高校后勤安全管理：意義、困境與對策

摘" 要：高校后勤安全管理關乎師生切身利益及校園發展，開展該工作是順應高等教育發展與改革，實現高等教育價值的重要手段。鑒于此，為保障后勤安全管理工作順利開展，高校應明晰后勤安全管理范圍與特點，探究其在開展過程中存在的各類問題，并提出針對性對策，以期為有效改善高校安全環境提供借鑒，旨在構建安全校園環境，保障高校教學科學、有效的開展。

關鍵詞：高校后勤；安全管理；安全教育

中圖分類號：G712" " 文獻標識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2024）07-0035-04

高校后勤工作為教學、科研及師生學習生活提供了有效保障，與教學質量息息相關，高質量的后勤安全工作可展現學校嚴謹程度。后勤部門在工作中應注重校園安全問題，建立后勤安全管理體系，讓高校后勤管理者通過規范化、制度化的手段進行安全管理，為師生安全負責。

針對于此，學校要深入分析安全管理中出現的難題，針對本校安全現狀，開展相關分析，并科學、合理解決此類問題，保障教育教學工作高效、順利開展，提升師生安全防范意識，實現人才培育目標，使教師全身心投入教學，取得良好教學效果。

一、高校后勤安全管理

（一）管理范圍

高校后勤工作與師生員工密切相關，維持校園安全穩定是一項動態、持續的系統工程，其可運用科學手段最大限度避免事故發生，對已發生的事故采取有效手段。高校后勤工作一般情況下是指教學科研、日常管理、生活保障等相關業務。物資管理、人員安全管理、設備維護管理、實驗室用品安全等屬于高校后勤安全管理的范疇。狹義的高校后勤安全管理則更傾向于物理安全的防范，例如校園施工、防災防汛、車輛運輸、食堂餐飲、人員醫療等的安全保障。

（二）管理特點

后勤安全管理具有如下四個特征：其一，隨著學校擴招改革，校園范圍和師生規模日益擴大，開放式的校園環境使得校外人員自由進出校園，致使很多潛在的安全問題暴露在高校校園內。其二，校內不同人員的心理狀態也影響著高校后勤安全管理的難度系數。大學生擁有較高的自主意志和參與意識，對社會條件變化的反應靈敏，但由于自身行動情況有所不同，各種安全事故也極易產生。其三，信息化的高速發展也給高校的后勤安全管理帶來了新的挑戰。一些學生由于缺乏批判性的思維能力，對誘導性的惡意網絡信息內容缺乏警覺防范意識，極易被誘導走入不正當道路。因此，高校要從各個角度加強其后勤安全管理工作。如何有效分析大批量的安全管理數據信息，對于目前的后勤安全管理是一大課題。其四，部分負責高校后勤安全的管理工作人員尚未建立安全預警的系統管理思維。高校后勤管理工作內容紛繁復雜，屬于綜合型的工作，因此校內外相關部門和整體社會的幫助是必不可少的，然而，許多大學的安全管理機構缺乏相應的專業人員，各職能部門之間的合作程序也相對復雜，缺乏主動管理和維護的意識。

（三）管理意義

1. 順應高等教育發展與改革

加強高校后勤安全管理是順應高等教育改革和發展的需要。伴隨高校招生規模的擴大和體制改革的推進，高校后勤安全管理逐漸引入市場競爭因素，諸多高校已轉變封閉式辦學格局。上述情況對高校安全保衛工作帶來一定壓力，外來人口的融入、各類實體經濟引進和商業網點滲透在一定程度上造成諸多不利影響。加強高校后勤安全管理，讓學生清晰認識當前社會安全形勢，引導其提高安全意識，主動防范和規避風險，可有效預防和減少高校生受到侵害。

2. 實現高等教育價值

加強高校后勤管理是促進高等教育價值實現的內在需求。建立高校后勤安全管理與工作的穩定性、安全性的聯系有顯著作用，可有效促進安全穩定。［2］高質量的后勤管理工作使學生在安全環境下全身心投入理論和技能學習中，全面實現高等教育價值。良好的后勤安全管理工作使教育者將更多精力投入教育和科研工作中，有效提升高等教育質量和深度，為培養質優量足的人才提供保障。扎實的后勤安全管理工作使學校各部門領導將更多精力投入決策和謀劃制訂中，完善的決策規劃有效推動學校教育發展水平與質量，為高等教育發展創建廣闊前景。

二、高校后勤安全管理困境

（一）后勤工作人員素質偏低

大眾對后勤人員的刻板印象為無須具備高等學歷和專業水平的打雜人員，進一步導致各高校后勤工作人員缺乏工作熱情，僅關注自身工作范圍內的突發事件。部分后勤工作人員對工作內容了解不到位，日常工作中閑散，不重視工作內容。這種思想態度甚至延伸到了部門的管理層級，相應的政策難以落地實施，更新尋找更科學的工作方法思考動力不足。

（二）師生員工安全意識不到位

高校后勤事務復雜，相關人員往往將注意力集中在完成工作、追逐經濟效益上，忽略安全。自覺遵守安全規定、服從安全管理的師生稀少，大多安全意識薄弱。多數師生認為后勤安全歸后勤部門管轄，與自身聯系不大。學校安全宣傳未做到位，造成師生與其他部門溝通不及時。教育培訓缺乏系統性，形式化嚴重，未達到理想效果。

（三）管理缺位

安全管理體系不健全。一些高校中各部門在安全管理中責任、權利分配不明，易造成在組織、協作工作中出現敷衍搪塞現象。［3］一些高校未及時更新和修訂安全管理制度，缺乏隱患排查制度、安全事故責任追究制度、應急預案制度等，與當前高校后勤安全管理要求嚴重不符。還有一些高校未建立安全生產監督管理團隊，安全生產責任不明。

安全管理機制不完善。比如部分高校缺乏相應的監督考核制度，安全監管體系缺乏科學性，因此員工缺乏有效約束力和監督管理力度，責任和權利關系不明確，安全監管模式缺少科學性和實用性。安全檢查的力度不足，重視形式化內容，導致存在問題和安全隱患沒有及時修改確認，也未能及時追究和處罰相關責任人員，安全監管機制未落到實處。

（四）經費投入不足

在高校日常管理中，后勤服務工作未受到高校應有關注，校領導以做好教學一線相關工作，為國家培養優秀人才為重心，未在高校后勤安全管理工作中投入充足關注度和資金，僅僅保持其正常運作，高校校園、宿舍及食堂的環境無法及時改善，老舊設備也無法及時更新，致使高校的后勤管理很難運作下去。

（五）主動巡查欠缺

一些高校辦學時間悠久，基礎設施更新與招生規模擴張發展進度不一致，伴隨時間推移，自來水管網、供暖網老化問題，漏水問題及基礎設施老化問題顯著，線路老化也成為宿舍常見問題。一些高校的后勤部門對基礎設施的維修僅在出現問題時才開展，平時工作時不會主動對設施設備進行檢查，巡查力度不足。［4］

三、高校后勤安全管理對策

（一）建立創新高效團隊

1. 加強安全教育培訓

高等學校應該定期開展培訓教育，加強后勤保障人員的防范安全意識和及時分析能力，比如開展安全知識講座、全校應急搶險演習以及后勤安全比賽等活動。也可以通過校園官網、宣傳出口、官方公眾號等媒體平臺展示安全培訓、風險把控相關內容，通過信息暴露加強后勤人員的認知，增強員工的安全知識和管理技能，營造安全健康校園氛圍。

2. 規范員工招聘體系

一方面，高校后勤工作人員在進行招聘工作時，要保證應聘人才具有充分知情權，全面明確崗位職責、服務條件以及薪酬福利等信息。在完成招聘事宜后，以書面形式通知新人員的日期、實習場所和有關規定等，讓他們當面核實情況。也要增強相應的法律法規認知，通過對全校工作人員培訓加強大家的法律常識和安全管理技能，在納入新員工時減少歧視內容，規避歧視現象的發生。

3. 簽訂規范的勞動合同

簽訂雙方要謹慎查看勞動合同內容，盡可能不出現用工風險。為了更好地對人員進行管理，高校的后勤管理部門需要明確的信息包括工作時間地點、信息投放情況、相關制度內容以及時間期限和薪資待遇等條款，明確說明本校情況及工作范疇，注明員工補貼內容，嚴格依照勞動合同執行。

（二）強化安全教育

其一，利用微博、短視頻平臺、公眾號等媒體宣傳平臺展示介紹高校的后勤安全管理制度內容，提高全校師生及各工作人員的安全防范意識、法律認知，保護自身合法權益及安全。

其二，各高校應制訂相應的培訓管理制度，使后勤保障相關部門的工作負責人、專業技能人員以及食堂等管理層級學習了解相關內容，例如掌握防盜、防火防災、防止毒氣泄露吸入、防止工傷事故發生等的基本保障方式，理解法律法規、安全保障以及操作方法，查找以及提報安全度較低部分。對不同部門人員的培訓要有所調整。特殊工作人員要通過相應培訓取得資格證后才能上崗就業。

其三，對全校師生進行安全培訓，開展不同類別的安全制度學習。譬如，組織主題演講比賽、安全知識辯論賽、安全文化作品征集活動，將安全規范內容納入新生入學通知中。由教師或老生帶領新同學們學習經典安全事故案例，組織討論安全教育知識，防止本校發生以上事故。高?？梢蚤_展不同類別、不同形式的安全學習內容，增強全校師生的重視度、關注度。

（三）健全后勤安全管理體系

首先，強化安全隱患排查整治。高校應重點排查食品、房屋建筑、人員密集場地的風險，建設安全問題隱患排查清單。高校的首要任務是明確單位責任，落實學校安全主體責任，有效消除學校重大安全隱患，對于現場整治工作要一步到位，針對人員不能一次見效的員工要設定最后的時限，對于在時限內不能跟上進度的員工要追究責任。

其次，加強分級管控安全風險。高校應該分類管理安全風險，制定相應評估機制，在重大節日和大型活動的前后進行風險把控及評估，并根據可能發生事情進行預判防范。要對不同地點、不同區域的潛在安全風險進行辨別和評估，設立相應管理制度，分析可能出現的重大事故，建立應急防范預案。在人員集聚地點、重大事故可能發生區域和高危作業地點要進行風險評估，把控風險情況，加強高校的安全高壓線。

最后，促進建設安全生產標準化。高校應建立科學的管理制度和防范預案，采用PDCA動態循環模式，建立安全生產長效機制。［5］高校還需建立治安、對于治安、消防管理、視頻、設備建筑等內容制定管理制度，加強對人員和執行效果的考察，防止危險發生。通過信息化、科學化的管理模式，建立標準化安全生產內容。加強高校相應文化知識，引領教職工遵守生產行為準則。

（四）提升資金投入

一方面，為了解決高校后勤安全管理費用不足難以開展管理的問題，高校可以考慮減少其他方面多余的費用支出，并將費用使用到后期管理設備設施的采購當中。根據當年學校的預算情況，調整學校的安全管理費用，以確保安全管理工作的開展。重大危險源控制以及相應的安全管理制度也需要制定，促使員工加強檢查頻率及認真度，通過獎懲制度規范工作態度。如及時排除老化水電暖設備、線路老化、電梯設施老化等問題，都需要高校投入充足資金按時保養，定期維護。

（五）加強重點場所安全管理

1. 配電室

配電室有明確的安全標準，因此工作人員需要每日進行檢查，核實高低壓線路進出是否正常，柜門開關是否能使用并關閉，以及作業區的地面絕緣膠點是否完好。配電室出入口安裝疏散方向防火門，安裝室外紗窗，防止電子設備受飛蟲影響而短路。高校也可以把電力安全監督委托給專業公司，建立監督管理平臺，使用手機實時管理電力。該在線平臺在掌握電壓和溫度等數據后，可通過報警系統發送警告，報告故障信息，快速識別后消除潛在威脅。

2. 食堂

其一，高校應采用招標形式引入專業餐飲公司，嚴格遵守合同，強化對餐飲公司飯菜價格、服務、就餐場地和設施等方面的監督。其二，學校要適時更換設施設備，監控學校食堂操作間及對老舊餐廳的改造工作，使之符合飲食衛生安全條件，提高餐廳服務水平。其三，引入餐飲供應鏈管理平臺，通過管理平臺可以實現食材從采購到儲存、生產加工再到售賣的全程公開透明監管，確保原材料的安全性得到保障。其四，建立完善的餐廳考核機制。后勤安全管理部門需要遵循法律法規、安全準則及合同內容，制定高校食堂的考核機制，其中包含日常巡邏檢查、專項內容檢查、綜合內容檢查以及師生滿意度調查等多重考察模式，并根據考核結果對食堂進行相應的獎懲。其五，高?？缮壥程帽O控系統，建立線上線下24小時巡檢機制。

3. 水泵房

建立用水檢測、環境消毒消殺以及設備維護的巡查機制來保障后勤安全管理部門工作開展。后勤安全監督管理機構應健全定時巡查機制，包括質量監測、消毒清潔和保養養護等工作。水泵房值班人員在任務完成后必須及時在記錄本上記載設施保養、設備檢查、生活水池清潔消毒等信息，留存過程痕跡。將崗位職責、規章制度、質量控制文件和操作規程貼于水泵房顯眼地方。按照上級主管機關頒布的水泵管理規定，需要確保校內的水泵由專職清潔企業一年清理兩次，根據維護情況取得專業機構的檢測報告。

4. 施工現場

嚴格把控現場安全管理，實際解決現場存在的各類問題，并徹底消除安全隱患是后勤安全管理部門的主要工作。在施工進行時，監督所有相關責任方充分履行安全職責和義務是后勤安全管理部門的主要責任。施工現場必須實施全面的封閉管理，將“五牌一圖”指示牌貼在醒目位置。通過現場巡查、隨機抽查和定期安全檢查方式，后勤安全管理部門要對施工現場的安全做事前預防和過程監控。［6］管理員工要深入一線，細分每一個項目的安全管理目標，明確具體負責人、完成期限及實施措施，確?？傮w安全目標得以實現。

四、結語

后勤安全管理是高校發展的基本保障。探究高校后勤安全管理，可以為高校后勤安全體系的修改提供幫助，以打造一個安全性高、保障性強的環境為目標。實現目標的關鍵在于建立高效團隊、加強安全教育、完善管理體系、提升資金投入及加強重點場所安全管理是構建和諧校園的迫切需要，是規范科學后勤安全管理工作的重要基礎，只有這樣，才能為師生建設一個安全的生活工作學習環境，推進教學改革長遠發展。

參考文獻：

［1］ 張鮮蓉. 高校學生安全管理存在的問題及應對策略［J］. 活力，2022（08）：43-45.

［2］ 張平. 高校智慧后勤建設的路徑選擇［J］. 信息系統工程，2021（06）：121-123.

［3］ 吳偉東，鐘明茜，黃鵬，等. 基于系統動力學的高校學生公寓安全管理水平研究［J］. 科技促進發展，2021，17（03）：572-580.

［4］ 韋洪寶. 基于新形勢下如何做好高校后勤安全管理工作的路徑研究［J］. 才智，2019（09）：212.

［5］ 葉楠. 淺議高校后勤安全管理存在的問題和對策［J］. 內蒙古科技與經濟，2021（23）：54-55+63.

［6］ 李萍. 高校后勤食品安全管理研究［J］. 核農學報，2022，36（06）：1290.

（薦稿人：王琰，淮陰師范學院傳媒學院副教授）

（責任編輯：胡甜甜）