新質生產力：邏輯、內涵及路徑

[摘要] 作為人類社會進步決定性力量的生產力總是處在不斷新質化的運動當中，它的每一次新質化都推動著人類社會向前邁進。其中，生產力的系統性新質化牽動著人類社會實現跨越式發展。人類社會誕生至今，已經發生過兩次生產力的系統性新質化，分別推動人類社會步入農耕時代和工業時代。當前，第三次生產力系統性新質化正在發生，推動著人類社會由工業時代轉向數字信息時代，而新質生產力正是這次生產力躍遷的科學寫照。新質生產力的“新”展現為新要素、新技術、新產業，“質”體現為高質量、多質性、雙質效，“力”表現為數字、協作、綠色、藍色和開放五大生產力。新質生產力的運行機理，就是以科技創新為軸心，將要素系統革新的牽引力通過技術系統這一媒介傳導至產業系統，最終實現對傳統生產力三大系統的全面重塑。加快形成新質生產力，要從四個方面入手，包括全面塑強科技創新整體能力、積極促進新要素迅速成長、聚力推進核心技術研發應用和加快建設現代化產業體系。

[關鍵詞] 新質生產力；生產力新質化；科技創新；數字信息

[中圖分類號] F124.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1000 - 4769 （2024） 01 - 0010 - 09

2023年9月7日，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上首次提出“新質生產力”，指明東北經濟發展的關鍵在于“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能”。①次日上午，習近平總書記再次強調，要“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力”。②新質生產力的提出，既促進了馬克思主義政治經濟學的新發展，也找到了我國經濟高質量發展的新驅動。科學把握新質生產力概念，具有重要理論價值和實踐意義，需要深入探究、全面考究、系統研究。

一、人類社會的進步是生產力不斷新質化推動的結果

任何概念的提出都要言之有據，“它必須首先從已有的思想材料出發”③；任何概念的成立都要言之有理，它必須符合科學理論的基本原理。新質生產力背靠堅實的經濟學理論大廈，以馬克思主義政治經濟學基本原理為支撐，內含豐富而又深刻的理論邏輯，值得系統考察、深入探究、集中闡明。概括來說，人類社會是在生產力和生產關系的基本矛盾運動中發展的，其中生產力決定著生產關系，從而決定著人類社會方方面面的發展，成為推動著人類社會發展的決定性力量。而生產力自身總是處在由量變到質變的不斷新質化運動當中，生產力的每一次新質化都推動著人類社會向前發展，但只有生產力的系統性新質化才能支撐人類社會跨越式發展的實現。

（一）生產力是人類社會發展的決定性力量

人類存在的第一活動就是為滿足生存需要而進行的物質生產活動，是其他一切活動展開的根本依托，共存于人類社會發展的所有歷史階段。人們通過從事物質生產活動獲取的生產物質資料的能力被稱作生產力，它的變化牽動著社會各個方面都隨之變化，成為推動人類社會發展的決定性力量。生產力作為創造財富的能力向來為經濟學家所重視，色諾芬、托馬斯·孟、威廉·配第、亞當·斯密等人關于如何增進社會財富的經濟思想實際上都已經涉及對生產力發展問題的討論，但直至馬克思恩格斯才透過歷史的迷霧和紛繁的表象發現生產力是人類社會發展的根本動力。馬克思恩格斯指出，“人們所達到的生產力的總和決定著社會狀況”。①生產力首先決定著生產關系，而生產關系的總和構成經濟基礎，經濟基礎又決定著政治、法律、文化等社會的上層建筑。因此生產力通過對生產關系發揮決定性作用，進而決定著生產方式、經濟形態、社會制度等人類社會的各個領域。人們的生產力一旦發生變化，就“必然引起他們的生產關系的變化”②，從而引起經濟基礎和上層建筑的變化，使社會的方方面面都隨之改變。而生產力不僅總是處于變化之中，并且是處于永恒的新質化的運動之中，舊的生產力總是為發展了的更高一級的新的生產力所取代，使得原來起積極作用的生產關系因為生產力的新發展而轉變為生產力的桎梏，進而為另一種適應新的生產力的生產關系所取代。此時，“隨著經濟基礎的變更，全部龐大的上層建筑也或慢或快地發生變革”③，最終推動人類社會從一個形態邁進另一個形態。

在生產力由量變到質變的發展中，為生產力所決定的生產關系也會反作用于生產力。與新的生產力成長不相適應的生產關系會對生產力新質化起到阻礙作用，反之則起促進作用。因此，如果能夠正確地發揮人的主觀能動性，自主革除那些已經落后于發展了的生產力進而成為生產力發展束縛的生產關系，就能加速生產力的新質化進程。這一思想的正確性在后來的社會主義建設實踐中得到了充分檢驗，改革生產關系和與之相聯系的上層建筑成為社會主義社會實現經濟趕超和保持經濟健康的一大法寶，鄧小平將其發展為“改革也是解放生產力”。④能對生產力發展施以作用力的，除了人們在生產中結成的社會關系，還有人與自然的關系。以犧牲自然為代價來發展生產力，扭曲著人與自然的關系，積蓄著瓦解生產力的能量。恩格斯警告人們，以破壞自然來發展生產，最終“自然界都對我們進行報復”。⑤事實證明，我們已經遭到了自然界的報復，自然災害前所未有地頻發，生態環境前所未有地脆弱，人與自然關系前所未有地扭曲，以消耗自然來發展生產的方式難以為繼，亟須找到新的發展路徑。習近平總書記適時提出綠色發展理念，強調“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”。⑥綠色發展理念“開辟了人類現代化進程中可持續發展理論和實踐的全新圖景”，要求站在人與自然和諧共生的高度謀求生產力新的發展，努力探索綠水青山轉化為金山銀山的實現路徑。

（二）生產力本身處于不斷新質化的運動之中

生產力是人類社會發展的決定性力量，而生產力本身處于不斷新質化的運動之中。馬克思恩格斯認為，運動是一切物質借以存在的形式，“運動，就它被理解為物質的存在方式、物質的固有屬性這一最一般的意義來說，涵蓋宇宙中發生的一切變化和過程”。⑧并且，物質的運動遵從“量轉化為質和質轉化為量的規律”①，量變積累到一定程度就會引起質變，質變的完成又開啟了新的量變，新的量變最終引發新的質變，生產力的運動亦是如此。生產力的量變無時無刻不在發生，這種微不可察卻又從未間斷的量的增加為生產力的質變積蓄著能量，當這種能量增大到足以動搖生產力質的根基的程度，生產力就抵達質變的關節點。生產力躍過這一關節點后，“量轉化為質”②，生產力量變以質變的形成得以完成。與此同時，新的量變又在新的生產力規定下展開了，最終引發生產力新一輪質變的到來，致使生產力呈現出不斷新質化發展的特點。這種不斷新質化是生產力自身的運動，生產關系和人與自然的關系是從外部作用于生產力，只能加速或者減慢生產力新質化的進程，而從根本上支撐生產力不斷新質化的動力必須從生產力內部去尋找。

根據馬克思在《資本論》中的觀點，生產力是勞動者以具體勞動作用于生產資料來創造使用價值的物質力量。其中，勞動者、勞動對象和勞動資料作為生產力的三大要素分別從內部賦予生產力一個推力驅動其不斷新質化。首先，勞動者作為生產力中具有能動性的要素，為了滿足生存的需要而發展生產力，當生產力發展到可以維持基本生計的水平以后，勞動者就會出現更高層次的物質需要，這推動著生產力的進一步發展，因此勞動者作為生產要素從內部給了生產力一個不斷新質化的推力。其次，勞動對象包括天然存在的物質資料和經過勞動過濾的原料，是直接或間接從自然界獲取的產物，當然離不開自然的作用力，所以生生不息的自然力也賦予生產力一個內在的驅動力。最后，三要素中對生產力起決定性作用的勞動資料則一直處于不斷改進狀態，每一次重大改進都促進生產力實現規模化增進，是生產力新質化的標識器，而支撐勞動資料不斷改進的動力來自生產力的另一大關鍵要素——科學。馬克思曾明確指出，“生產力中也包括科學”。③作為人類智慧的物化凝結，科學一經作用于生產，就賦予“資本具有一種不以它的一定量為轉移的擴張能力”④，推進勞動資料的不斷革新，促進生產效率的不斷提高。伴隨著社會主義建設事業在中國的落地開花，科學對生產力發展的推力越來越明顯，中國共產黨人將科學與生產力的關系提到新的高度，明確“科學技術是第一生產力”⑤，是生產力不斷新質化的第一動力。

（三）推動人類社會實現跨越式發展的是生產力的系統性新質化

生產力作為人類社會發展的決定性力量，其自身總是處在不斷新質化的運動之中，生產力的不斷新質化就推動著人類社會不斷向前發展，但這種推動并不是均質化的，而是有差別的。唯物辯證法認為，事物質變的形式具有多樣性，從矛盾對抗的程度來看，包括爆發式飛躍和非爆發式飛躍兩種基本形式。生產力的新質化自然也具有多樣性，從人類社會發展的視角來看，包括一般性的新質化和系統性的新質化。生產力的一般性新質化就是指生產力發生了由低級到高級的質變，這種質變會豐富人類的物質生活和精神生活，帶動經濟、社會、文化方方面面的發展。而生產力的系統性新質化是指生產力發生了規模化復雜化體系化的顛覆性質變，這種質變從廣度、深度、強度上都遠遠超出一般性新質化的量級，是生產力要素、技術和產業系統的全面革新，引發社會決定性生產部門的轉變，帶來人類物質生活和精神生活井噴式豐富，牽動整個人類社會跨越式發展。這里的人類社會的跨越式發展，并不是指人類社會從一個形態到另一個形態的演進，而是指人類社會經濟、政治、文化等各個方面從低能級到高能級的全方位大幅度躍升，只有生產力的系統性新質化所形成的推力才能達到牽動人類社會實現跨越式發展的水平。

深入考察就會發現，生產力的一般性新質化和系統性新質化存在著密不可分的內在聯系。一方面，生產力的一般性新質化包含著生產力的系統性新質化。任何一次生產力的新質化都是以生產力質的變化為規定的，是生產力從一個質態到另一個質態的飛躍，從這個意義上來講，生產力每一次的新質化都可以納入一般性新質化的范疇。因此，系統性新質化也必然具有一般性新質化最本質的特征，即生產力在質上的迭新。另一方面，生產力的系統性新質化包含著生產力的一般性新質化。生產力的系統性新質化以生產力的一般性新質化為基礎，是生產力的一般性新質化聚合的產物。形象來講，如果將生產力的一般性新質化看作是一種點狀的局部的質變，那么當這些點狀質變最終聯接在一起的時候，就構成一種面狀的整體的質變，即生產力的系統性新質化。這種相互包含的內在聯系并不會消除生產力一般性新質化和生產力系統性新質化的差異性，恰恰相反，正是這種聯系造就了二者最本質的差別。生產力的一般性新質化所形成的對人類社會發展的推力較小，并不足以支撐人類社會實現跨越式發展。而作為一般性新質化聚合物的系統性新質化，將一個又一個一般性新質化的推力集聚起來，在積累的基礎上實現重組升級，從而爆發出能量巨大的推力來驅動人類社會的跨越式發展。

二、人類社會的歷史是一部生產力不斷新質化推動的歷史

馬克思在《資本論》中指出，勞動資料是生產力新質化的標識，也是人類社會階段劃分的標尺，“勞動資料不僅是人類勞動力發展的測量器，而且是勞動借以進行的社會關系的指示器”。①人類社會誕生至今，以勞動資料的規模化改進為標識，生產力的一般性新質化從未間斷，而生產力的系統性新質化只完成了兩次，但每一次都推動著人類社會實現跨越式的發展，在人類社會發展史上留下劃時代的里程碑。生產力的第一次系統性新質化是以磨制石器替代打制石器成為社會主要勞動資料為標識，推動人類社會由漁獵采集時代跨越到農耕時代。生產力的第二次系統性新質化則以機械制器替代人力制器成為社會主要勞動資料為標識，推動人類社會由農耕時代跨越到工業時代。當下，作為社會主要勞動資料的功能機器正逐步為智能機器所取代，生產力的第三次系統性新質化正加速演進，將推動人類社會實現由工業時代到數字信息時代的跨越發展。

（一）磨制石器替代打制石器，生產力的第一次系統性新質化推動人類社會步入農耕時代

公元前9000年左右，磨制石器替代打制石器成為社會主要勞動資料，標志著人類社會經歷了生產力的第一次系統性新質化，原始農業在地球上不同的區域相繼出現，逐步取代了原始社會的漁獵采集經濟，人類由圍繞節氣的遷徙生活逐步轉向圍繞土地的定居生活，農業成為“整個古代世界的決定性的生產部門”②，人類社會開始步人農耕時代。隨著種植技術和灌溉技術的提高，剩余產品伴隨著生產力的提高而出現，私有制取代公有制，奴隸制國家登上歷史舞臺。在奴隸社會，人們內部的分工隨著階層的分化走向具體，對農作物的熟悉程度和對時令的掌握程度更上一層，歷法、陶器、紡織等發明陸續涌現，青銅器逐步取代石器成為主要勞動資料，社會生產力經歷了一次一般性的新質化。然而，隨著農業生產效率的提高和土地總面積的擴展，越來越多自由農的出現使得使用奴隸的成本高于雇農．而且奴隸因為經濟上的完全從屬關系，導致其本身不具備生產的積極性，奴隸制已經不再適應新的生產力的需求。隨著冶鐵技術的出現和推廣，青銅器很快被更為廉價、更為鋒利、更耐磨損的鐵器取而代之。鐵器相對低廉的價格提高了自由農農具的可獲得性，而鐵器鋒利耐磨的特性賦予了農業精耕細作的可能性，生產力再一次完成一般性的新質化，奴隸制為封建制所取代。在封建社會，地主階級成為統治階級，通過掌握農耕經濟最重要的生產資料——土地來剝削農民階級，決定了地主階級具有擴張領土的必然傾向。正如馬克思恩格斯所描述的，“美洲的發現、繞過非洲的航行，給新興的資產階級開辟了新天地。東印度和中國的市場、美洲的殖民化、對殖民地的貿易、交換手段和一般商品的增加，使商業、航海業和工業空前高漲，因而使正在崩潰的封建社會內部的革命因素迅速發展”③，生產力的又一次新質化即將到來。

（二）機械制器替代人力制器：生產力的第二次系統性新質化推動人類社會步人工業時代

新的生產力已經在封建社會體內孕育起來，一方面，隨著對外貿易的發展，海外市場逐漸增大，龐大的市場需求催生著新的生產力；另一方面，隨著土地兼并和圈地運動的發展，越來越多的農民與生產資料相分離，為新的生產力準備了必需的生產要素。隨著蒸汽機被應用于紡織部門，而后逐步擴張到各個生產部門，生產勞動資料的動能由人力轉為機械力，機械制器取代了人力制器成為社會主要勞動資料，標志著生產力經歷了第二次系統性新質化，推動著人類社會由農耕時代步人工業時代。這次新質化以后，生產力由慢速發展階段轉向快速發展階段，生產力的增幅大大提升，“18世紀初至80年代，世界工業生產指數提高了近2. 3倍，而1802-1870年提高了5.1倍多”。④伴隨著生產力的爆發式增長，勞資沖突也日趨頻繁，資本家出于資本對剩余價值的永續追求而不斷提高工人的勞動強度、盡力延長工作日時間、壓低勞動力的價格，但工人身體所能承受的負荷是不可能越過生命界限的，因此對必要勞動時間的縮短要求著生產技術的進一步改進。同時，局部生產過剩危機開始出現，這就意味著資本家之間的競爭日益激烈，為了使自己的商品能夠實現“驚險的跳躍”，更出于資本本身對超額剩余價值的追求，以技術進步提高個別勞動生產率的訴求日益強烈，科學和技術對生產力的促進作用得到前所未有的重視。19世紀30年代起，電磁理論和熱力學等自然科學理論研究取得重大突破，到70年代后實際可用的發電機和內燃機相繼問世，大規模生產成為可能，新一輪生產力的一般性新質化加速演進，推動著資本主義社會從自由競爭階段走向壟斷階段，全球資本越來越集中到少數發達國家手中，他們憑借對資本的壟斷而壟斷了生產資料和科學技術，并憑借著這種壟斷不斷鞏固自己在全球競爭中的優勢地位，在世界產業體系中長期占據高端產業，成為攫取全球經濟發展的食利者、塑造世界經濟格局的主導者。

（三）智能機器替代功能機器：生產力的第三次系統性新質化推動人類社會步人數字信息時代

1946年世界上第一臺通用電子計算機在美國賓夕法尼亞大學誕生，現代計算機從理論設想變為現實具象，在電氣化蓬勃發展的生產力體內埋下了裂變的種子。之后，科研領域的電子技術向世界通用的計算技術和通信技術發展，電子計算機向個人計算機演變。隨著20世紀80年代初期互聯網和個人手機的問世，生產和生活的相關信息以數字化的方式被收集、儲存、加工和分析，個體以全新的數字形式被緊密地聯系在一起，世界經濟和世界交往的模式開始變革，社會生產信息化初露頭角、數字化開始起步。到20世紀90年代，美國創造了連續1 18個月的快速增長奇跡，呈現出“高經濟增長率、低失業率、低通貨膨脹率并存的‘一高兩低’高質量增長特征”①，彰顯著新的生產力變革已經開始成為推動人類社會發展的重要力量。這一次生產力的革新雖然影響了生產和生活的方方面面，但并沒有激發出新的生產力的全部動能，也沒能引發新一輪的產業變革，更多是數字信息技術在傳統產業的應用，而不是數字信息技術對整個產業系統的重塑，表明生產力的新質化尚未達到系統性新質化的標準，人類社會由工業時代邁進數字信息時代的步伐尚需加快。“進入二十一世紀以來，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起”②，人工智能、互聯網，大數據、云計算、區塊鏈等數字信息技術加速迭代，生物技術、新能源技術、新材料技術同數字信息技術交叉融合，一種顛覆式系統性的生產力變革方興未艾，智能機器替代功能機器成為社會主要勞動資料的趨勢日漸明顯，有望接續上一輪變革實現生產力第三次系統性新質化的飛躍。這場正在發生的生產力新質化運動，速度之快前所未有、變數之多前所未有，“抓住了就是機遇，抓不住就是挑戰”。③世界主要國家紛紛加大科技創新要素投入，加緊數字信息技術研發，加快新興產業培育，力圖擴大既有優勢，搶占未來競爭的戰略制高點。對于發展中國家來說，這次新質化很有可能成為打破日益固化的世界分工、產業和利益格局的絕佳契機，更應團結力量、奮楫中流、并驅爭先。

三、新質生產力是當前生產力躍遷現實的科學寫照

當前，世界新一輪生產力系統性新質化正在快速演進，新的生產力即將接替傳統生產力推動人類社會實現由工業時代到數字信息時代的跨越式發展。新質生產力正是習近平總書記研判科技和產業革命發展趨勢，根據生產力發展的客觀規律，立足世界經濟發展現實和中國經濟高質量發展實際，對生產力第三次系統性新質化完成形態的準確界定和科學概括。那么同傳統生產力相對比，新質生產力“新“在哪兒、“質”如何，是首先需要闡明的要點。

（一）“新”之所在、“質”之所指

新質生產力的“新”表現為新要素、新技術、新產業。一是“新”的要素系統。傳統生產力的要素系統結構是三點一線兩圈的平面結構（如圖1所示），勞動者、勞動資料、勞動對象在內圈，由勞動資料連接兩端，一端是勞動者，一端是勞動對象，構成“三點一線”，而科技要素在外圈，對其他三個要素起影響作用。新質生產力的要素系統則是一個球心三個圈層的立體結構（如圖2所示），球心是科技創新要素，自成第一圈層，而由科技創新誘生的核心要素（數據要素）、科技創新的主體（勞動者）、科技創新轉化的媒介（勞動資料）處于第二圈層，勞動對象和生態、空間兩個新的生產要素處于第三圈層，三個圈層互動聯通、層層滲透。二是“新”的技術系統。傳統生產力的技術系統以工業技術應用與普及為軸心，以能源開發、資源利用、裝備制造、交通運輸、農業育種等技術為主體，技術研發的投入和產出呈現線性增長的特點，技術研發的方式是模仿為主的邊際創新。新質生產力的技術系統則以數字信息技術研發與應用為軸心，協同先進制造、新材料、新能源、生物醫藥等技術為主體，以類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天等技術為前沿，技術研發的投入和產出呈現指數增長的特點，技術研發的方式是自主創新為主、交流借鑒為輔。三是“新”的產業系統。產業系統是要素系統與技術系統的映射，傳統生產力產業系統自然以資源密集型產業為主體，以規模化生產為標的，呈現出高資源消耗但低價值產出的特點。新質生產力的產業系統則以技術密集型產業為主體，以智能化綠色化融合化生產為標的，呈現出低資源消耗但高價值產出的特點。

新質生產力的“質”表現為高質量、多質性、雙質效。一是高“質”量。概括來說，新質生產力是能夠支撐我國經濟高質量發展的生產力。具體來說，高質量首先是指新質生產力追求的是質的有效提升和量的合理增長。新質生產力的重點在質的提升，但不是對量的忽視，有量方可言質，提質也是提量，只有當產量達到一定的規模才有實力來提升質量，而有了質量的提升才有可能轉產量為銷量，從而為進一步擴大生產規模提供可能。其次是指生產全流程的高質量，新質生產力是運用高精尖技術以高效率要素組合生產高質量產品以適配高品質需求的生產力。當然，高質量也指生產全領域的高質量，因為新質生產力也是推動生產領域、流通領域、分配領域和消費領域共同實現高質量躍升并以此牽動社會其他領域高質量發展的生產力。二是多“質”性。新質生產力是在新發展理念指導下成長起來的生產力，自然以創新性為第一特質，同時兼具協調性、綠色性、共享性和開放性的特質。結合當前生產力變革的實際情況，數字、協作、綠色、藍色、開放生產力充當著新質生產力內在特性的外接顯示器，是新質生產力多質性的直觀表現。三是雙“質”效。從微觀生產看，新質生產力既注重短期效益，也注重長期效益，具有以短線積累支撐長線發展的特點；從國家發展看，新質生產力既注重經濟效益，也注重社會效益，在支撐國家經濟現代化的過程中始終以增進民生福祉為目的；從人類社會看，新質生產力既注重經濟效益，也注重生態效益，堅持在發展中保護、在保護中發展。

（二）“新”與“質”的合力所向

新質生產力是“新”和“質”相結合的生產力，是經濟高質量發展的新驅動，當前主要表現為數字、協作、綠色、藍色和開放五大生產力（見圖3）。其中，數字生產力是引擎器，為高質量發展鍛造驅動力；協作生產力是粘合劑，為高質量發展凝聚融合力；綠色生產力是保持器，為高質量發展提高續航力；藍色生產力是探測儀，為高質量發展拓寬延展力；開放生產力是活性劑，為高質量發展創造躍動力。

這五大生產力是新發展理念內在要求的集中反映，是新質生產力多質效特性的充分體現，它們各有所指、各有偏重，彼此依存、互為促進。一是“數字生產力”，指以數據要素為基底、以數字技術為引領、以數字產業為承載，通過對其他生產要素進行數字化轉型、對生產技術進行數字化融合、對生產方式進行數字化形變來創造滿足社會新需要的物質產品和精神產品的能力。新質生產力以數字信息技術引領的新一輪科技革命為緣起，將數據作為核心生產要素，將數字技術作為關鍵生產技術，將數字產業擺在主導產業位置，自然以“數字生產力”作為第一表現形式。當前，“數字生產力”加快崛起，支撐著數字經濟不斷做大做強，已經成為推動我國經濟轉型的新興動能，正在成為改變全球競爭格局的關鍵力量。二是“協作生產力”，指立足不同區域的比較優勢，通過加強頂層設計來調整優化生產布局，以供應鏈協作為基礎、以創新鏈協作為驅動、以產業鏈協作為主體，致力于增強經濟發展協調性的能力。馬克思早就指出協作不僅能提高個人生產力，而且“創造了一種生產力，這種生產力本身必然是集體力”。①作為新質生產力的一大表現形式，“協作生產力”已經實現了對馬克思所界定的協作的生產力在級別上的超越，是以強大的組織力巧妙運用空間要素對生產布局打破重組，依托數字信息技術和空間技術聚合不同區域的優勢力量進行高質量生產的復雜化系統性協作。三是“綠色生產力”，指以經濟和生態效益雙增長為目標，運用綠色低碳技術轉生態資源為生產要素、化生態優勢為生產優勢，在支撐綠色經濟發展中持續滿足人民美好生活需要的能力，是在推進全社會生產生活方式綠色轉型、促進全世界人與自然和諧共生中產生的。作為新質生產力的一大表現形式，“它要求綜合應用適當的生產力和環境管理工具、技術和科技，既可減少組織活動、產品和服務對環境的影響，又可提升收益率和競爭優勢，實現社會與經濟全面發展和人類生活水平持續提高”。②四是“藍色生產力”，指以空間科學為基體、以空間要素為手段，以空間技術為突破，將深海、深空、深地拓展為新的生產空間，實現海陸空資源互補、產業關聯，推動海陸空經濟一體化外溢出的新的社會生產力。當前，探月探火、深海深地探測加速推進，海洋強國、航天強國加快建設，空間要素持續發力、空間科技持續推進、空間應用持續拓展，“藍色生產力”的發展步穩蹄疾，已經成為經濟發展的新基點。五是“開放生產力”，指以國內超大規模市場優勢為依托，通過國內大循環吸引全球生產要素向內聚合，綜合利用國內國際兩個市場兩種資源，為全世界提供高質量供給，不斷提高產品國際競爭力的能力。“開放生產力”的重點在于打通國內國際兩個市場兩種資源的關聯互動，借國際市場的優勢力量為我國發展注入活力，再以國內生產力的質量并進驅動全球生產力的新質化發展。當前，我國加快構建新發展格局，加快推進高水平對外開放，堅持以高水平開放促進高質量發展，以高質量發展推動建設開放型世界經濟，“開放生產力”的能量正逐步釋放，“開放生產力”的優勢正逐步顯現。

（三）新質生產力的運行機理

萬事萬物總是處于運動之中，“物質本身的各種不同的形式和種類又只有通過運動才能認識，物體的屬性只有在運動中才顯示出來”③，事物的本質只有從運動中才能科學把握。由此，要想科學把握新質生產力，除了從靜態視角剖析好新質生產力蘊藏的核心要義，還需要從動態視角解析好新質生產力運行的內在機理。生產力處于不斷新質化的運動當中，而新質生產力是生產力新一輪系統性新質化的現實產物，是對傳統生產力要素、技術和產業三大系統的整體革新，是以科技創新為杠桿撬動傳統生產力躍升的運動結果。要弄明白新質生產力的運行機理，就是要厘清新質生產力是如何以科技創新為軸心一步步完成對傳統生產力三大系統的全面重塑。

在運行過程中，要素系統處于運行的輸入端，產業系統處于輸出端，而技術系統充當傳導體的角色。以科研機構為依托、以高新企業為支柱的多元市場創新主體集合，按照市場需求和國家發展戰略需要，集合市場上的生產要素進行生產活動。其中科技創新要素以一定比例產出創新成果，從而撬動要素系統內部其他要素變革升級的同時，產出的創新成果按照一定的比例轉化為新的生產技術。這時，技術系統接收到要素系統變革的力，開始革新系統內的生產技術，誘發技術系統內部的重塑進程。技術系統作為鏈接要素系統和產業系統的傳導媒介，引起產業系統的結構調整。如果承接新技術的產業屬于傳統產業，那么將導致傳統產業中部分產業實現升級改造，其余被淘汰出局。如果承接新技術的產業屬于新興產業，那么將創造出新的產業或者壯大既有的新興產業，帶來新興產業數量和門類的擴張。這個運行過程循環往復，最終實現產業系統的調整升級，完成三大系統的重塑。從理論機理上來看，要素系統、技術系統和產業系統變革是先后繼起的關系，但在現實運行中，并不是要素系統變革完成以后才有技術系統的變革，技術系統變革完成以后才迎來產業系統的變革。相反，三個系統的變革于時空上是交錯進行的。值得注意的是，在整個運行過程中，有幾個作用力會大大縮短三大系統重塑完成的時間。一是科技創新要素的擴張力。科技創新要素除了滲透性特質，還具有擴張性特質，所以科技創新要素力量越強，整個運行過程就會得到倍乘加速，從而加快三大系統的重塑進程。二是新要素的牽引力。新要素作為要素系統的新引擎對整個系統的運轉具有牽引作用，特別是作為核心要素的數據要素。隨著這些新要素的逐步壯大，牽引力會越來越強，三大系統的轉速自然加大，從而提前重塑進程完成的時點。三是制度變遷的促進力。制度變遷屬于生產關系和上層建筑的調整，科學的制度變遷可以減少生產力躍遷的阻礙，增進生產力躍遷的活力，從而縮短三大系統的重塑時間，更快完成傳統生產力到新質生產力的轉變。

四、加快形成新質生產力的路徑選擇

新質生產力不同于一般性的生產力新質化，屬于生產力的系統性新質化，會帶來世界經濟版圖的深刻調整，引發國際力量布局的裂變重組。習近平總書記審時度勢，提出“加快形成新質生產力”，是對新一輪生產力新質化機遇的準確把握，是對中國經濟換道超車的戰略指導，必須抓緊落實、全面貫徹、多位推進，使新質生產力真正成為推動經濟高質量發展的新驅動、推進中國式現代化的新勢能、穩固我國發展優勢地位的新支撐。當前，新質生產力形成的各項條件已經漸趨成熟，但仍面臨科技創新整體能力還不夠高、新要素牽引力還不夠強、關鍵核心技術還未掌握、產業系統升級還未完成等一系列亟待跨越的阻礙難關，可以考慮從以下四個方面協同發力、逐一破解。

（一）全面塑強科技創新整體能力

一是增強自主創新能力。歷史證明，假力于人不可取，亦步亦趨不可行，自主創新能力不提升，不僅發展受制于人的局面難以避免，甚至國家安全的保障都成問題。堅持“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”①，利用好國際國內兩種資源，加強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，“完善科技創新服務體系，優化科技創新資源配置，加強科技創新生態建設”②，以非對稱策略鍛長板、補短板，支撐科技創新跨越式發展，加快實現高水平科技自立自強，讓中國特色自主創新道路越走越穩、越走越寬。二是增強基礎研究能力。堅持目標導向和自由探索并行，加緊制定《基礎研究十年行動方案》，加大基礎研究財政投入力度，強化基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局，堅定信心、深挖硬啃一系列基礎研究關鍵科學問題，推動生成一大批基礎研究原創成果，固牢增強基礎研究的基石作用。三是增強科技創新人才培養能力。科技創新的關鍵在于人才，要堅持人才是第一資源，深入實施人才強國戰略，著力打造“一支規模宏大、結構合理、素質優良的創新人才隊伍”。③建立健全環環相扣、層層遞進的科技人才培養體系，讓高校、企業、科研機構等多元主體成為培養科技人才的主力軍，不斷豐富培養手段、不斷拓展培養平臺、不斷探索培養路徑，在科技創新活動中發現人才、培養人才、凝聚人才。同時，加大科技創新人才支持力度，深化科研經費管理改革，健全科技人才激勵機制，變革科技人才評價體系，破除影響人才流動的體制障礙，加快形成利于人才培養、適于人才成長、益于人才創新的社會環境，增強對國內外科技創新人才的長效吸引力。

（二）積極促進新要素迅速成長

一是壯大數據要素牽引力。加快提升數字基礎設施能級，增強數據感知、傳輸、儲存和運算能力，支撐數據要素規模有序擴張。加快數字資源體系建設，提升數據產量的同時，更加注重數據質量的提升，保護和明晰數據產權，暢通和加快數據流轉，規范和發展數據交易，夯實和加強數據安全。同時，切實提高數據要素治理能力，“加強國際數據治理政策儲備和治理規則研究”①，健全國家數據管理體制機制，在推進通用數據共享與流通的同時，規范專用數據收集與使用，更好發揮數據的基礎資源作用和創新引擎作用。二是壯大生態要素牽引力。堅持綠水青山就是金山銀山，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，全鏈條、全流程、全領域推行綠色低碳發展，持續擴大生態要素轉化路徑，著力攻關綠色關鍵核心技術，強力推動生產生活方式綠色轉型，以生態要素牽引綠色低碳循環發展經濟體系建立健全。三是壯大空間要素牽引力。一方面，加大區域空間綜合考察力度，培育空間要素的重組能力。以不同區域的不同資源稟賦為支點，按照經濟發展格局調整資源配置組合，加快形成各具特色各有優勢的區域協同發展格局。另一方面，加大經濟空間探索力度，培育空間要素的拓展能力。堅持發展空間科學、空間技術和空間應用，延展深空、深海、深地為我國經濟發展的新空間，轉潛在生產力為現實生產力。

（三）聚力推進核心技術研發應用

一是加大關鍵核心技術研發力度。健全新型舉國體制，聚集全社會創新資源，以國家發展急需的關鍵領域核心技術難題為導向，以基礎研究為支撐，以自主創新為路徑，弄清楚“卡脖子”技術的基礎理論和技術原理，以“敢啃硬骨頭”的精神全力進行原創性引領性科技攻關，加快實現關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術和顛覆性技術的突破，把發展主動權牢牢掌握在自己手中。二是加強技術研發的應用轉化能力。技術的研發是為了技術的應用，技術研發成果只有轉化為實際可用的生產技術才能成為生產力。面向產業需要聚合要素創新生產技術，以企業為科技成果轉化核心載體，加強企業主導的產學研深度融合，提高企業、高校和科研單位的協同度，提高創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈的融合度，提高要素系統技術系統產業系統的契合度，化知識生產為物質生產，轉要素投入為產品產出，切實提高科技成果轉化率。三是加快數字信息技術研發與應用。數字信息技術具有溢出帶動性強、擴散輻射性強和融合滲透性強的特點，加緊關鍵核心技術的研發與應用，牽住數字信息技術這個牛鼻子是關鍵。聚焦數字信息技術戰略前沿領域，加大研發支持、增強研發激勵、提高研發效率，持續加快人工智能，互聯網、大數據、云計算、區塊鏈等關鍵技術的更新迭代，拉動相關核心技術改進升級。做大做優做強數字經濟，協同推進數字產業化和產業數字化，持續深化金融、貿易、教育、醫療、交通、能源等領域數字信息技術的推廣應用，牽動相關核心技術的創新應用。

（四）加快建設現代化產業體系

一是加快傳統產業轉型升級。順應新質生產力形成方向，面向市場現實需求和潛在需求，發揮政府的引導作用和企業的主體作用，堅定不移深化供給側結構性改革，清算淘汰一批、整合重組一批、升級改造一批，縮減傳統產業劣勢面、鞏固傳統產業優勢面。“將數字化作為傳統制造業、農業和服務業未來發展的主攻方向”②，利用數字信息新技術新應用對傳統產業進行全方位、全角度、全鏈條改造，推動產業技術變革和優化升級，推動產業模式和企業形態根本改變，加快實現傳統產業的數字化、網絡化、智能化轉型。二是加快戰略性新興產業集群發展。戰略性新興產業具有科技含量高、市場競爭力強、帶動作用大、經濟效益好的特點，是歷次產業革命的主導產業，引領著整個產業體系調整升級的方向，也是歷次生產力新質化完成后的支柱產業，壯大戰略性新興產業勢在必行。要深入推進國家戰略性新興產業集群發展工程，建立健全產業集群組織管理和專業化推進機制，著力“構建新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎”。③三是加快未來產業多點培育。未來產業標記著世界第三次生產力系統性新質化發展的最前沿，已經成為各國搶占未來發展先機的角逐場，需要前瞻謀劃、精準識別、積極培育。準確判斷前沿科技創新現狀，遴選錨定未來產業重點培育對象，發揮社會主義制度優勢，組織實施未來產業孵化和加速計劃，鼓勵科研人員投入前沿科技研發工作，引導企業投入未來產業培育工作，多點塑造競爭新優勢，贏取未來發展主動權。

（責任編輯：冉利軍）