如何加強國有企業財務內部控制

隨著市場環境日益復雜，國有企業作為國民經濟的重要支柱，正面臨嚴峻的挑戰。為了更好地應對挑戰，國有企業必須充分認識到加強財務內部控制的重要意義和現階段財務內部控制存在的問題，并采取有針對性的措施及時解決，以有效控制財務風險，提高財務管理的規范性，確保自身持續健康運營。

一、加強國有企業財務內部控制的重要意義

（一）實現財務有序管理

財務內部控制是國有企業財務管理的重要環節，加強財務內部控制可以確保企業財務活動的有序性和規范性，提高企業財務管理效率。一方面，加強財務內部控制可以規范國有企業的財務活動，使各項財務活動在法律法規和規章制度的框架下開展，確保財務活動的合法性和合規性。另一方面，加強財務內部控制可以優化國有企業的財務流程，提高財務信息的真實性和可靠性。在財務內部控制制度的監督和制約下，國有企業能夠有效避免財務舞弊和腐敗行為的發生，提高財務信息的透明度。同時，管理層能夠及時掌握企業財務狀況，從而做出科學決策，進一步提高國有企業的市場競爭力。

（二）提高財務風險管理水平

財務風險是國有企業面臨的重要風險。一方面，加強財務內部控制可以實現對國有企業財務風險的全過程監控，及時發現和解決潛在的風險隱患，有效降低財務風險的發生概率。另一方面，加強財務內部控制可以提高國有企業的風險管理水平和風險防御能力。通過不斷完善財務內部控制制度和流程，國有企業可以快速適應市場環境變化，科學分析和把握財務工作要點，從而制定出更加精準的管理策略；通過加強財務內部控制，國有企業還可以及時發現潛在的風險點，提高財務風險管理水平，實現長遠穩定發展。

（三）提高企業經濟效益

加強財務內部控制是國有企業實現經濟效益最大化的重要途徑。通過優化內部財務資源配置、調整財務核算方式等，國有企業可以有效防止資源浪費，降低經營成本，提高經濟效益。

二、國有企業財務內部控制存在的問題

（一）財務內部控制監督管理效能發揮不足

現階段，為了確保員工依法依規開展各項工作和企業合法合規運營，很多國有企業已建立財務內部控制監督管理制度。然而，受行政管理體制的影響，部分國有企業管理層的風險管理意識不強，無法及時識別、評估和控制財務風險，加上財務內部控制監督管理效能發揮不足，導致財務風險不斷累積，最終引發財務危機，影響企業穩定運營。

（二）財務信息化管理水平有待提高

隨著信息技術的不斷發展，國有企業已逐步實現財務信息化管理。然而目前，很多國有企業的財務信息化管理水平還有待提高。一方面，部分國有企業無法有效結合自身實際情況，合理設計財務管理系統，導致財務管理系統功能不完善，安全性和穩定性較低，難以保障財務信息的準確性和完整性，增加財務數據管理風險。另一方面，部分財務管理人員對現代信息技術缺乏了解，也沒有經過系統的信息技術培訓，無法有效應用大數據技術分析、處理海量數據，導致財務工作效率較低，從而在一定程度上影響了國有企業財務內部控制管理水平的提高。

（三）財務內部控制制度有待完善

要想順利開展各項經營活動，提高經濟效益，國有企業就必須建立完善的財務內部控制制度。然而目前，雖然很多國有企業已建立財務內部控制制度，但是制度內容不完善、不合理，與企業實際發展需求不匹配，制度形同一紙空文等問題仍然存在，導致國有企業內部控制制度無法真正落實，企業內部財務隱患無法得到有效解決，嚴重阻礙了國有企業的長遠發展。

（四）財務內部控制人員的綜合素質有待提升

人才對企業的發展至關重要，企業的競爭很大程度上取決于人才的競爭，因此人才是企業最重要的資源之一。然而，部分國有企業財務內部控制人員專業知識和技能水平不高，無法準確、全面地理解和執行財務內部控制規范，導致企業財務內部控制出現種種問題，如數據不準確、審計錯誤、管理缺失等。同時，由于部分財務人員道德素質不高，存在違規操作、徇私舞弊等問題，不利于國有企業財務內部控制工作的全面開展。此外，部分國有企業管理層對財務內部控制認識不足、重視程度不夠，未能起到帶頭模范作用，從而加大了財務內部控制管理的難度。

三、加強國有企業財務內部控制的策略

（一）優化財務內部控制管理環境

優化財務內部控制管理環境是提高國有企業財務管理水平和風險防范能力的重要途徑。具體來說，國有企業可以從以下幾點出發來優化財務內部控制管理環境。

首先，國有企業應將財務內部控制工作與企業文化建設相結合。企業管理層應充分認識到財務內部控制的重要性，積極學習財務內部控制知識，增強員工的內部控制意識，使員工自覺主動地參與財務內部控制管理，從而推動企業財務內部控制工作的順利開展。其次，國有企業應建立健全內部控制監督體系，明確各部門的職責和權限，形成科學、合理、有效的管理機制，確保內部控制制度覆蓋所有業務領域。最后，國有企業應加大財務內部控制制度的執行力度，確保財務內部控制制度得以全面貫徹落實。

（二）完善財務內部控制管理信息系統

完善財務內部控制管理信息系統是加強國有企業財務內部控制的重要手段。隨著國有企業經營規模和業務范圍的不斷擴大，傳統的財務內部控制手段已無法滿足企業發展需求，因此，國有企業應積極推進信息化建設，搭建完善的財務內部控制管理信息系統，以優化財務內部控制機制，促進企業持續健康發展。通過應用先進的信息技術，國有企業可以將業務流程和內部控制措施固化到信息系統中，實現自動化監控和預警，從而提高數據的準確性和可靠性，為企業財務運營管理提供科學指導；通過數據分析和預警，國有企業可以及時發現潛在的風險和違法違規行為，并采取相應措施加以處理。此外，隨著市場環境變化和企業戰略調整，完善的財務內部控制管理信息系統還能夠靈活滿足國有企業各項業務的發展需求，助力國有企業轉型升級。

（三）建立健全財務內部控制體系

建立健全財務內部控制體系是加強國有企業財務內部控制的關鍵環節。國有企業應結合自身實際情況和市場發展趨勢，綜合考慮人員、物資、流程等方面因素，在保證各部門信息暢通的前提下建立健全財務內部控制體系。通過制定明確的內部控制流程和操作程序，國有企業可以有效規范財務管理行為，確保財務管理有序化、科學化，實現可持續發展。國有企業可從以下幾個方面著手建立健全財務內部控制體系。

首先，國有企業應明確各項業務的流程和關鍵控制點，細化各部門的職責與分工，確保各項業務活動規范、有序開展。其次，國有企業應切實執行財務內部控制制度，確保制度“真落地、見實效”，積極學習行業內同類企業財務內部控制的成功經驗，并結合自身實際情況加以借鑒和應用。最后，國有企業應建立健全內部監督機制，監督并評價財務內部控制制度的執行情況，及時發現問題并采取措施進行解決。尤其是資金審批撥付環節，國有企業需要加強對資金流向和資金賬戶的監管，以確保資金使用公開、透明。

（四）提高財務內部控制人員的職業素養

提高財務內部控制人員的職業素養對加強國有企業財務內部控制至關重要，因此，國有企業必須重視培養財務內部控制專業人才。

首先，國有企業應制訂合理的人才引進計劃，提高招聘門檻，確保招聘的財務內部控制人員具備必要的專業知識和技能，以優化企業內部控制人才結構。其次，國有企業應加強對現有財務內部控制人員的培訓，提高員工的專業知識和技能水平，使其能夠更好地履行職責。再次，國有企業應加強對內部控制監督相關知識的培訓，并定期組織財務內部控制人員參加經驗交流活動，使員工樹立內部控制管理理念，增強內部控制管理意識，不斷提高員工的綜合素質和業務水平。最后，國有企業還應注重提高財務內部控制人員的職業道德水平，增強財務內部控制人員的法律意識和風險防范意識，以防止財務舞弊、腐敗行為的發生，從而營造風清氣正的財務內部控制環境。

（五）加強內外部溝通與合作

國有企業應基于自身發展需求，構建與本企業實際情況相符的溝通體系，加強與內外部相關部門的溝通與合作，共同推進財務內部控制工作的開展。例如：國有企業通過與審計部門、監管部門保持密切聯系，可以及時了解國家相關政策和法規的變化，確保財務內部控制的合法性與合規性；通過加強與內外部相關部門的溝通與合作，可以及時發現并解決財務內部控制工作中存在的問題，提高財務管理水平，實現內部控制一體化管理，推動企業穩健發展。

四、結語

綜上所述，加強財務內部控制對國有企業可持續發展具有重要意義。國有企業可以采取優化內部控制管理環境、完善內部控制管理信息系統、建立健全內部控制體系、提高財務內部控制人員的職業素養、加強內外部溝通與合作等措施，來提高財務內部控制的有效性，從而實現健康、穩定發展。

（作者單位：中鐵十六局集團第一工程有限公司）