近期,教育部印發《幼兒園督導評估辦法》(以下簡稱《辦法》),引導幼兒園樹立科學保教理念、規范辦園行為、提升保教質量,推動學前教育普及普惠安全優質發展。同時,《辦法》強調,切實減輕基層和幼兒園迎檢負擔,統籌開展督導評估。新的幼兒園督導評估辦法落實了新要求,旨在充分發揮督導評估引領指導、問題診斷、督促整改的作用。實際上,從20世紀80年代開始,我國就開始關注并持續推進幼兒園的教育督導評估工作。進行示范園評定、等級園定級已經成為公辦園管理和發展的必經之路。
從各地幼兒園參加等級驗收的情況來看,“示范園”“優質園”“等級園”等項目評定短則數月,長則一年,猶如打怪升級,過了初評,后面還有復評、復檢……有的幼兒園甚至一學期要參加多次驗收。而在這期間,幼兒園需要做大量的資料整理、環境打造工作。
由于很多評估時間短、任務重,準備工作往往以資料填報為主,評級過程表演痕跡重、流于形式,對幼兒發展作用寥寥,并不能充分促進幼兒園自我反思和改進。許多督評專家也很難真正理解參評幼兒園,更談不上傳授有用的經驗。
繁重的評級任務讓很多幼兒園苦不堪言,消耗了教師大量的時間和精力。很多教師吐槽:“評級相當于扒層皮。”“評級是為了促進幼兒園的發展,還是把幼兒園分出三六九等,選拔出符合標準的優秀園所?”教師正常的保教工作被打亂,本應以兒童為中心、用心陪伴孩子成長的愿望逐漸落空。還有的評級任務與教師評優掛鉤,在身心疲憊的狀態下,教師難免沖著孩子發火……看到自己越來越浮躁,離初心漸行漸遠,很多教師選擇逃離,在評級后就辭職轉行者并不罕見。
隨著高質量教育成為發展的導向和百姓的期待,幼兒園質量評估方式的轉型已經刻不容緩。2022年,教育部印發《幼兒園保育教育質量評估指南》(以下簡稱《評估指南》),推動各地健全科學的幼兒園保育教育質量評估體系。可以看到,《評估指南》指向改進評估方式,強調過程性評價和教育公平,以期幫助幼兒園解決實際問題。然而,《評估指南》頒布后,落實卻障礙重重,行政層面也鮮有行動和變化。
評級緣何讓教師怨聲載道,成為他們“背不動的山”?質量評估的價值究竟何在?什么樣的幼兒園才是好幼兒園?如何轉變評估方式,為教師減負賦能?本期“聚焦”,我們從兒童的福祉與發展出發,尋找突破評估瓶頸的具體路徑。