質修養，提升農民的技能水平，豐富農民的精神生活。“農民閱讀需求主要體現在兩個方面：一是農村生產經營需求用書；二是農民生活發展需求用書。”［8］“三農”讀物鏈接全民閱讀，服務鄉村振興，要改變過去以生產加工行業為定位的角色定位，開始向“以讀者需求為中心”的服務行業轉變，細分讀者市場，做好選題策劃，通過深入挖掘中國傳統農耕文化中的思想理念、人文精神、道德規范作為選題素材，助力培育文明鄉風、淳樸民風，為建設鄰里守望、誠信重禮、勤儉節約的文明鄉村提供智力支撐。

農村的閱讀市場可細分為農民工、種植戶、養殖戶、農村婦女、農村學齡兒童、農村老人等。農民工群體以青壯年居多，他們受教育程度相對較高、購買能力和閱讀需求較強，迫切需要適應城市生活的求職指導、法律維權、勞動技能等不同于農業知識的新知識。因此，可以策劃諸如室內裝修、法律普及、家政服務等圖書以滿足他們提升職業技能、維護自身權益的需求。一是針對種植戶、養殖戶。傳統農技類的圖書市場已經達到飽和，立足時代命題，“三農”讀物出版應圍繞鄉村振興新要求，圍繞農業農村現代化新目標進行選題策劃，如針對保供、銜接、禁漁、建設、要害、改革重點任務開展選題策劃。二是針對農村婦女。農村婦女的閱讀需求處在長期被忽略的狀態，閱讀意愿較低，閱讀之于農村婦女的重要作用沒有得到充分地發掘和釋放。事實上，農村婦女文化素質的高低直接影響著子女教育、家庭發展、鄉風文明建設以及新農村建設等。培養農村婦女的閱讀習慣，提升農村婦女的閱讀能力，是全民閱讀在農村推廣的重要板塊。“三農”讀物出版應積極引導和創造農村婦女的閱讀需求，策劃如嬰幼兒護理、家庭醫護、親子關系、鄰里關系、婆媳關系、文明禮儀、美食烹飪等相關書籍，滿足其實際生活需求。三是針對農村未成年人。農村學齡兒童的閱讀數量和閱讀質量與城市學齡兒童存在較大差距。“三農”讀物出版要開拓農村少兒讀物市場，多策劃、多出版一批質量優質、價格實惠的少兒讀物，使農村學齡兒童買得起、讀得懂，豐富其精神世界，提升其文化修養，“只有將鄉村兒童閱讀促進議題在鄉村振興的時代洪流中凸顯出來，我國全民閱讀才能獲得結構性調整升級的可能。”［9］四是針對農村老人。農村老人是農村全民閱讀的“沉睡”力量，他們閱讀的能力欠佳，閱讀的能動性較弱，可策劃一些諸如保健養身、科學普及類的書籍，并綜合運用其他媒介手段，如電子音像、有聲讀物等調動老人參與全民閱讀的積極性。

（三）調整與優化“三農”讀物傳播手段

一是大力推進農村發行網點建設。在農村現有的社會經濟文化條件下，靠市場引導網點建設仍然面臨著很大困難。因此，農村發行網點建設應納入公益性范疇，經營形式放開，以保持其活力，通過輸血的形式來培養其造血功能。此外，在圖書的上架周期、供貨方式上要考慮“三農”讀物的特殊性，允許周期延長、直接發貨，并把“三農”讀物發行比例作為對書店的考核要素之一。二是利用移動互聯網，實現推廣渠道多樣化。相較于傳統的紙質書出版，移動互聯網時代，互聯網、大數據、云計算、人工智能等技術的加速創新深刻影響著出版的發展，新媒體的出版形式已經成為影響閱讀吸引力的重要因素。我國農村讀者的閱讀偏好和閱讀接受很大程度上受到了新媒體的影響，他們越來越多地接觸短視頻平臺、有聲圖書，較少接觸紙質印刷品。“三農”讀物出版應該充分利用移動互聯網迅猛發展的契機，比如嘗試建立涉農讀物應用軟件，在農民利用率高的社交軟件如微信中建立公眾賬號，通過插入圖片、音頻、視頻等，以提升優化內容的可讀性，提高“三農”讀物在移動互聯網終端的關注度；又比如探索打造集紙質書、電子書、音視頻、數據庫于一體的全媒體開發新模式，通過手段創新和載體創新消除各種載體形式出版時間和空間上的差異，形成更大宣傳之勢，推動農村全民閱讀的效果提升。

基金項目：2022年度“渝編·仁和基金”項目“新時代背景下‘渝刊’主題出版高質量發展研究”（項目編號：CQLX2022-16）；2023年度重慶市社會科學規劃項目“新時代文明實踐與習近平新時代中國特色社會主義思想傳播研究”（項目編號：2023TBWT08）階段性研究成果。

參考文獻：

［1］席清，童云，林孝棟.守正創新“三農”出版助力國家鄉村振興［J］.出版廣角，2021（18）.

［2］新華網.中宣部印發《關于促進全民閱讀工作的意見》深入推進全民閱讀［N］.2022-10-22.

［3］劉展，姚君喜.“媒介化”時代中國農村的出版傳播［J］.出版科學，2015（06）.

［4］張麗潔.從讀者定位審視三農圖書的選題策劃［J］.出版發行研究，2007（11）.

［5］張政，陳瑩.鄉村振興戰略背景下做好農民閱讀服務的思考［J］.出版廣角，2021（18）.

［6］第50次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》［N］.光明日報，2022-09-01.

［7］吳平.鄉村振興戰略下關于出版工作的思考［J］.編輯之友，2021（1）.

［8］王宇，張艷偉.全民閱讀從創新發展中走來［M］.北京：中國社會科學出版社，2016.

［9］張文彥，周長鈺.鄉村兒童閱讀的現狀、問題與發展策略［J］.科技與出版，2022（05）.

作" 者：中共重慶市委黨校（重慶行政學院）《重慶行政》雜志社副編審

責任編輯：胡 越