推動中美經(jīng)貿(mào)合作工商界要行動起來

趙愛玲

近日，中美各層級的密集互動引人關注。繼美國財政部長耶倫訪華之后，4月24日，美國國務卿布林肯開始為期3天的訪問之行，并和中國國家主席習近平、外交部長王毅都舉行了會談，中美達成五點共識。

4月4日至9日，美國財政部部長耶倫訪華，是今年首位訪華的拜登政府內(nèi)閣成員。在近日中宏論壇第四十八場在線研討會上，與會專家認為，中美關系作為當今世界最重要的雙邊關系之一，如何回歸正確相處之道，不僅關系中美兩國人民福祉，更關系世界的前途和未來。

尋求共識凝聚

“盡管在很多領域中美有分歧，甚至尖銳對抗，我們不回避矛盾，但總基調(diào)還是要以穩(wěn)為主，穩(wěn)中求進，靈活機智，趨利避害，多樣性開展務實合作，尤其要把經(jīng)貿(mào)合作壓艙石夯實了。”中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任、中國歐美同學會經(jīng)濟研究中心主任徐洪才在研討會上表示。

4月7日，中共中央政治局常委、國務院總理李強在京會見耶倫，就中美關系、中美經(jīng)濟關系、應對全球性挑戰(zhàn)等議題深入交換意見。4月5日至6日，中美經(jīng)貿(mào)雙方牽頭人，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峰與耶倫在廣州舉行多輪會談。此外，財政部部長藍佛安、人民銀行行長潘功勝在京與耶倫分別舉行會談，就兩國宏觀經(jīng)濟形勢及財政金融領域事務進行交流。在華期間，耶倫還會見了一些中國政界、學界人士。

耶倫此訪有助于推動落實國家主席習近平與美國總統(tǒng)拜登在會晤和通話中達成的重要共識。自去年11月中美兩國元首在舊金山舉行會晤以來，雙方在經(jīng)濟、金融等領域的高層對話加快展開，且更為深入、具體。不久前，在與拜登的通話中，習近平強調(diào)中美關系要堅持“以和為貴、以穩(wěn)為重、以信為本”三大原則，通過努力工作將“舊金山愿景”轉為“實景”。

與會專家認為，作為美國政府的重要成員，耶倫在一個國家進行長時間訪問是不多見的，這從一個側面展現(xiàn)了中美關系的特殊重要性。這幾年，中美關系經(jīng)歷了不少波折，也遭遇過嚴峻挑戰(zhàn)，其中的教訓值得吸取。關鍵還是要做好中國自己的事情，同時，要秉持兩國元首達成的戰(zhàn)略共識，堅持以穩(wěn)為主、穩(wěn)中求進，務實合作，善于從歷史汲取有益經(jīng)驗，進一步采取靈活措施夯實中美經(jīng)貿(mào)關系壓艙石，進一步深化中美人文交流，有效管控分歧，推進中美關系回歸正確相處之道。

與會專家強調(diào)，推進中美關系趨穩(wěn)向好的關鍵，源于中國經(jīng)濟的堅韌、穩(wěn)健與長期向好發(fā)展；也源于中美兩國人民的深厚友誼以及應對全球性挑戰(zhàn)的大勢所趨。

搞好中美關系的必要性顯而易見

徐洪才稱，搞好中美關系，必要性是顯而易見的。“按照習近平主席指示，我們有1000個理由把中美關系搞好了，但是沒有一個理由把關系搞砸了。中美兩國領導人開展了多次會晤并形成很多共識。最新會晤是去年底的舊金山會晤。但從執(zhí)行層面看，表現(xiàn)不盡人意。最近幾年，脫鉤斷鏈、去風險、重構全球供應鏈，然后就是去中國化，搞小院高墻、新冷戰(zhàn)，實際上這對中美關系有很大損傷。”他說。他認為，毫無疑問，中美作為世界第一大經(jīng)濟體和第二大經(jīng)濟體，為了國際社會共同繁榮、和平發(fā)展，有必要解決好中美現(xiàn)實中存在的矛盾和問題。“當然，中美關系也是分層次的。有些方面通過雙方努力是可以有所改善的，比如經(jīng)貿(mào)合作；地緣政治上有各自訴求，雙方管控風險，加大對話溝通，也會有積極作用。怎樣才能做到趨利避害，這對雙方都是嚴峻考驗。”他說。

從經(jīng)貿(mào)合作角度，徐洪才談到，美國長期是中國第一大貿(mào)易伙伴，中國對美國也很重要。盡管最近兩年來，自中國進口或者中國出口到美國的貿(mào)易量在美國整體貿(mào)易中份額明顯下降，但中國貿(mào)易順差最大貢獻國依然是美國，或者說美國最大貿(mào)易逆差國依然是中國。美國在華投資企業(yè)有7萬多家，位居世界第一。“我們跟美國主要是買賣關系，我們‘賣賣賣，美國‘買買買。現(xiàn)在美國想方設法轉移產(chǎn)業(yè)鏈，從歐洲、加拿大、印度、越南、墨西哥等地進口，所謂友岸外包、近岸外包，將經(jīng)貿(mào)合作泛政治化。這對雙方都有損傷，對世界經(jīng)濟也有損害。今年及未來幾年，世界經(jīng)濟將繼續(xù)保持低速增長，動力嚴重不足，中美兩個大國責無旁貸，有必要把關系搞好。”他說。他認為，中美兩國在經(jīng)貿(mào)層面的競爭，只要是基于規(guī)則、基于奧林匹克精神、你追我趕式的競爭，不見得是壞事。“我們通過與美國合作競爭，不斷擴大開放，找準自身不足，倒逼國內(nèi)改革，推動高質(zhì)量發(fā)展，刀刃向內(nèi)，自強不息，這對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，可能還有促進作用。”他說。

靈活多樣地推進經(jīng)貿(mào)合作

“當前形勢下，中美的共同利益不是減少了，而是更多了。”這是習近平主席對中美兩國關系的重要判斷。兩國都面臨新的發(fā)展任務，都需要從對方發(fā)展中獲益。對中美合作潛力的“再激活”、合作領域的“再拓展”，無疑將推動兩國經(jīng)濟持續(xù)增長。中美互為重要貿(mào)易伙伴，每年有數(shù)千億美元貿(mào)易額，雙邊貿(mào)易額仍有增長空間。合作將為雙方開辟更多、更寬廣領域增長空間。談到中美經(jīng)貿(mào)合作，徐洪才稱，兩國工商金融界要行動起來。“前不久，美國駐華使館商務處和國際投資促進會共同搞了一個推介活動，歡迎中國企業(yè)參加6月份在馬里蘭州舉辦的SelectUSA選擇美國投資峰會。這個活動每年一次，就像中國發(fā)展高層論壇和博鰲亞洲論壇。美國聯(lián)邦政府也搞招商引資，歡迎世界各地投資者，包括中國工商界到美國去投資。我覺得這是理性選擇，我們工商金融界要跟硅谷高科技企業(yè)和華爾街金融機構恢復正常交往。”他說。

在兩國經(jīng)貿(mào)合作的政策層面，徐洪才建議要激活雙邊對話機制。“雙方有副部長級經(jīng)濟工作組和金融工作組，財政部、中國人民銀行、發(fā)改委、商務部等部門參與。國務院副總理何立峰是中方牽頭人，耶倫財長是美方牽頭人，這些工作機制要創(chuàng)造性開展務實合作，不斷推出新的合作成果。還要發(fā)揮智庫機構積極作用，集思廣益，吸收專家學者意見和民間智慧，推動‘二軌對話，進一步做實各種對話機制。”他說，在全球經(jīng)濟發(fā)展嚴重分化和不平衡及受地緣政治沖突影響的背景下，中國是工業(yè)大國、制造業(yè)大國，石油進口依存度高達70%。美國現(xiàn)在是全球重要產(chǎn)油國和石油出口大國，中美要加強中美宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，包括貨幣政策、金融穩(wěn)定等方面，都需要兩國相關部門及時溝通和協(xié)調(diào)。

談到中美關系的總基調(diào)，徐洪才認為，過去幾年，中美經(jīng)貿(mào)合作的壓艙石風雨飄搖、動蕩不定。但是，中美合作基礎在民間，未來在青年，要把準工作重點和方向。改善中美關系，要著眼長遠，從娃娃抓起，要促進民間交流正常化。“恢復十年多次往返簽證，這是2014年習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)達成的成果。未來五年，我們將邀請幾萬美國青少年兒童來華交流。太平洋很遼闊，不能成為阻隔人民正常友好交往的鴻溝。”他說。正常學術交流與科技合作對中國對美國都有利。徐洪才稱，兩國智庫、高校等應促進學術交流恢復常態(tài)化。

中美面臨很多共同挑戰(zhàn)，比如應對氣候變化、反恐、反洗錢、反腐敗，還包括數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等新的挑戰(zhàn)，這為兩國多邊層面加強合作提供了可能，比如在聯(lián)合國、G20層面開展合作等等。他認為，今年是美國總統(tǒng)大選之年，中美之間關系不會有太大波動。中美要把握好機會窗口，真正將中美兩國領導人“舊金山愿景”變成“實景”。