小初高思政課學(xué)生法治意識培養(yǎng)“一體化”實(shí)踐及策略

摘要：法治觀念和法治意識是義務(wù)教育道德與法治課程和普通高中思想政治課程要培養(yǎng)的核心素養(yǎng)。課題組依據(jù)學(xué)生從小學(xué)、初中到高中在認(rèn)知、情感、思維、社會性等方面的發(fā)展，總結(jié)形成小初高思政課學(xué)生法治意識“一體化”培養(yǎng)的五大策略，注重法治意識素養(yǎng)培育目標(biāo)的連續(xù)性和進(jìn)階性。

關(guān)鍵詞：法治意識""一體化""思政課

一、問題分析

隨著全面依法治國的不斷推進(jìn)，培養(yǎng)具備法治意識的公民已成為建設(shè)法治國家、法治社會的關(guān)鍵。

2016年6月28日，教育部、司法部、全國普法辦共同印發(fā)了《青少年法治教育大綱》，指出青少年法治教育的重要性和緊迫性；《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》凝練的思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)包括政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識和公共參與；2019年3月18日，習(xí)近平總書記在全國思想政治理論課教師座談會上指出，“思政課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程”“青少年階段是人生的‘拔節(jié)孕穗期’……最需要精心引導(dǎo)和栽培”，要把統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)作為一項(xiàng)重要工程，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。

目前國內(nèi)對于中小學(xué)生法治意識培養(yǎng)的研究基本上是分小學(xué)、初中、高中三個學(xué)段進(jìn)行的，已有的研究成果大多沒有著眼于教育階段的整體性，未能處理好“全程貫穿”與“學(xué)段差異”的關(guān)系，對小初高學(xué)生法治意識培養(yǎng)的貫通性和系統(tǒng)性缺少深入的分析與思考。

為此，我們以小初高學(xué)生法治意識培養(yǎng)一體化的思政課教學(xué)研究為主線，從橫、縱兩個方向展開。橫向：面向不同學(xué)段學(xué)生進(jìn)行法治意識現(xiàn)狀調(diào)查，做好思政課教學(xué)中法治意識培養(yǎng)現(xiàn)狀、教材內(nèi)容及培養(yǎng)目標(biāo)的階梯性研究。縱向：做“同一素養(yǎng)、不同學(xué)段、不同課堂教學(xué)、不同活動形式、不同目標(biāo)要求”的整體性研究，聚焦不同學(xué)科法治意識培養(yǎng)的連貫性，讓法治意識伴隨青少年成長內(nèi)化于心、外化于行。

本研究目的在于探索小初高學(xué)生法治意識培養(yǎng)一體化的教學(xué)實(shí)踐路徑，建設(shè)“一體化教學(xué)設(shè)計”經(jīng)典課例群，幫助學(xué)生樹立正確法治思維，預(yù)防青少年犯罪，做好中小學(xué)思政課教材有關(guān)法治意識教育內(nèi)容相互銜接的體系建設(shè)，建立中小學(xué)思政課教師一體化備課機(jī)制，發(fā)揮思政課建設(shè)強(qiáng)校和高水平思政課專家示范帶動作用，深入開展相鄰學(xué)段思政課教師教育教學(xué)交流研討，探索思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)的工作模式和運(yùn)行機(jī)制。

二、實(shí)踐路徑

我們依托李祖宇名師工作室成立課題組，將課題研究與日常教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合。本研究確立三個重點(diǎn)研究方向：方向一，小初高學(xué)生法治意識培養(yǎng)現(xiàn)狀的問卷調(diào)查研究；方向二，“同一素養(yǎng)、不同學(xué)段、不同課堂教學(xué)、不同活動形式、不同目標(biāo)要求”的教學(xué)實(shí)踐研究；方向三，小初高思政課教師隊(duì)伍一體化建設(shè)研究。所有成員均分解到某一個或幾個方向的研究中，研究任務(wù)逐一落實(shí)到人。

為加強(qiáng)三個研究方向之間的聯(lián)系，過程中多次召開課題研究調(diào)度會和推進(jìn)會，交流各組的研究進(jìn)度，實(shí)時對研究過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行反思，及時調(diào)整研究方案，保證課題研究工作的有序開展。

（一）開展中小學(xué)生法治教育現(xiàn)狀的調(diào)查研究

課題組研究人員研制了小初高學(xué)生法治意識培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查問卷，問卷從基本情況、法律知識、價值判斷、行為選擇、行為評價等向度設(shè)置問題，堅持階段性與連續(xù)性相統(tǒng)一原則，設(shè)置通識性問題7個，小學(xué)學(xué)段專設(shè)問題22個，初中學(xué)段專設(shè)問題32個，高中學(xué)段專設(shè)問題24個，其中帶有貫通性、一致性的問題有14個。這些問題根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)設(shè)置，但指向相同，目標(biāo)一致。課題組在小范圍進(jìn)行紙質(zhì)問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上對題量及選項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整。

2021年1月，課題組在進(jìn)一步完善不同學(xué)段學(xué)生法治意識素養(yǎng)培育的調(diào)查問卷基礎(chǔ)上，通過問卷星向宣城市6所學(xué)校的學(xué)生發(fā)放問卷，回收1629份，其中小學(xué)學(xué)段362份，初中學(xué)段681份，高中學(xué)段586份。我們對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)三個學(xué)段的學(xué)生大多渴望提高自己的法治意識，對法律知識都有一定的了解，但是接受法治教育的渠道比較單一，且存在喜歡上思政課但學(xué)科成績不佳的現(xiàn)象。盡管各學(xué)段的思政課都強(qiáng)調(diào)法治意識核心素養(yǎng)的培育和發(fā)展，但教材內(nèi)容存在重復(fù)、斷層、倒掛等問題。教師教學(xué)實(shí)踐中對小初高學(xué)生法治意識培養(yǎng)的貫通性和系統(tǒng)性缺少深入思考與實(shí)踐探索。本次問卷調(diào)查使我們更清晰了解了小初高思政課教材的銜接情況和學(xué)生法治意識素養(yǎng)的培養(yǎng)現(xiàn)狀。

（二）開展“同一主題"不同學(xué)段”教學(xué)設(shè)計活動

課題組按照“循序漸進(jìn)、螺旋上升”的原則，遵循教書育人規(guī)律、學(xué)生成長規(guī)律和思想政治工作規(guī)律，進(jìn)行小初高思政課學(xué)生法治意識素養(yǎng)一體化教學(xué)設(shè)計。小學(xué)段的“沒有規(guī)矩不成方圓”，重在啟蒙，引導(dǎo)小學(xué)生認(rèn)識、遵守規(guī)則，培養(yǎng)規(guī)則意識，學(xué)會有規(guī)矩地去生活；初中學(xué)段的“法律讓生活更美好”，重在體驗(yàn)，引導(dǎo)初中生了解與自己日常生活密切相關(guān)的法律知識，培養(yǎng)初步的憲法意識和公民意識，感受到法律的公平正義之美；高中學(xué)段的“全面依法治國的基本戰(zhàn)略”，重在常識教育，引導(dǎo)高中生進(jìn)一步深化法律認(rèn)識、增強(qiáng)法治思維、提升參與能力。

法治教育內(nèi)容是法治教育實(shí)施的重要載體。課題組從素養(yǎng)培育的整體性著眼，整合與優(yōu)化小初高思政教材中的法治教育內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，實(shí)現(xiàn)法治教育內(nèi)容的螺旋上升式構(gòu)建，并從教學(xué)設(shè)計、講課或說課、課件制作、課例分析等四個維度進(jìn)行反復(fù)打磨，努力提升法治教育一體化效果。

三、策略建議

課題組經(jīng)過近三年的研究，提煉出了“一體四翼”的小初高學(xué)生法治意識培育實(shí)踐模式（見圖1），

即圍繞學(xué)生法治意識素養(yǎng)這個中心，在教學(xué)實(shí)踐路徑、示范課例創(chuàng)建、內(nèi)容體系建設(shè)、集體備課機(jī)制四個方面發(fā)力，推進(jìn)小初高學(xué)生法治意識素養(yǎng)“一體化”的培育。通過對這一模式的運(yùn)用，深化了對不同學(xué)段思政課內(nèi)容目標(biāo)的理解和認(rèn)識，提高了不同學(xué)段教師的專業(yè)水平與合作能力，培育和發(fā)展了小初高學(xué)生的法治意識素養(yǎng)。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)梳理出了小初高思政課學(xué)生法治意識“一體化”培養(yǎng)的策略。

（一）通過問卷調(diào)查，分析“一體化”培育的現(xiàn)實(shí)狀況

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。研究小初高思政課學(xué)生法治意識“一體化”培養(yǎng)的策略，必須建立在充分了解小初高學(xué)生法治意識現(xiàn)狀的基礎(chǔ)之上。為此，課題組研制了小初高學(xué)生法治意識培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查問卷，問卷中的問題根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知結(jié)構(gòu)來設(shè)置，但指向相同，目標(biāo)一致。

課題組通過對問卷調(diào)查結(jié)果的分析，撰寫了小初高各學(xué)段的問卷調(diào)查報告以及整體研究報告，分析了不同學(xué)段學(xué)生法治意識培育的總體狀況和各學(xué)段特征，以及存在的問題，從法律知識、價值判斷和行為選擇等方面提出了相應(yīng)對策，堅持法治意識素養(yǎng)目標(biāo)整體性和層次性、貫通性和階段性、漸進(jìn)性和上升性相統(tǒng)一。其中，周后華老師的《市域內(nèi)普通高中學(xué)生思政學(xué)科核心素養(yǎng)之法治意識調(diào)查分析》獲省二等獎。

此次問卷調(diào)查覆蓋面較廣，針對性較強(qiáng)，問題設(shè)置符合研究指向，對調(diào)查結(jié)果的分析較為深入，為后續(xù)的研究提供了客觀依據(jù)和必要準(zhǔn)備。

（二）通過系統(tǒng)梳理，建設(shè)“一體化”培育的內(nèi)容體系

培養(yǎng)學(xué)生法治意識素養(yǎng)，思政課教科書是最權(quán)威、最重要的課程資源。為了建設(shè)“一體化”培育的內(nèi)容體系，課題組系統(tǒng)梳理了小初高各學(xué)段思政教材中的法治知識點(diǎn)，并進(jìn)行了整合與優(yōu)化，重點(diǎn)選擇道德與法治六年級上冊、八年級上下冊教材和高中政治統(tǒng)編版必修三及選擇性必修二教材的相應(yīng)內(nèi)容，形成“法律作用 保護(hù)你我”“守法公民 有你有我”“憲法精神 你我崇尚”“法治建設(shè) 重在參與”四個主題。圍繞這四個主題，根據(jù)從小學(xué)到初中再到高中循序漸進(jìn)的素養(yǎng)目標(biāo)，來確定具體每一課時的課時目標(biāo)和達(dá)成方法，并選擇部分課時進(jìn)行設(shè)計和實(shí)施，形成課例群。

法治意識培養(yǎng)，還應(yīng)注重隱性課程資源的開發(fā)。了解社區(qū)的自治章程、村規(guī)民約、學(xué)校的規(guī)章制度有助于培養(yǎng)學(xué)生的法治意識，以法治為主題的德育活動有助于增強(qiáng)學(xué)生的法治實(shí)踐能力，被譽(yù)為“社會生活的百科全書”的《民法典》恰好頒布于本課題研究期間，更是非常重要的課程資源。課題組在研究過程中，注重根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)知狀況來開發(fā)和利用各種課程資源，使得“一體化”培育的內(nèi)容體系既有意義，也有意思。

（三）通過協(xié)同教研，形成“一體化”培育的運(yùn)行機(jī)制

思政課教師是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要力量。針對課題組內(nèi)小學(xué)段教師專業(yè)化、專職化比重偏低，學(xué)段間教學(xué)銜接性差、育人合力弱，一體化建設(shè)體制機(jī)制不完善、整合度不高等突出問題，我們探索以工作室為平臺，在推進(jìn)小初高思政課一體化建設(shè)、做好接力式育人方面進(jìn)行了積極的嘗試。

一是搭建平臺重引領(lǐng)。搭建專業(yè)引領(lǐng)平臺和學(xué)習(xí)交流平臺，加強(qiáng)工作室內(nèi)部互動，與周邊其他工作室開展同課異構(gòu)交流活動、新課標(biāo)新教材培訓(xùn)研討活動，組織觀摩名師示范課，聆聽專家講座。

二是理論學(xué)習(xí)提素養(yǎng)。讀書是教師最好的修行。工作室為每位成員購買了專業(yè)類與通識類的書籍，通過理論學(xué)習(xí)，分享讀書心得，教師們優(yōu)化了自身的知識結(jié)構(gòu)，提高了教育的理論水平，并指導(dǎo)自己的教學(xué)實(shí)踐。

三是立足課堂強(qiáng)能力。集體備課是提高教師教學(xué)能力和水平的有效途徑。成員通過“面對面”集體備課、釘釘群在線視頻、微信群討論交流等方式強(qiáng)化了聯(lián)系，多次開展了“同一主題不同學(xué)段‘一體化’教學(xué)實(shí)踐”活動，進(jìn)行教學(xué)設(shè)計、課堂實(shí)踐、共同反思，有高度、有深度、有溫度。

四是聚焦課題抓研究。課題研究是促進(jìn)教師專業(yè)成長的重要途徑。課題組先后參加了《思想政治課教學(xué)》雜志社舉辦的“思政課一體化建設(shè)的理論與實(shí)踐”研討會，《中學(xué)政治教學(xué)參考》編輯部組織的“全國大中小思政課一體化建設(shè)”高級研修班等培訓(xùn)；設(shè)計了針對小初高學(xué)生法治意識的調(diào)查問卷并組織了問卷調(diào)查，撰寫了調(diào)查報告，開展了小初高“同一主題不同學(xué)段一體化教學(xué)實(shí)踐”活動，形成了小初高系列的“教學(xué)設(shè)計、說課稿、課例分析”等研究成果。通過課題研究，探索思政課一體化建設(shè)機(jī)制。

（四）通過課堂改革，探索“一體化”培育的實(shí)踐路徑

課堂是培養(yǎng)學(xué)生法治意識的主陣地。課題組緊扣學(xué)科特點(diǎn)，推進(jìn)課堂改革，針對不同學(xué)段學(xué)生的心智特點(diǎn)和認(rèn)知特征，根據(jù)小初高法治意識素養(yǎng)目標(biāo)階段性、連續(xù)性、遞進(jìn)性相統(tǒng)一的關(guān)系，科學(xué)安排教學(xué)內(nèi)容，探索適合不同學(xué)段的思政課教學(xué)方法，讓思政課真正成為活動型學(xué)科課程。

不同學(xué)段的課堂教學(xué)實(shí)踐，關(guān)注目標(biāo)的貫通性、素養(yǎng)的遞進(jìn)性和形式的多樣性。小學(xué)階段重在開展啟蒙性學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生“懂規(guī)矩”“知對錯”，一般以活動為載體，講好法治故事，增強(qiáng)教學(xué)設(shè)計的活動性與趣味性；初中階段重在開展體驗(yàn)性學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生“知對錯”“有體驗(yàn)”，一般以案例為情境，分議題推進(jìn)，讓學(xué)生在課堂參與中增強(qiáng)法治體驗(yàn)，打牢思想基礎(chǔ)；高中階段學(xué)生抽象思維能力進(jìn)一步發(fā)展，不僅要“知對錯”，更應(yīng)“明事理”，重在通過開展議題式學(xué)習(xí)，以適切目標(biāo)導(dǎo)航，以有效議題引領(lǐng)，以有情之境承載，以序列活動推進(jìn)法治意識素養(yǎng)培育。這樣，不同學(xué)段教師才能既“守好一段渠”“管好一段路”，更能把握全局與大局，放眼“全河段”“全路程”；不同學(xué)段的課堂教學(xué)才能把握好素養(yǎng)目標(biāo)一致性和學(xué)生需求進(jìn)階性的關(guān)系，真正做到“一體化”培育。

課題組成員聚焦研究主題完成了一批高質(zhì)量的示范性教學(xué)設(shè)計。這些教學(xué)設(shè)計中，有的參加全國議題式教學(xué)設(shè)計大賽獲獎，有的在省、市、縣組織的教學(xué)設(shè)計評選活動中獲獎。這些教學(xué)設(shè)計的完成，加深了課題組成員對“一體化”的理解，促使他們運(yùn)用“議題式教學(xué)”模式，通過知識支撐、情境創(chuàng)設(shè)、任務(wù)驅(qū)動（議題引領(lǐng)+活動組織）等方

式落實(shí)學(xué)生法治意識素養(yǎng)的培育。

課題組成員研究教材和新課標(biāo)，深耕課堂，將教育目標(biāo)、課程目標(biāo)、課堂目標(biāo)有機(jī)融合。教學(xué)中，實(shí)施議題式教學(xué)法，轉(zhuǎn)變教和學(xué)的方式，真正做到把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生在討論、辨析和展示中內(nèi)化法治精神、升華法治情感。積極尋找教學(xué)過程中學(xué)生法治意識培養(yǎng)的新路徑，并訴諸筆端形成系列文章，獲省二等獎3篇，宣城市一等獎5篇。

（五）通過雕琢打磨，創(chuàng)建“一體化”培育的經(jīng)典課例

小初高學(xué)生法治意識“一體化”培育，要增強(qiáng)教師優(yōu)質(zhì)資源共建共享意識。課題組在整合與優(yōu)化小初高思政教材中的法治教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按照“整體思路（小初高課標(biāo)依據(jù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、一體化設(shè)計目標(biāo)）——教學(xué)設(shè)計與實(shí)施（小初高教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)重難點(diǎn)、學(xué)情分析、設(shè)計思路、實(shí)施方案）——例析及反思（目標(biāo)達(dá)成情況、教學(xué)改進(jìn)設(shè)想）”的一體化架構(gòu)創(chuàng)建了系列經(jīng)典課例。

以“法律作用 保護(hù)你我”為主題，設(shè)計了“法律是什么”“公平正義的價值”“全面依法治國的總目標(biāo)與原則”經(jīng)典課例；以“守法公民 有你有我”為主題，設(shè)計了“守法不違法”“預(yù)防犯罪”“法治社會”“全民守法”經(jīng)典課例；以“憲法精神 你我崇尚”為主題，設(shè)計了“感受憲法日”“加強(qiáng)憲法監(jiān)督”“科學(xué)立法”經(jīng)典課例；以“法治建設(shè) 重在參與”為主題，設(shè)計了“依法維權(quán)有途徑”“公平正義的守護(hù)”“嚴(yán)格執(zhí)法”經(jīng)典課例。

這些課例在把握循序漸進(jìn)的法治教育目標(biāo)、構(gòu)建螺旋上升的法治教育內(nèi)容和選擇切合學(xué)段實(shí)際的教學(xué)方法等方面做出了具體示范，對不同學(xué)段的思政課教師有很好的參考借鑒意義。

結(jié)語

三年來，課題組圍繞“縱向階梯性”“橫向整體性”這一總體研究思路，研究目標(biāo)基本達(dá)成：一是探索了“一體化”的教學(xué)實(shí)踐路徑，為不同學(xué)段教師的課堂教學(xué)提供了有效的教學(xué)策略和方法參考；二是創(chuàng)建了“一體化”經(jīng)典課例群，為不同學(xué)段教師提供了體現(xiàn)法治意識素養(yǎng)“一體化”培育的教學(xué)案例；三是梳理了小初高思政課中關(guān)于“法治意識”的內(nèi)容并進(jìn)行系統(tǒng)整合，建設(shè)了“一體化”法治意識教育的課程資源；四是建立了小初高思政課教師隊(duì)伍“一體化”建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，為相鄰學(xué)段教師建立教研共同體找到新路。

責(zé)任編輯：趙瀟晗