河南省高等職業(yè)教育與經濟耦合協(xié)調研究

胡亞蘭

（中原科技學院 河南 鄭州 451464）

職業(yè)教育是國民教育體系的組成部分，與普通教育屬于兩種不同類型的教育，但其與普通教育同等重要。以培養(yǎng)高素質技術技能型人才為目標的職業(yè)教育，著重培養(yǎng)學生的職業(yè)素養(yǎng)，提升學生的就業(yè)能力，將教育和經濟社會發(fā)展聯(lián)結起來，在國民經濟發(fā)展中的作用舉足輕重。從2019 年確定職業(yè)教育是單獨種類的教育，到2022 年修訂并出臺《職業(yè)教育法》，近年來的一系列政策文件對職業(yè)教育與區(qū)域社會產業(yè)經濟發(fā)展進行了頂層設計與指導。區(qū)域經濟建設和發(fā)展，需要職業(yè)教育提供堅實有力的人才后盾，以推動現(xiàn)代化經濟體系建設和區(qū)域優(yōu)勢互補，促進區(qū)域經濟高質量發(fā)展。

職業(yè)教育分為初、中、高三個層次，其中高等職業(yè)教育提供更高層次的技術技能人才的教育和培養(yǎng)。“十四五”規(guī)劃明確了在我國新發(fā)展階段高等職業(yè)教育的新任務和新要求，其與經濟發(fā)展同向同行，相互影響，相互促進，二者存在耦合關系。職業(yè)教育提升勞動者的技能，促進社會技術進步，提高企業(yè)生產效率，降低企業(yè)生產消耗，對于當前經濟結構的調整和產業(yè)結構的優(yōu)化發(fā)揮重要影響，在經濟發(fā)展中起著基礎性作用[1-2]。經濟發(fā)展會促進政府加大職業(yè)教育投入，不僅能夠為職業(yè)教育提供財政資助，還能夠提供技術指導、實踐平臺和就業(yè)崗位等多種有利條件，從而促進職業(yè)教育辦學規(guī)模的擴大，師資、教學條件、人才培養(yǎng)等方面的改革創(chuàng)新，因此，經濟發(fā)展是職業(yè)教育發(fā)展的基礎和保障。

1 高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展指標體系構建

根據(jù)簡明科學性、系統(tǒng)性、可比性、可獲取性等原則，本文分別構建了高等職業(yè)教育和經濟發(fā)展的指標體系。

1.1 高等職業(yè)教育指標體系構建

教育規(guī)模、經費投入、教育水平及教育結構均會影響人才培養(yǎng)的產出效果，進而影響經濟發(fā)展，因此本文從這4個維度構建了高等職業(yè)教育指標體系，包含10 個因素指標。教育規(guī)模維度包括學校數(shù)、在校學生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、校均規(guī)模4 個指標；利用一般公共預算教育經費和生均教育經費支出2 個指標反映經費投入情況；利用每萬人在校大學生數(shù)和每萬人高職學校數(shù)2 個指標反映教育水平；教育結構維度包含高職學校占普通高等教育學校數(shù)的比例、高職招生占普高的比例2 個指標。

1.2 經濟發(fā)展指標體系構建

自2012 年起，我國經濟發(fā)展由高速增長轉變?yōu)橹械退俜€(wěn)發(fā)展，從追求速度轉變?yōu)樽⒅刭|量。黨的十九大報告提出，我國經濟已經進入高質量發(fā)展階段。經濟高質量發(fā)展是解決發(fā)展不平衡、不充分的必由之路，是促進協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的切實保障，是現(xiàn)階段“人民日益增長的對美好生活需要”的現(xiàn)實要求。經濟高質量發(fā)展必須圍繞創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。基于此，本文參考經濟高質量發(fā)展已有的研究文獻，構建了5 維指標體系，共選取了15 個因素指標。利用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品銷售收入占比、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產品出口額占比、市場化指數(shù)3 個指標反映創(chuàng)新水平；利用地區(qū)人均GDP 占全國人均GDP 的比例、城鄉(xiāng)收入比、泰爾指數(shù)反映經濟協(xié)調程度；從建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公園綠地面積、一般工業(yè)固體廢物綜合利用量、單位GDP 工業(yè)固體廢棄物排放量4 個方面衡量綠色發(fā)展；利用實際利用外商直接投資占GDP 的比例、進出口總額占GDP 的比例反映經濟開放水平；共享維度包含了失業(yè)率、每千人口衛(wèi)生技術人數(shù)、社保參保人數(shù)占比3 個指標。

2 研究方法

基于數(shù)據(jù)的可獲取性，本文以高職高專層次教育作為高等職業(yè)教育的研究樣本，該方面數(shù)據(jù)來源于歷年《中國教育統(tǒng)計年鑒》《中國教育經費統(tǒng)計年鑒》《河南省統(tǒng)計年鑒》及歷年河南省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報等。

2.1 指標權重的確定及子系統(tǒng)綜合值的計算

由于指標的量綱不同，且指標的屬性存在正、負截然相反的類型，為保證數(shù)據(jù)具有平穩(wěn)性，本文首先對分別對兩種屬性的原始數(shù)據(jù)進行標準化處理。然后為避免過多主觀因素的干擾，本文采用熵值法對指標進行賦權，保持研究的客觀性。最后根據(jù)標準化數(shù)據(jù)和各指標的權重，分別計算每一年高等職業(yè)教育系統(tǒng)和經濟發(fā)展系統(tǒng)的綜合值，計算公式如下。綜合值越高，說明發(fā)展得越好。

高等職業(yè)教育系統(tǒng)第i 年的綜合值：

經濟子系統(tǒng)第i 年的綜合值：

2.2 耦合協(xié)調度模型

2.2.1 耦合度模型

耦合度反映各系統(tǒng)之間相互作用的強度，其模型如下：

式中，C 為兩系統(tǒng)的耦合度，且0≤C≤1；Ci 代表第i年的耦合度。耦合度越大，說明兩系統(tǒng)相互作用越好。

2.1.2 耦合協(xié)調度模型

利用協(xié)調度模型計算出兩系統(tǒng)的協(xié)調度，可在耦合度的基礎上進一步分析兩系統(tǒng)發(fā)展水平和相互協(xié)調的程度。因此，引入協(xié)調指數(shù)，并進一步計算兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調度。

式中，T、D 分別代表協(xié)調指數(shù)和耦合協(xié)調度，且0≤D≤1，耦合協(xié)調度越大，意味著兩系統(tǒng)發(fā)展越好，耦合協(xié)調得越好；、分別表示高等職業(yè)教育、經濟兩系統(tǒng)的待定指數(shù)，兩者之和為1，根據(jù)系統(tǒng)重要程度進行賦值。在本研究中，高等職業(yè)教育與經濟同等重要，因此，= =0.5。Ti、Di分別代表第i 年的協(xié)調指數(shù)和耦合協(xié)調度。

3 實證分析

本文為研究分析河南省高等職業(yè)教育與經濟的耦合協(xié)調發(fā)展關系，選取了2012 年至2021 年的河南省高等職業(yè)教育數(shù)據(jù)和河南省經濟發(fā)展數(shù)據(jù)進行實證分析。

3.1 指標體系及指標權重

根據(jù)前序熵值法計算了25 個指標的權重，如表1 所示。在高等職業(yè)教育系統(tǒng)中，10 個指標的權重之和為1，在經濟系統(tǒng)中15 個指標的權重之和亦為1，且在25 個指標權重中，最大的為0.2523，不存在權重過大的問題，從而研究分析不會過度依賴某些指標，可保持分析結果的準確性和穩(wěn)定性。

表1 高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展指標體系及指標權重

3.2 高等職業(yè)教育與經濟兩系統(tǒng)綜合值

河南省高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展的綜合值如表2 所示，河南省高等職業(yè)教育的綜合值在0.047―0.993，年份差異較大，但總體上呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。河南省經濟發(fā)展的綜合值在0.331―0.558，年份之間的差異較小，但波動性較大；2012―2014 年逐年上升，2015―2019 年經濟進入緩速調整階段，經濟發(fā)展綜合值有所下降，但較為平穩(wěn)；2020―2021 年經濟轉型調整初見成效，經濟發(fā)展綜合值又呈現(xiàn)上升趨勢，恢復到0.5 的水平。河南省高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展相比較而言，經濟發(fā)展水平先于高等職業(yè)教育水平，表現(xiàn)為2018 年及以前，河南省經濟發(fā)展的綜合值高于高等職業(yè)教育的綜合值。但近幾年，河南省加大高等職業(yè)教育經費投入，高等職業(yè)教育的學校數(shù)、招生數(shù)都大幅增加，水平逐漸趕超經濟發(fā)展，表現(xiàn)為2019 年及以后河南省高等職業(yè)教育的綜合值高于經濟發(fā)展綜合值。從均值來看，河南省近10 年的經濟發(fā)展水平高于高等職業(yè)教育水平，說明高等職業(yè)教育助力經濟發(fā)展還有較大空間。

表2 河南省高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展耦合協(xié)調度

3.3 耦合協(xié)調度分析

河南省高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展的耦合協(xié)調度，見表2。歷年來，耦合度C 均高于0.5，說明河南省高等職業(yè)教育與經濟具有很強的相互作用，相互影響、相互促進，尤其是2016 年及以后各年，耦合度高達0.9，2018 年甚至達到了1.0，表明近幾年來兩系統(tǒng)的相互作用更加明顯。根據(jù)耦合協(xié)調階段及等級劃分標準[3-6]（見表3，p4），從耦合協(xié)調度D來看，2012―2017 年，D 在0.3―0.6，河南省高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展處于磨合期；2018―2021 年，D在0.6―0.9，河南省高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展處于協(xié)調發(fā)展期。2012 年耦合協(xié)調度低于0.4，屬于輕度失調；2013—2015 年，耦合協(xié)調度在0.4―0.5，屬于瀕臨失調；2016、2017 兩年，耦合協(xié)調度在0.5―0.6，達到勉強耦合協(xié)調等級；2018―2021年，耦合協(xié)調度進一步提升，耦合協(xié)調等級也逐漸由初級耦合協(xié)調發(fā)展到中級耦合協(xié)調，至2021 年，已達到良好耦合協(xié)調等級。總體來看，河南省高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展的耦合協(xié)調程度在不斷提升，尤其近年來發(fā)展迅速，呈現(xiàn)良性發(fā)展態(tài)勢。

表3 耦合協(xié)調類型及等級劃分標準

從細化的耦合協(xié)調亞類型來看，河南省高等職業(yè)教育與經濟呈螺旋式的進階發(fā)展模式。在2012―2017 年高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展的磨合階段，河南高等職業(yè)教育明顯落后于經濟發(fā)展，但差距在逐年變小，由高等職業(yè)教育受阻型逐漸演變?yōu)楦叩嚷殬I(yè)教育滯后型。在2018―2021 年高等職業(yè)教育與經濟協(xié)調發(fā)展階段，協(xié)調等級由初級協(xié)調發(fā)展到良好協(xié)調，兩者融合互動。

4 結論與建議

4.1 結論

本研究根據(jù)建立的4 維高等職業(yè)教育指標體系和5 維經濟發(fā)展指標體系，收集整理了2012―2021 年河南省高等職業(yè)教育和經濟數(shù)據(jù)，利用熵值法對25 個指標進行賦權，并測評了河南高等職業(yè)教育和經濟發(fā)展水平；運用耦合協(xié)調模型測度了河南省高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展的耦合協(xié)調度，并明確了其耦合協(xié)調階段及類型。從實證分析結果來看，河南省高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展水平均持續(xù)提升，高等職業(yè)教育水平由明顯落后于經濟發(fā)展水平，發(fā)展為優(yōu)于經濟發(fā)展；河南省高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展耦合協(xié)調由輕度失調發(fā)展為良性協(xié)調，也由最初的高等職業(yè)教育發(fā)展受阻實現(xiàn)了兩者融合的轉變，截至2021 年，河南省經濟發(fā)展滯后于高等職業(yè)教育水平。

4.2 建議

為使高等職業(yè)教育更好地服務于區(qū)域經濟發(fā)展，區(qū)域經濟推動高等職業(yè)教育建設，促進二者進一步耦合協(xié)調發(fā)展，本文提出以下建議：第一，持續(xù)推進高等職業(yè)教育建設。未來仍不能忽略、放松高等職業(yè)教育的建設，仍需加大對高等職業(yè)教育的投入力度。根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展新業(yè)態(tài)、新動能等特征及產業(yè)轉型升級需要進行高等職業(yè)教育的育人模式創(chuàng)新、專業(yè)設置、課程體系構建、課程內容革新，進一步提升高等職業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)的質量和效益，為區(qū)域經濟發(fā)展提供合乎需求的人力資本和智力支持。第二，促進產教深度融合。耦合協(xié)調的高階類型是融合發(fā)展型，高等職業(yè)教育與經濟發(fā)展的融合在深度上尚需進一步加強，創(chuàng)新產教融合的模式，深化校企合作，優(yōu)化產教資源配置，調動各方力量，組建產教融合共同體推動產教融合機制的良性運轉。第三，創(chuàng)新高等職業(yè)教育和經濟發(fā)展的長效互動機制。多元化產教互動機制的主體，深入探索行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、普通高等學校、科研機構的共同利益點及共同利益實現(xiàn)路徑，激發(fā)各主體合作的積極性和主動性。發(fā)揮政府的協(xié)調管理職能，搭建各主體間有效溝通交流合作的平臺，促進產教融合、校企合作等項目的開展和落實，實現(xiàn)經濟支撐職業(yè)教育，職業(yè)教育反哺經濟發(fā)展的良性互動。