中國(guó)企業(yè)“出海”的啟示

孟秋

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2023年中國(guó)全行業(yè)對(duì)外直接投資1.04萬(wàn)億元人民幣，較上一年增長(zhǎng)5.7%，其中對(duì)外非金融類直接投資達(dá)到9169.9億元人民幣，增長(zhǎng)16.7%。這一數(shù)據(jù)雖未達(dá)到歷史峰值，但其增速高于2022年，也超過(guò)了疫情前的2019年，顯示出中國(guó)對(duì)外投資熱度不斷上升，企業(yè)“出海”已是大勢(shì)所趨。

由于全球地緣政治格局的變化，特別是近年來(lái)西方以“去風(fēng)險(xiǎn)”為名，不斷推動(dòng)“友岸外包”和“近岸外包”，一部分外資企業(yè)將其產(chǎn)能撤出中國(guó)，重新布局。為了獲得全球主要市場(chǎng)的準(zhǔn)入，確保自身在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的位置，一部分中國(guó)企業(yè)也積極布局全球，在東南亞、非洲、中東和拉美等地區(qū)投資建廠。值得一提的是，這種戰(zhàn)略布局并非完全出于要素優(yōu)化配置的需要。在冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的“超級(jí)全球化”時(shí)期，企業(yè)根據(jù)各地區(qū)要素稟賦布局，以便獲得最優(yōu)土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源和物流成本。地緣政治格局的變化，使政策合規(guī)成本一躍而成為許多企業(yè)“出海”考量中的最重要因素。這是各方必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

中國(guó)企業(yè)“出海”并非近年才有的事情。但與此前一些附加值較低的產(chǎn)業(yè)尋求更低生產(chǎn)成本而轉(zhuǎn)移到海外不同，本輪企業(yè)“出海”的原因更加多樣化。例如，一部分企業(yè)到南美洲和非洲投資建廠是為了更加接近市場(chǎng)和原材料供應(yīng)鏈，另一部分企業(yè)到東南亞、歐盟和墨西哥投資建廠，不僅考慮接近市場(chǎng)的問(wèn)題，也考慮到規(guī)避終端產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入限制的因素。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策之間博弈產(chǎn)生的結(jié)果。當(dāng)然，我國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)能力不斷發(fā)展而帶來(lái)的產(chǎn)能外溢也是原因之一。

受此影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈在一定程度上被重塑，“碎片化”趨勢(shì)增強(qiáng)。企業(yè)“出海”需要考慮的問(wèn)題更加復(fù)雜，除了合規(guī)問(wèn)題之外，還要面臨供應(yīng)鏈管理成本上升以及其他衍生問(wèn)題。但“出海”的正面意義也是非常明顯的，那就是企業(yè)國(guó)際化能力進(jìn)一步提升，適應(yīng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，與我國(guó)“一帶一路”倡議等政策方向的契合度也越來(lái)越緊密，對(duì)中國(guó)進(jìn)一步深入?yún)⑴c全球化、促進(jìn)全球化發(fā)展的作用也越來(lái)越大。“出海”企業(yè)在一定程度上帶動(dòng)了投資目的地的就業(yè)、稅收上升，助力其構(gòu)建經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，有益于擴(kuò)大我國(guó)國(guó)際影響，穩(wěn)固中國(guó)的“朋友圈”，為我國(guó)在波詭云譎的國(guó)際局面中保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從歷史上看，我國(guó)的國(guó)際交往綿綿不絕，但以多元產(chǎn)業(yè)“出海”的情況仍是史無(wú)前例的。如何通過(guò)政策引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建穩(wěn)固的國(guó)內(nèi)、海外市場(chǎng)之間的聯(lián)系，將“出海”收益化為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力，這是未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間我們需要面對(duì)的新課題。