“一盤棋”推進，讓縣中“百花競放”

韋英哲 魏文琦 王思靜

茂名市下轄高州市、化州市、信宜市三個縣級市，共有34所縣域普通高中，占全市普通高中的62%；其中，國家級示范性普通高中6所、省一級學校13所，公辦縣中均為市一級以上學校。茂名始終堅持將縣中放在全市教育發展大局中，不片面追求“單點突破”，不搞“一枝獨秀”，而是“一盤棋”統籌推進，積極扶持縣中發展，形成縣中相互促進、協調發展、整體提升、“百花競放”的格局。

謀“先手”：優化整體布局

推進普通高中優質特色多樣化發展，做好頂層設計是先決條件。

茂名已逐步建立以市為主的普通高中統籌管理體制。2019年10月，恰逢機構改革，茂名市教育局新設普通高中教育科。“高中科的主要職能是制訂、統籌全市普通高中教育發展規劃，承擔普通高中教育的管理、協調工作，組織普通高中辦學水平和質量評價工作等。”高中教育科負責人介紹。

近年來，茂名出臺了一系列關于普通高中招生的政策文件，嚴格規范高中招生管理工作，并于2021年全面消除大班額。

為優化教育資源配置，更好地適應新高考改革和普通高中育人方式改革，茂名在調整縣中布局方面下了一招“先手棋”——先后停辦了11所鄉鎮薄弱高中，縮小縣中與城區普通高中的教育差距。比如，2019年秋季起，信宜市4所鄉鎮普通高中暫停招生，2022年秋季，全面實現鄉鎮高中學校集中到縣城辦學。

布局調整是從整體上謀劃，辦好縣中也要從局部“下功夫”——茂名抓好“龍頭”縣中，發揮以點帶面作用。目前，三個縣級市均以1所國家級示范性普通高中為“龍頭”，帶動提升薄弱縣中辦學水平。

高州市教育局黨組成員陳曉介紹，高州市共有12所公辦普通高中，分三個層次招生，俗稱“一個龍頭、三駕馬車、八個增長點”。具體而言，以廣東高州中學為“龍頭”學校，帶動高州市第一中學、高州市第二中學、高州市第四中學三所“馬車”學校，以及城郊的高州市第三中學、高州市第七中學，農村的高州市大井中學、高州市石鼓中學、高州市長坡中學、高州市新垌中學、高州市南塘中學和高州市分界中學共8所學校，推動縣域內高中整體發展。

化州市以化州一中為“龍頭”學校，帶動化州市第二中學、化州市第三中學、化州市實驗中學、化州市第九中學、化州市官橋中學5所“馬車”學校共同進步。每年中考，化州市將報考學生按比例分組，5所學校統一分數線，讓學校一起抽簽，做到生源公平，引導縣域內高中競相發展。

得益于縣中整體提升，位于化州中部官橋鎮，距離縣城20多公里的官橋中學，發展成為一所規模大、特色鮮明、辦學質量高的完全中學，被譽為“茂名市農村中學的一面旗幟”。學校現有教師626人，教學班147個，其中高中78個教學班，初中69個班，在校生7560多人；形成了激勵教育、養成教育、講義式課堂教學等特色；現有省級課題6個、市級課題13個，教師每年撰寫并發表論文多達250篇。

在優化布局、以點帶面的同時，茂名還積極引進優質教育資源，優化縣中教育結構。比如，信宜市引進華南師范大學優質教育資源，合作舉辦華南師范大學礪儒高級中學，該校是茂名市人民政府、華南師范大學和信宜市人民政府合作興辦的公辦普通高級中學，納入茂名市屬學校管理。學校建設投資超過4億元，可提供60個班共3000個優質高中學位，已于2023年9月招生開學。

練“本手”：改善辦學條件

硬件是辦學的載體和基礎。近年來，茂名市堅持教育優先發展戰略，將逐步加大經費投入、改善普通高中辦學條件作為推動縣中高質量發展的重中之重。

近三年，茂名市一般公共預算安排縣中教育經費56.4億多元，年均增長10.64%，對縣中進行升級改造，按照國家普通高中基本辦學條件標準改善縣中辦學條件，支持縣中發展。

高州市投入約7000萬元用于提升學校辦學條件，支持高州市第二中學、高州市石鼓中學新建宿舍樓，高州市第四中學、高州市第三中學新建綜合樓，高州市長坡中學新建教學樓，共新增學位1100個和寄宿床位1200個；統籌專項資金360萬元維修改造3所學校校舍，統籌852萬元給6所學校購置多媒體教學平臺、計算機、語音設備及學生用床等設施設備。

信宜市投入近1億元加大縣中建設，新建校舍26000多平方米，改造校舍23000多平方米，改造運動場18000多平方米；投入1400多萬元，實現了高考考點考場空調全覆蓋。其中，信宜中學新建一棟綜合大樓、多媒體教室和實驗室等，還在校友支持下建設了占地20多畝的“勵志園”。

化州市實驗中學先后完成了書法室、演講課室、創客中心、舞蹈室、音樂室等校本課程功能室和備課室的改造，增設了2個電腦室，建成較為完善的心理咨詢室，改建了可容納500人參會的功能大會議室。官橋中學新建了3棟學生公寓和1棟現代化綜合樓，所有教室和學生宿舍都安裝了空調和凈化直飲水……

隨著縣中標準化建設的推進，縣中面貌煥然一新，為師生提供了更加舒適、宜人的學習和生活環境，同時，也提升了縣域教育的綜合實力。

不僅如此，茂名還多渠道完善經費投入機制，籌措辦學經費。出臺了《茂名市社會捐資助學暫行辦法》，鼓勵設立“市、縣、鎮、校”四級教育發展促進會，發動社會力量捐資助學。據統計，全市有各級各校教育促進會2400多個，近年來，共籌得捐款近5億元支持縣中發展。

蓄“強手”：加強隊伍建設

教師是教育事業發展的基礎，是提高縣中教育質量的關鍵。茂名著力從教師補充、培養、管理、保障、激勵等方面綜合施策，努力打造一支引得來、留得住、教得好的縣中教師隊伍。

一是選優配強校長隊伍。

化州市多措并舉選好配強一支講政治、懂教育、會管理的校長隊伍。首先，拓寬教育系統選人用人渠道，優化學校領導班子年齡結構，2023年，先后兩批遴選了科級中學副校長29名，平均年齡35.19歲；其次，不斷加強校長能力建設，2023年以來，有48名年輕干部因工作表現突出被提拔擔任中小學校長，新提拔的干部具有中級職稱以上占97.9%；第三，建立校長后備干部人才庫，將符合條件的156名優秀中青年骨干教師作為后備校長人選重點培養。

通過化州市委組織部和化州市教育局開展的遴選，魏朝禮競聘上崗化州市實驗中學副校長。“任職前后，組織部和教育局進行了多次的談話和培訓工作，如參加了廣東省法治副校長培訓、廣東省安全網絡培訓、茂名市高中學校特色辦學能力提升培訓班等。”魏朝禮說，“從一線老師直接提拔到學校校級領導副校長一職，我一定珍惜機會，努力提升自己的能力水平，做好服務工作。”

二是抓好教師人才引進。

由于待遇相對低，雖然優先滿足高中教師編制需求，但是縣中在引進教師方面仍困難重重。為此，各地制定了人才引進政策，對新招聘的高層次教師給予購房補助、安家費或人才補助等，積極引進高層次教師。

針對“難引人才”這個問題，信宜市出臺青年人才引進政策，高層次人才按不同層次可享受20萬元至46萬元不等的補助，2023年，信宜市引進高層次教師30名。

高州市教育局高度重視人才工作，關心引進人才的工作和生活，積極落實人才待遇。近年委托華南師范大學、廣州大學定向培養研究生學歷層次的高中教師，同時分赴省內外高校招聘、引進92名優秀畢業生。在2023年11月召開的高州市教育系統定向研究生教師工作座談會上，41名具有研究生學歷的教師暢談工作收獲，交流教學心得，探討工作和生活中遇到的問題，并向教育局提出了建議和期望。

三是激發教研隊伍活力。

信宜市教師發展中心配備專職教研員32名，兼職教研員196名，保證每個學段每個學科有專人管理。依托廣東省基礎教育教研基地項目，信宜市高中學段打造“市—校—科—組”教研架構，形成“研—踐—改—推”教研訓模式，開展同課異構、思維課堂、高效課堂、教學開放日、課題合作等教研活動。

高州市教師發展中心教研部主任董淦龍介紹：“我們依托高州中學有計劃地開展全市教研活動，比如語文學科開展寒暑師生讀寫活動、致敬經典課例展示，數學學科開展解題能力比賽，英語學科組織大單元教學展示課等，積極搭建平臺培養青年教師。”

在高州市教師發展中心教研部的指導下，高州市第一中學在各年級成立核心備課組，在畢業班成立核心備考教師團隊。核心備課組通過校本公開課的探索，分學科、分專題地組織全校性公開課；核心備考教師團隊組織考點分析、真題研究、命題大賽等活動，緊貼新高考命題方向，組建了高考備考資源庫，匯編了高考備考校本教材，形成了一套成熟的備考經驗。2022年，高州市第一中學申報的“‘三新背景下粵西高中教研機制建設與創新研究”被立項為廣東省“十四五”規劃重點課題。

化州市教師發展中心組織構建了普通高中學科教研中心組16個，從各高中聘任教研中心組成員共230名，配合專職教研員開展一系列活動。例如為鼓勵鎮級學校的一線教師參加教師技能大賽，專職教研員會帶領教研中心組成員為教師們答疑解惑，手把手指導他們參加比賽，引導鎮級學校的教師們以賽促學強本領。

高州、化州、信宜均建立教研員掛鉤蹲點高中學校工作機制，教研員定期到校開展教研教改活動，積極傳遞、講解最新教育教學理念，交流、探討新課改下教育教學方法策略等，通過以研促教，加快推進各普通高中教育改革工作。

四是提升師資培訓質量。

茂名已建成市、縣兩級教師發展中心，搭建教師專業成長平臺。每月舉辦“校長大論壇”，2023年以來參訓的縣中校長、副校長超1700多人次；開展各類教師培訓項目124項，持續提升縣中教師專業水平。

通過高中教師專業發展需求分析，采用多樣化的培訓方式，設置不同層次的培訓課程，并建立長效的反饋機制，確保培訓見成效。2021—2023年，每年茂名高中教師參加省培、省級全員輪訓、市級培訓5000人次。

此外，發揮名師引領促進教師專業成長的作用。目前，縣中有省、市級名校長、名教師、名班主任“三名”工作室23個，工作室成員和學員覆蓋34所縣中，促進優質教育資源共享。“三名”工作室每月組織講座、聽課、評課、示范課、交流互訪等活動，有效地促進了縣中教師專業成長。

使“妙手”：推動特色發展

茂名積極開展普通高中多樣化、特色化建設，深入推進高中分類創建和新高考背景下高中育人模式改革。

茂名市委教育工委委員，市教育局黨組成員、副局長劉廣海說：“我們計劃用三年時間，打造一批有鮮明特色的優質高中學校，以滿足學生個性化發展，形成有茂名特色的普通高中辦學之路。”

2022年6月，高州市大井中學承辦了茂名地區“520我愛荔”第三屆大唐荔鄉美術作品展，充分展現了學校的藝術特色辦學品牌。從2018年4月開始，學校每年面向全市提前招收音樂、美術特長生，并自主組織術科考試。學校是廣州美術學院建筑藝術設計學院實習基地、星海音樂學院大學生社會實踐基地、星海音樂學院美育浸潤行動計劃對口幫扶學校，充分利用名校資源優勢，邀請大學教師為藝術生開展長期的線上、線下指導，現已形成了多形式、多層次、多渠道的教學模式，有效推進了學校藝術學科的發展。體藝類考生上重點線、本科線人數逐年增加，一大批學子進入星海音樂學院、廣州美術學院、廣州體育學院等高校深造。

信宜市華僑中學深入打造書香墨韻校園，把書法桌搬進教室、級室，形成了“人人練書法 人人愛書法”的氛圍，讓全校師生參與書法活動。學校開展“我為學校寫校名”的書法教育特色活動，每周征集學生書寫校名的書法作品，擇優裝裱后，在教學樓大門口的玻璃框內展示，這項活動在社會上引起廣泛關注，學校視頻號相關視頻收到累計近百萬的點贊轉發。2022年，學校被評為廣東省中小學藝術（書法）教育特色學校、茂名市書法特色示范學校。

作為普通高中新課程新教材省級示范區，茂名著力聚焦新課程新教材的實踐探索，以“雙新”建設促進縣中發展。

一方面，完善課程建設，落實全面育人。茂名整體推進普通高中課程建設機制，打造五育并舉的“核心—拓展—特需”課程體系，多數縣中初步形成了基于“雙新”的課程建設方案，構建了具有特色的課程體系。

比如，廣東高州中學建構了心理健康與生涯規劃、德育、綜合實踐等課程；信宜中學開發符合校情的學科類拓展課程，重視美育和勞動教育課程，開展體育選課走班實踐；化州市第一中學形成以學生的發展為核心的基礎型、拓展型和實踐探究型的課程體系。

高州市第四中學積極推行“五人小組”管理模式，由校長、抓級副校長、樓層責任主任、班主任、導師構成“五人小組”。一名副校長負責一個年級，一名主任負責4～6個班，一個班形成一個導師小組，每個導師小組由4～5位導師構成，班主任擔任班級導師小組組長，每位導師負責10～15名學生，每個學生由導師全程跟蹤教育，使全員育人落到實處。

另一方面，變革育人方式，推進教學改革。各縣中從實踐《茂名市普通高中新課程新教材實施學科教學建議》出發，探索互動式、啟發式、探究式、體驗式等形式的課堂教學方式，幫助教師快速適應新課程新教材的基本要求。

高州市第二中學地理科組是市級優秀學科組，現正創建茂名市地理特色學科基地。他們以情境教學模式為手段，結合“觀察—調查—實踐”理念，創新地理課堂教學模式。其實施過程包括：項目設置、地理信息材料收集、地理信息材料的整理和分析、課堂成果展示、教師點評及教材知識點總結、課后作業和評價標準。該模式與研學活動密切相關，科組充分利用學校后山、農業園區、商業網點、工廠等本土資源，設計了三條研學線路并付諸實踐，分別是地球地圖研學線路、地質地貌研學線路、農業工業服務業研學線路。

求“聯手”：開展結對幫扶

受區域發展水平不均衡等因素影響，一些縣中面臨優秀師資、生源流失，導致教育質量不斷下滑等情況。為從根本上破解縣中發展難題，激活學校內生發展動力，需要探索新的發展模式。

“托管幫扶、結對共建”是助力縣中發展、促進城鄉教育優質均衡的良策。茂名制定《茂名市縣域普通高中結對幫扶實施方案》，要求各地制訂高校與縣中、外市名校與縣中、市內城區高中與縣中集團化辦學、縣中與縣中之間結對幫扶行動方案。

一是爭取高校與縣中結對幫扶。近年來，先后有5所高校與茂名7所縣中結對，如華南師范大學與信宜中學，暨南大學與化州實驗中學，嶺南師范學院與高州市第七中學，中山火炬職業學院與化州市合江中學、化州市新安中學結對。高校在縣中校長選配、教師學歷提升、教學管理、教育科研等方面發揮了重要作用。

二是加強外市名校與縣中結對幫扶。用足用好省的幫扶政策，與佛山市全口徑全方位融入式結對幫扶，推動縣中與佛山高中全面對接，共享優質教育資源。目前，茂名縣中與佛山完成結對學校31所，并派出135名校長、教師到佛山跟崗學習。2024年3月，廣東高州中學領導班子成員和各學科骨干教師、學科帶頭人，前往佛山市南海區石門中學開展結對幫扶活動，就集體備課、競賽輔導、高考備考等進行探討交流。

三是繼續開展集團化辦學幫扶。目前，茂名已成立茂名一中教育集團、茂名十六中教育集團、茂名田家炳中學教育集團等高中教育集團。接下來，將繼續發揮集團化辦學的優勢，將部分縣中納入教育集團進行幫扶，促進縣中與城區普通高中協調發展。

四是推動縣中之間結對幫扶。化州市教育局副局長劉付偉輝介紹，化州市有6所優質普通高中與6所薄弱農村普通高中建立結對幫扶關系，幫扶學校領導及中層管理干部定期到受援學校實地指導，通過校長交流會、干部座談會等形式，幫助受援學校更新辦學理念，健全管理制度，提高學校管理水平。高州市教育局普通高中教育與職業教育股長梁燕珍介紹，高州市組成幫扶互助小組，統籌全市優質高中教育資源，依托廣東高州中學、高州市第一中學、高州市第二中學、高州市第四中學組建4個教育集團，每個學校幫扶2所學校，實現普通公辦高中集團化辦學全覆蓋。

近年來，茂名全面落實國家和省關于縣中高質量發展的要求，深入推進“百縣千鎮萬村高質量發展”工程，堅持把辦好縣中作為增強縣域綜合承載能力的重要舉措，較好地發揮了縣中推動地方經濟社會發展的重要功能。

2023年4月12日，茂名在全省推動教育高質量發展專題研討班上作縣域高中高質量發展經驗介紹；5月7日，在教育部部長懷進鵬到廣東調研教育座談會上作縣域高中均衡優質發展發言……成效已經初顯，茂名將加快縣中發展步伐，力促縣中實力整體躍升。