中高職有效銜接與一體化發展探究

摘 要：中高職一體化發展是實現職業教育提質培優的重要抓手，對于推動現代職業教育高質量發展起著重要作用。中高職一體化雖已實施多年，但仍存在斷層、失調等諸多問題。文章從院校、專業兩個層面著手，分析中高職未能有效銜接的原因，并提出了完善中高職一體化的建議與對策：優化調整專業布局、改革創新人才培養模式、構建課程有效銜接機制、完善學生管理互通互融機制、建立質量保障體系。

關鍵詞：高職；中職；銜接；一體化

中圖分類號：G718" " " " " " " 文獻標識碼：A" " " " " " " 文章編號：1674-2346（2024）01-0075-05

Research on the Effective Cohesion and Integration Development of"Secondary and Higher Vocational Education

DONG Jie

（Zhejiang Fashion Institute of Technology，Ningbo，Zhejiang 315211，China）

Abstract：The integration development of secondary and higher vocational education is an important step to realize the high quality of vocational education and plays an important role in promoting the high-quality development of modern vocational education. Although the integration of secondary and higher vocational education has been carried out for many years，there are still many problems such as faults and maladjustment.This paper analyzes the reasons for the failure of the effective connection between secondary and higher vocational schools from the perspectives of colleges and specialties and puts forward suggestions and countermeasures，such as optimizing the professional layout，reforming the talent training model，improving the effective course connection mechanism，perfecting the student management integration mechanism，and establishing the quality assurance system.

Key words：higher vocational education;secondary vocational education;cohesion;integration

0" " 引言

中等職業教育（簡稱中職）和高等職業教育（簡稱高職）是職業教育中的兩種類型，它們是以培養技術技能人才為目標，分別屬于職業教育的兩個層次。中職重在培養基礎技能型人才，而高職注重培養高素質技術技能人才。隨著我國社會經濟的快速發展，產業結構的轉型升級，就業市場對技術技能人才尤其是高素質技能型人才的需求大幅提升，在一定程度上，目前的中職教育已經不能較好滿足社會對技術技能人才的需求。同時中職學生職業生涯可持續發展的需要及對自身高質量就業的迫切意愿，亟需要對兩個分屬不同層次的職業教育階段做出整合統一，形成一體化的人才培養模式。

1" " 實施中高職一體化辦學的目的和意義

中高職一體化是中職院校和高職院校對實行合作貫通的專業進行人才培養的一體化設計，是通過對中職院校和高職院校在人才培養定位與目標、專業設置、人才培養方案、課程體系、教學過程、學生管理等方面進行整體規劃與統籌分工，讓原分屬于兩個層次的職業教育互通互融，形成一個統一的整體，以實現最優的職業教育人才培養效果[1]。中高職一體化辦學模式就是據此而發展出來的一種職業院校辦學形式。這種形式明顯的特征和屬性，可以概括為“1+2”。“1”是人才培養的一體化設計，“2”是主要涉及中職、高職兩個辦學主體。

近年來，我國職業教育事業快速發展，現代職業教育建設已成為當前我國職業教育發展和改革的核心。《現代職業教育體系建設規劃（2014～2020年）》明確在職業教育體系內部，系統構建從中職、專科、本科到專業學位研究生的培養體系。2021年中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，要求一體化設計職業教育人才培養體系，推動各層次職業教育專業設置、培養目標、課程體系、培養方案銜接。因此，做好中高職有效銜接，進而實施一體化辦學對于實現現代職業教育高質量發展，推動新時代我國職業教育發展和改革有著十分重要的意義。

2" " 中高職一體化發展存在的問題及原因

目前，我國中高職一體化辦學主要通過學制來銜接，主要有五年一貫制和中高職分段式。五年一貫制，又稱為初中起點大專教育，是指初中畢業后直接考取進入高職院校，在高職院校進行五年制培養[2]；中高職分段式，又稱為中高職對口招生模式，即中職學生畢業后通過一定的錄取條件進入高職院校就讀[3]，常見的如3+2模式、2+3模式等。即3年或2年在中職就讀，相對應的2年或3年在高職就讀。

從院校層面來看，由于高職、中職機制體制的關系，各自有內部穩定的辦學運行機制，雙方的合作存在松散、不緊密、協作不暢等問題，從管理、運行角度來說缺乏穩定的合作機制；從專業教學層面來看，存在人才培養方案兩張皮、培養目標缺乏層次與遞進、課程體系孤立、課程設置重復、教學資源共享不足等問題。特別是設置的課程在銜接上存在著課程目標缺乏連貫性、遞進性，課程內容銜接錯位，既存在重復又出現斷檔、文化基礎課程脫節、專業理論課程重復、專業理論課與實踐課不匹配，甚至還存在中職實踐內容難于高職實踐內容的專業技能課倒掛現象等。

分析產生問題的原因主要有：一是由于中高職分段培養，思想重視不夠，院校各自為政，缺乏統一的協調配合；二是合作專業不依據一體化辦學的實際情況制定人才培養目標和設置課程，學習的遞進性和層次性缺乏，大多數中職院校是以就業為導向在實施教學，開發課程，在這樣的指揮棒下，為提高學生的就業能力和競爭力，中職往往會把培養目標上移，造成中職與高職的培養目標交叉混亂，界限不清；三是高職課程在開發時往往未兼顧各類生源差異，中高職同一門專業課程存在沒有內容上的遞進，也沒有職業技能上的提升；四是目前尚未有統一的中高職一體化的課程標準和統一教材，也加劇了課程間未能做到有效銜接；五是由于校區地理原因，教學資源、實驗實訓基地等難以實現共享。

如果中高職銜接不以一個整體來統籌，中職、高職各自為政、各行其道，不考慮中高職之間的系統性，不僅容易造成教育斷層脫檔、教學資源浪費、教學無法深入、教學質量難以提高、人才培養質量下降等一系列問題，更會產生職業院校生源流失、畢業生發展出路受阻等現實困境，中高職教育的可持續發展之路將受到嚴重影響。只有將中職和高職視為整體，以一體化方式促進二者有效銜接，才能發揮出職業教育體系的重要功能。因此，積極探求中高職一體化新辦學模式，加強中高職有效銜接已迫在眉睫。

3" " 完善中高職一體化辦學模式的對策

3.1" " 優化專業布局

專業對接是中高職一體化辦學的起點。2020年教育部已重新修訂專業目錄，其中一個亮點是一體化設計中職、高職專業目錄。因此中高職一體化過程中，應以教育部最新的專業目錄為依據，結合涵蓋的教學資源、條件情況，科學分析近年來地方經濟發展方式轉變和區域產業結構升級帶來的職業崗位和人才需求變化[4]，動態調整優化專業結構，使中高職一體化的專業設置能積極適應區域經濟，以避免人才供求失衡[5]。在實際對接中，可以以專業群為單位進行寬口徑對接，以便增強兩者相近專業的相容性和銜接匹配度。各院校應按照資源配置最優化的建設思路，選擇緊密對接區域支柱產業、新興產業，需要培養較長周期的專業，且具有素質優良、能達到培養高素質技能人才要求的專業教師團隊和符合教學要求的實驗實訓等教學設施設備。

3.2" " 改革人才培養模式

人才培養模式是院校基于培養目標和培養定位，組織并實施人才教育教學的過程總和，是實現培養目標的方法或手段。它處于人才培養中的核心位置，不僅決定了學生的培養質量，也關系著辦學形式、學制設置、教學運行機制等。通過對人才培養模式的創新改革，構建以工學結合為切入點，職業崗位能力為核心的一體化人才培養體系，是中高職一體化辦學改革最核心的內容，本質是要改變原先中高職各自獨立開展人才培養而產生的培養斷層、割裂問題[6]，這需要借助特定載體來達成。在產教融合作為職業教育重要特征的背景下，本文在此提出建設思路：通過探求高職、中職與企業三方利益結合點，構建校企深度融合下的中高職一體化人才培養模式。

從當前的職業教育校企合作來看，現有的合作企業更多地關注與中職、高職兩個不同維度上的合作，缺乏著眼于中高職整體化視角。很少有企業作為主體，深度去參與中高職一體化人才培養。隨著產教融合的愈發深入，吸納更多企業參與中高職一體化辦學是必然的趨勢。通過實施高職――中職――企業三方合作辦學，組建源于“專業產業雙贏”的利益共同體，構建起合作多贏的動力機制。辦學主體之一的企業作為紐帶，能有效聯結中高職，打通中等職業教育到高等職業教育的“溝壑”，推動校企資源整合，協調中高職發展。校企深度融合的中高職一體化辦學，可以采用訂單、學徒制等培養方式進行。企業根據崗位需求和發展實際，將訂單培養或學徒制培養擴展到中高職全程。校企聯合完成專業人才培養方案制定、課程設置，明確分段人才培養目標、課程授課內容，協同開展教學。中職階段，學生學習專業基礎理論知識，完成專業基礎技能的實踐；高職階段，學生深化、拓展專業知識，開展高階專業技能訓練。企業做好企業文化教育，強化學生崗位遞進式、階梯式技能訓練。通過此模式可以有效解決中職、高職各自獨立開展人才培養而產生的脫節、斷層問題及中高職常規合作人才目標定位偏差問題，實現中職教育與高職教育的有效銜接和一體化發展。同時學生初中畢業后經過較長學制的職業教育培養，不僅獲得扎實的專業技能，同時也易增強對專業、企業的認同感和歸屬感。

3.3" " 完善課程有效銜接機制

課程是教育教學的核心，課程體系構建與科學合理地銜接則是中高職一體化人才培養模式能否有效實施的關鍵。早在2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中就明確提出建立健全職業教育課程銜接體系。10余年發展下來，課程銜接的不順暢是中高職一體化發展面臨的一大瓶頸，因此系統化搭建中高職一體化課程體系是當務之急，統籌開發適應中高職教學實際的課程迫在眉睫。如何有效銜接中高職課程，可以從以下幾點著手：

一是對人才培養方案進行一體化設計。人才培養方案作為院校人才培養和教學運行的綱領性文件，是中高職一體化有效銜接的首要環節，需由高職院校牽頭聯合中職院校和企業共同研究制定。制定過程中首先要明確技術技能人才從初級到中級再到高級的職業能力標準和層次結構，在此基礎上確定中職培養的技術技能人才和高職培養的高技能人才的目標及其相應標準；其次從遵循學生成長規律和技能人才職業能力遞進規律出發，對職業崗位需求進行分解、重組，確定知識、能力、素質貫通的培養規格；最后基于分段人才培養目標，設計銜接順暢的課程體系及實踐教學體系，統籌規劃教學過程。最終圍繞培養目標和規格、課程設置、學時安排、教學進程、實施保障、教學條件等方面構建一體化的人才培養方案。通過一體化人才培養方案使得中高職不同分段的人才培養目標、課程設置、教學內容及過程實現了層次遞進、對接拓展[4]。

二是構建模塊化、任務型課程體系。課程設置要從中高職一體化的角度著手，遵循“整體設計、分段實施，既有階段性、又有緊密性”的原則。課程開發要摒棄學科本位的開發模式，要以職業能力本位為出發點，構建模塊式和項目式課程結構體系。以產業發展對技術技能人才的實際需求為導向，根據生源的差異性，依據不同的培養規格，以工作任務為出發點，構建模塊化、任務型課程體系。橫向，在課程體系上，可以將課程組成專業基礎課模塊、專業核心課模塊、專業方向課模塊、專業拓展課模塊等。其中專業基礎課模塊以專業大類共同的知識和技能為基礎，構建相應課程，可以以專業群為單位進行構建，教學內容是專業的基礎知識和基本技能；專業核心課模塊的構建是基于專業不同崗位所需的關鍵職業能力，用于培養學生掌握本專業的核心技術和方法；專業方向課模塊基于學生在本專業不同領域發展所需的職業能力而構建；專業拓展課模塊更適合在高職開設，作為學生專業知識的進一步延伸。縱向，在課程內容上，可以按照以下步驟：職業崗位分析、工作任務分析、職業能力分析，確定教學內容，并以崗位的工作過程、典型業務流程為邏輯依據，遵循“中職重基礎、高職重提升”的原則，形成循序漸進的以任務模塊為單元的課程結構，確保課程內容在中高職不同階段銜接的邏輯性、連續性和整合性。

三是構建統一的職業技能等級證書體系。以實施“1+X”證書制度試點為切入點，確定相關專業從初級到高級的職業能力標準，構建一個完整的職業技能等級證書體系。把等級證書標準所包含的能力要求融入中高職人才培養規格和課程目標，以課證融通為課程開發思路，來規范和推動中高職一體化課程的設計與開發，把課程評價、學業考核與職業技能等級證書考核有機結合。如中職畢業能獲得中級證書，達到中級工能力水平，而高職畢業能取得相應的高級證書，達到高級工能力水平。

四是推行中高職學分管理制度。以職業教育“學分銀行”建設為契機，以模塊化課程為基礎，實行中高職學分管理制，打通中高職學習成果學分互認通道，作為課程銜接的重要手段。具體就是按照“課程互選、學分互認”的原則，高職院校認可學生在中職院校階段學習的課程學分和職業技能等級證書，經認定后允許學生在高職學習階段可以替代相關專業課程，根據個人學習興趣和發展方向靈活選修相關模塊化課程。此舉可進一步滿足學生多元化發展的需求，同時可有效推進中、高職學分制的開展，促進專業課程的有效對接。

3.4" " 建立學生管理互融機制

學生管理是人才培養過程中的重要環節，中高職院校協同做好學生管理對于完善中高職一體化辦學，提升人才培養質量，促進學生增強對專業、學校的歸屬感和滿意度有著重要的作用。通過建立師生交流機制，搭建互通平臺，充分利用各類活動載體等，推進學生管理工作有效銜接。如高職院校選派優秀職業生涯規劃教師，到中職指導學生做好學習和職業生涯規劃；選派專業教師和優秀學長參與主題班會；有計劃組織學生參加高職院校的各類專業、文體活動，體驗高職院校學習生活，如參加各類社團活動、畢業典禮等，選拔學生參加技能競賽等；在高職階段，可以聘請中職班主任、專業教師擔任學業導師。

3.5" " 建立質量保障體系

（1）建立多方合作機制。中高職一體化辦學合作是一種涉及多個主體、多個層次、多領域的合作模式，除高職院校、中職院校外，還包括政府、企業、協會等。因此，要按照利益共享，權責分明為理念，構建多方合作機制，以保障辦學過程中的政策、信息、師資和實訓基地等資源共享。如地方政府教育主管部門組建專門的中高職一體化委員會，制定相關政策制度，出臺規范性文件，指導相關工作；合作的辦學主體以中高職一體化項目建設為起點，架構各個層次的組織機構，行使決策、管理、執行等職責，強化各項制度建設，構建全方位的銜接體系。

（2）開發專業教學標準。專業教學標準是描述專業教學的內容與學習標準，以及相關課程設置要求的文件。目前，中職和高職專業教學標準已較為完備，同時會根據產業發展適時更新，但中高職一體化專業教學標準仍處于缺乏狀態，亟須建立針對中高職一體化的教學標準及課程標準。政府教育主管部門應根據經濟發展和產業結構及中高職一體化專業布局，組織高職、中職、行業和職業教育專家，按照國家（行業）職業標準，做好中高職一體化的專業教學標準開發。通過教學標準及課程標準，進一步規范一體化專業教學。

（3）構建督導評價體系。按照督導評價體系原則，建立對中高職一體化專業的教學組織與實施過程、人才培養效果和畢業生就業質量進行監測、監督、檢查、評估、反饋的機制。一是中高職聯合成立教學質量督導監控機構。針對中高職一體化辦學獨立開展督教、督學、督管等工作。通過對課程設置、教學內容、教學活動、教學組織、師資力量、教學條件、教學資源等方面的監督、評估，實現對教學質量進行專門的監控和評價；二是改革學生學業評價方式。校企聯合，采用評、展、賽、考等多樣化手段，對學生進行評價，主要突出對學生的知識、能力、素質的綜合評價。可以針對學生在中高職不同階段學習的客觀狀況，明確在不同學段的專業技能的水平和等級，形成考核的指標體系[8]。三是建立客觀有效的畢業生就業質量評價方法。通過引入第三方評價組織對學生就業質量進行評價，以保障就業質量各項數據的準確性。

（4）加強師資隊伍建設。教師是有效提升人才培養質量的首要因素，教師能力和水平決定了學生的培養質量。當前，職業院校的師資隊伍整體水平還較為薄弱，實行多年的“雙師”隊伍建設，效能有限，教師下企業解決生產實際問題的能力還有待進一步加強。因此亟須加強師資隊伍建設，提升教師專業、教學水平和能力。一是加強培訓。開展教學能力、信息化教學、課程思政等培訓，特別要加強針對模塊化課程的開發與教學的培訓，不斷提升教師教學能力水平；二是建立中高職師資互聘機制。在中高職間互聘教師，形成教師聘任常態化，可以實現師資優勢互補；三是組建科研技術服務團隊。中高職教師聯合與企業合作組成科研與服務項目團隊，就行業企業生產項目進行技術研發、產品推廣、人員培訓、服務指導等，解決行業一線生產實際問題，提升專業水平和服務企業能力。

4" " 結束語

隨著我國社會經濟進入新的發展階段，產業結構調整加速，生產技術迭代更新加快，職業教育對產業的貢獻性和重要性越來越凸顯。中高職一體化建設是當前職業教育提質培優時期的一項重要任務，將廣泛受到社會的認可和接受，目前仍需進一步統籌做好中職和高職遞進銜接，在培養過程中遵循技能人才成長規律，深入實施一體化培養，不斷提升技術技能人才培養質量。

參考文獻

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