RCEP對沖世界經濟“碎片化”

劉馨蔚

轉眼間，區域全面經濟伙伴關系（RCEP）已實施兩年多。兩年來，有早期加入的國家，已實施多輪降稅。例如，今年4月1日起，日本第四次下調RCEP項下進口貨物關稅。有已加入的國家，陸續通過該協定，使其在本國正式生效。另外，還有新伙伴正在申請加入。據斯里蘭卡總統高級經濟顧問拉尼爾·維克勒馬辛哈透露，斯里蘭卡十分渴望加入該組織，并于近日提交了加入RCEP的意向書。

另據亞洲開發銀行研究，預計到2030年，RCEP將使各成員收入增長0.6%，每年為地區增收2450億美元，并增加280萬個就業崗位。

不斷釋放制度紅利

近日，博鰲亞洲論壇2024年年會（ 下稱論壇 ）在海南舉行。會議期間發布《亞洲經濟前景及一體化進程2024年度報告》（ 下稱《報告》）稱，RCEP自對所有簽署國全面生效以來，不斷釋放制度紅利，助推區域內貿易投資蓬勃發展，為促進區域經濟增長和經濟一體化注入強勁動力，為世界經濟實現恢復性增長貢獻新力量。

RCEP通過統一關稅承諾、原產地規則、貿易和投資自由化便利化以及其他貿易規則，最大限度整合了區域內各成員的27個貿易安排和44個投資協定，有效推動多邊貿易體系發展。

《報告》指出，自RCEP生效實施以來，多數經營主體對擴大出口市場、享受便利化措施、增加貿易機會、改善營商環境、利用規則享惠等方面給予積極評價。域內成員之間的產業鏈供應鏈合作顯示出較強韌性，不僅RCEP成員受益明顯，而且還產生積極的外溢和示范效應，成為多重危機之下帶動全球貿易投資增長的有利因素，有效緩解世界經濟“碎片化”的不利影響。

當前，全球面臨的不確定因素明顯增多，世界經濟“碎片化”現象凸顯，嚴重沖擊全球貿易。《報告》分析，相較于CPTPP，RCEP包含的規則和議題仍較少，各成員國有必要及時開展升級談判，以更好促進區域內規制的融合統一，為區域貿易投資提供制度性保障。

面對世界經濟發展的新趨勢、新變化，《報告》建議，RCEP應與時俱進，以數字經濟、綠色經濟為重點，打造經貿合作的新增長點。如，探討推動數字貿易與綠色產品貿易進一步自由化，促進區域各成員標準互認；加強域內與數字經濟和綠色經濟相關的基礎設施建設，創新數字金融、綠色金融產品與服務模式，加快推動經濟產業向數字化和綠色低碳轉型；推動中小企業更有效地融入RCEP產業鏈供應鏈，加強相關成員在半導體、人工智能、量子計算、生物科學等領域的密切合作。

此外，在原有成員架構的基礎上，適時推進RCEP擴容。《報告》認為，只要有意愿加入且能遵守規則的經濟體，都可視為潛在的擴員對象。

“RCEP的生效向全世界傳達了一個正確的信號，就是亞洲各個國家在經濟一體化方面達成共識，并且沿著這個方向繼續前進。”中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員徐秀軍表示。

中企投資明顯轉向RCEP成員國

此次論壇期間，普華永道發布《第27期全球CEO調研中國報告》（ 下稱《調研》）稱，對于中國CEO而言，在拓展海外市場機遇方面，呈現明顯趨勢，即轉向在RCEP成員國進行區域投資，其次是在“一帶一路”共建國家和地區進行投資。其中，21%的受訪者表示，有意增加對RCEP成員國的投資；9%的受訪者表示，將保持對RCEP成員國的投資；還有18%的受訪者透露，正在著手對RCEP成員國進行投資。

“在應對日益緊張的地緣政治環境背景下，多元化的對外投資目的地是明智之選。”普華永道中國市場主管合伙人梁偉堅認為。

《調研》顯示，59%的中國內地受訪者和47%的中國香港地區受訪者對未來一年國內經濟增長持樂觀態度，高于全球受訪者對自身所在區域的平均水平（44%）。與此同時，《調研》發現，中國企業正面臨重塑自身的迫切需求。75%的中國CEO認為，如果固守成規，在十年內，他們的業務模式將難以為繼。大多數受訪者認為，其公司的“生存期限”為7—10年。

在中國CEO對其業務模式可行性產生擔憂的因素中，最有影響力的是技術變革（43%），其次是政府法規（39%）和客戶偏好變化（39%）。這些因素對中國企業運營的影響尤其明顯，超過了氣候變化（30%）和人口結構變化（27%）的影響。

面對日益復雜的外部環境，中國內地CEO正采取積極行動以改變固有的業務模式。其中，排在前三位的舉措分別是自主開發新技術（45%）、創新產品和服務（45%）、建立新的合作關系（44%）。

“面對重塑業務模式的巨大需求，供應鏈不穩定性成為中國內地CEO考慮的主要問題。從全球供應鏈模式向區域供應鏈模式的轉變在中國體現得尤為明顯，多樣化布局國際業務和采用更偏向于區域化的模式或是最優解。”梁偉堅稱。

針對生成式AI這一熱門話題，中國受訪者對生成式AI如何建立利益相關者信任方面表現出更高期望，并認同由AI驅動的轉型將有助于改善其產品和服務。對此，普華永道中國區域經濟主管合伙人張立鈞建議，公司決策者可考慮將AI與ESG結合，有可能成為積極變革的強力催化劑。通過將AI納入ESG戰略，企業即可依托數據驅動的見解制定明智決策，還能有效管理風險。

RCEP與藍色經濟密不可分

作為此次論壇的主要配套活動，“共筑藍色經濟伙伴關系——2024 RCEP區域海洋經濟青年對話”于同期舉行。中國海洋發展基金會理事長呂濱在會上表示，中國和東盟在共建“一帶一路”的大背景下，海洋合作呈現出多領域、全方位、深層次的特點，藍色經濟合作延伸正當時。

“中國—東盟藍色經濟伙伴關系是‘中國—東盟戰略伙伴關系2030年愿景的重要目標之一，有利于增強可持續發展的活力和韌性，推動疫后經濟復蘇和民生改善。”馬來西亞亞太“一帶一路”共策會主席翁詩杰稱。

印尼戰略與國際問題研究中心執行主任約瑟·達瑞姆認為，可在接下來的RCEP貿易安排中，探討并制定促進藍色經濟發展的條款；放開市場準入，實現服務共享和設備共享；加強監管合作，規范海洋活動等。

“加快形成以藍色經濟為主題的中國—東盟自由貿易網絡和一體化大市場，是中國—東盟全面戰略合作的重大任務之一。”中國（ 海南 ）改革發展研究院院長遲福林說。

作為第五代國際航運樞紐港的建設者，中遠海運集團副總經理張勇指出，RCEP成員的發展與海洋息息相關，與藍色經濟密不可分。基于集團的經驗，他提出，構建區域藍色經濟產業鏈供應鏈，著力打造開放經濟、數字經濟、綠色經濟、航運經濟、包容經濟等“五個經濟”構想。

商務部副部長盛秋平指出，海南自貿港地處RCEP區域中心，與成員國的貿易往來具有獨特優勢。2023年，海南對RCEP成員國進出口800.9億元，較協定生效前的2021年增長37.9%；服務進出口額172.95億元，同比增長119.8%。同時，RCEP成員國已成為海南企業對外投資的主要目的地。2023年，海南對RCEP成員國實際投資21.29億美元，同比增長117%。

要實現再造一個“海上海南”的目標，需要多措并舉，多策共施，多方發力，用好RCEP規則，用好青年力量，加快藍色經濟發展。海南省副省長陳懷宇建議，用好海南自貿港政策，加快海洋漁業等傳統產業與新興產業發展；推動自貿港政策與RCEP疊加，形成海南—東盟藍色經濟合作的重要動力；加快對標國際高標準經貿標準，不斷優化藍色經濟發展的制度環境。

對于東盟和海南的合作前景，東盟秘書長高金洪充滿期待：“海南與東盟國家地緣相近、人緣相通，友好交往源遠流長，且與東盟國家的港口等基礎設施緊密相通，可以在促進區域合作與人文交流方面開展更多務實合作，拓展經貿合作新空間。”