構建校園足球“寶安模式”推動校園足球健康發展

黨中央、國務院高度重視校園足球的發展，把校園足球作為深化學校體育改革、推動健康中國的重要抓手，十年來陸續出臺了一系列政策，推動校園足球不斷向前邁進。2015年，國務院辦公廳印發《中國足球改革發展總體方案》，把校園足球作為擴大足球人口規模、夯實足球人才根基、提高學生綜合素質、促進青少年健康成長的基礎性工程。此后，教育部等部門又相繼出臺了《關于加快發展青少年校園足球的實施意見》《全國青少年校園足球教學指南（試行）》《全國青少年校園足球八大體系建設行動計劃》《關于加強和改進新時代青少年校園足球工作的實施意見》等文件，進一步細化了校園足球的發展路徑。在國家戰略部署下，一方面，校園足球的普及程度不斷提高，越來越多的學校開展了校園足球活動，參與足球運動的學生人數不斷增加；另一方面，校園足球的教學水平和競賽水平也在不斷提升，各地紛紛加強校園足球師資隊伍建設，完善校園足球競賽體系，提高校園足球的競技水平。筆者曾于深圳市寶安區教育科學研究院借調工作，通過介紹“寶安模式”實踐路徑，以期為其他地區提供參考。

寶安區積極響應國家號召，深入貫徹落實校園足球政策，創新區域校園足球發展路徑，發揮校園足球的育人示范作用。2018年，寶安區成為國家首批、廣東省首個校園足球“滿天星”訓練營，并以此為平臺構建了“三級協同·以體育人”的校園足球區域協同發展模式，以全國青少年校園足球特色學校為“主營”，省級校園足球特色校為“子營”，子營周邊足球薄弱學校為“網點?！?，搭建校園足球三級協同發展體系，實現“強—中—弱”學校的區域協同模式，實現了寶安校園足球人才與資源共享、普及與提高并存、育人與育才并重的發展局面。歷經近20年的不間斷努力，“寶安模式”有效破解了區域校園足球發展進程慢、無體系、不協同等難題，不同層次的學校得以協同發展，以體樹德、以體塑型、以體健體、以體增智的體育綜合育人功能在中小學生中得到有效落實并取得顯著成效。

一、協同理論的內涵及在寶安校園足球歷史困境中的作用

（一）協同理論的內涵

協同理論強調各要素之間的相互作用和協同發展，認為系統的整體性能大于各要素性能之和，對于解決校園足球發展中的問題具有重要意義。基于協同機制，整合政府、學校、家庭和社會等各方資源，加強學校、家庭和社會之間的溝通與合作，開發區域化課程實施方案，為校園足球教學提供豐富的課程資源，共同推進校園足球的發展。

（二）寶安校園足球的歷史困境

1.區域推進校園足球不協同、普及推廣速度慢

20世紀90年代以來，為進一步實施素質教育、全面提升學生綜合素養，基于區域內壆崗小學、沙井中學等學校具有悠久足球文化傳統的優勢，寶安區決定以足球教育為抓手加強體教融合，大力發展校園足球運動，實現學生全面發展。在推進過程中，具有一定資源優勢的足球傳統項目學校發展勢頭迅猛，但其他學校受到重視程度不高、足球教育資源不足、家長支持普遍不夠等問題制約，發展校園足球的積極性不高，產生“強校恒強、弱校更弱”、學校之間無法協同發展的問題，區域校園足球教育整體發展不均衡，普及推廣進程緩慢。

2.區域實施國家中小學足球課程資源不足

《中小學校園足球教材》發行后，各地在落實國家足球課程過程中，普遍缺乏比較完備的區域化課程實施方案等資源，縣區級區域層面可供參考的成功樣例較少。寶安區也面臨同樣的問題。

3.家庭、學校、社會對足球運動缺乏協同配合

學校在推動足球運動在校園開展的過程中，面臨家長不理解、不支持、不配合以及社會關注不多、支持力度不夠的問題，缺乏有效機制促進學校、家庭、社會協同配合推進校園足球。

二、“寶安模式”的構建過程與方法

寶安區采用“先強帶后強，實現協同發展”的策略，以“協同共育”的方式發展各層級學校，實現區域資源配置最大化。各層級學校共享教練、場地、器材等資源，并依托賽事活動普及推廣足球，打造校園足球文化?；诖?，初步構建了校園足球區域發展寶安樣板，從最初的小區域協同發展提升到整個寶安區校園足球協同發展。同時，寶安區通過優化校園足球教育的內部教學方案，出版發行《寶安區中小學足球課程實施方案》，并開展課題研究等，不斷優化 “三級協同·以體育人” 校園足球教育模式。校園足球區域發展的“寶安模式”漸漸走向成熟（圖1），校園足球“寶安模式”的成果開始輻射全國。

三、“寶安模式”的主要內容

（一）發展目標

寶安區開展的校園足球項目以區內中小學校園足球特色學校為核心，借助“滿天星訓練營”搭建“營訓平臺”，充分地利用“平臺”和“特區”優質資源，大力普及發展校園足球，提高青少年足球運動水平，促進學生全面發展。同時，寶安校園足球項目致力于打造一個具有特色且具有影響力的“區域校園足球發展新名片”，充分發揮示范引領作用，創新足球人才培養模式，帶動區域內校園足球的全面推進和發展，推動寶安區成為“國家級校園足球示范區”，以期助力我國校園足球事業高質量發展。

（二）發展理念

1.以生為本

足球運動是全世界公認的第一運動，集趣味性、觀賞性、教育性于一體。如今，足球運動不單單是一項體育運動，更成為國家培養人、塑造人的一種重要手段。足球教育不僅可以提高青少年的身心健康素質，還能對青少年進行愛國主義、集體主義、吃苦拼搏精神、團結合作意識、社交能力等方面的素質培養。

從寶安區近些年學生體質測試數據分析來看，足球特色學校學生不僅體質測試成績逐年提高，顯著高于其他一般學校，而且由心理問題引發的安全事故也顯著低于其他一般學校。因此，足球運動不僅對青少年的身體素質產生積極影響，在心理、精神、意志等方面也能產生深遠的影響。

2.融合發展

豐富校園足球文化，將校園足球融入學校發展體系，與學校的教育教學工作深度融合。把足球運動所蘊含的拼搏精神、團隊意識等融入學科教學和德育工作中，培養學生積極向上的學習態度和良好的品德修養。同時，將校園足球與校園文化建設相結合，營造濃厚的足球文化氛圍，讓足球文化成為學校文化的重要組成部分。

3.開放共享

打破校園的界限，積極與社會各界開展合作與交流。邀請專業足球教練、運動員走進校園，為學生提供專業指導；與社區、企業等合作，共同舉辦足球賽事和活動，拓展校園足球的發展空間。同時，學校、地區之間也加強交流與合作，分享經驗和資源，共同推動校園足球的發展。

（三）運行機制

寶安區歷經20年的實踐探索，利用區域內先發優勢學校的優質資源，逐漸形成“以點帶面、以強促弱”的協同發展新格局，構建出“三級協同·以體育人”校園足球區域協同發展新模式（圖2）。該“三級協同”模式以全國青少年校園足球特色學校為“主營”，省級校園足球特色校為“子營”，子營周邊足球薄弱學校為“網點校”，采用“協同共育”的方式，將主營的優秀教練和成熟經驗等推廣到子營、網點校，將子營的潛力教練和足球苗子集中到主營研訓，各層級學校共享教練、場地、器材等資源。并依托賽事活動普及推廣足球，打造校園足球文化，實現資源配置最大化，促進全區校園足球協同發展，保障了校園足球的協調育人功能。在推動校園足球教育高質量發展過程中，以協同育人機制、教練員培訓機制和人才選拔機制三大機制為支撐。

1.學校、家庭、社會“三位一體”協同育人機制

學校教育、家庭教育和社會環境是直接影響青少年德、智、體、美、勞全面發展和健康成長的三個關鍵性因素。家校社契合關系不緊密，協同動力難聚合；家校社親和路徑不暢通，協同活力難釋放；家校社成就意愿不強烈，協同潛力難挖掘。

在學?！彝f同共育方面，寶安區明確堅持三個主要方向：一是重視解決學訓矛盾，訓練比賽與文化學習“兩不誤”。要求參加校內班級比賽的學生“想要上場先完成作業”，參加校隊學生“想要進隊成績不得退步”，參加區級集訓尖子“集訓期間學訓同步進行”，教練和學生提高對文化科學習的重視，在一定程度上消除家長顧慮。二是讓家長看見校園足球的育人功效。通過呈現“體質健康測試數據”，讓家長了解到參與校園足球的學生群體體質健康水平顯著高于其他學生；通過邀請家長參與觀摩學生的賽訓過程，讓其了解足球運動對強化意志品質、增強協作精神等方面的突出作用。三是開展足球賽訓及校園足球文化“周邊”活動。通過舉辦足球嘉年華、家長足球解說員、“校長杯”班級賽和“區長杯”校際賽家長啦啦隊等活動，提供家校共育平臺，逐步提高家長對足球運動的認可度。

在學校—社會協同共建方面，實施引入社會資源與開放學校資源的“雙向共建”機制。引入社會資源方面，以校企合作引進優質培訓資源、加大宣傳力度等。截至2021年底，校企融合開展的足球技術挑戰賽、小解說員競賽、足球升學儀式等文化活動被國家、省、市和區等多家媒體報道超過50次。開放學校資源方面，學校體育資源對社會開放共享，學校嚴格執行《深圳經濟特區促進全民健身條例》，學校體育場館面向社會開放。長期的實踐探索過程中，寶安校園足球不僅僅是對社會“索取”，也將自身的場地資源向社會共享，達成學校與社會雙向共建，搭建起校、家、社三位一體協同育人機制。

2.“三階式”足球教練員培訓機制

教練員是校園足球發展的關鍵主力，教練員的數量和專業水平決定了校園足球未來的發展方向?！叭A式”足球教練員培訓體系，就是將教練員分成“初級—優秀—精英”三個階段進行培訓的體系（圖3）。初級教練員培訓由教育局負責，通過對初級教練員考核選拔出優秀教練員；優秀教練員由教育行政部門攜手企業共同負責培訓，從中選拔出精英教練員；精英教練員主要由海外基地英超教練員講師負責培訓，并且有機會到英超俱樂部進行實地、專業、全面的學習培訓?！叭A式”培訓體系的實施，有效地解決了區域內校園足球開展中教練不足、水平不高等問題，實現了“區域全覆蓋，校校有教練”。

3.“三層次”足球人才選拔機制

“三層次”學生選拔體系以主營為基地，各個子營的足球尖子生實行每周到主營進行兩次合練和一次交流賽，賽訓尖子生參加夏（冬）令營（第一次選拔），訓練營推送優秀學生和教練前往英國西布朗足球俱樂部交流學習（第二次選拔），推薦寶安區代表隊到國外進行集訓，代表區隊參加更高級別賽事，逐級推送足球人才（第三次選拔）。校園足球堅持普及育人及拔尖育人協同的育人目標，“三級協同”育人模式的重要目的在于分層育人，在廣泛開展校園足球普及育人的基礎上，通過三層選拔策略，逐級選拔和培養足球小將（圖4）。通過精準提高培養成效，學生可在不同階段獲得最適宜的足球教育，也能為國家高效培養和輸送足球人才。

四、“寶安模式”的成效

（一）踐行五育并舉，有效落實立德樹人根本任務

得益于以校園足球為抓手的學校體育建設，寶安區小初高學生近10年間（2015—2023年）體質測試優良率由36%提升至59.1%，合格率由92.8%提升至97.5%，校園足球在提升學生體質健康水平方面收獲顯著成效。近年來，寶安區中考體育和文化學科成績A+和A率同步上升，實現了體育與文化學業水平共提升的雙贏態勢。

（二）專注人才培育，夯實足球后備人才基礎

寶安區現建設有全國足球特色學校28所，占深圳市165所中的16.9%，在全市占比逐年增多；同時，建設省校園足球推廣學校10所，市足球特色學校12所，區級足球傳統項目校16所，各級特色學?？倲颠_66所。近年來，寶安區男女校園足球競賽成績奪目，在各級大賽上連連獲獎。向國家隊、國青隊、國少隊、省隊等輸送了100多名足球運動員。

（三）加強教練培訓，提升本土足球師資隊伍水平

“三階式”足球教練員培訓機制實現了“區域全覆蓋，校校有教練”的目標，共培養足球教練（含裁判員）近400名，約占全區體育教師總數的1/4。其中，獲中國足協職業級（PRO）教練員1人、A級證書教練員3人、B級6人、C級30人、D級52人。除了在校訓練和比賽執裁，他們還投身社區服務、社會指導、對外培訓等，是寶安校園足球快速發展的核心力量。

（四）重視交流推廣，發揮“寶安模式”的輻射作用

在協同理論下，校園足球“寶安模式”在重視交流推廣、促進區域協調發展方面發揮了顯著的輻射作用。通過開展一系列關于校園足球“寶安模式”的課題研究，深入探討該模式的構建理念、實施策略、發展路徑等關鍵問題，不僅為“寶安模式”的持續優化提供了理論支持，還為其他地區開展校園足球提供了寶貴的經驗借鑒。在實施推進過程中，重視經驗的總結，研究出了一批可供參考的經驗成果——出版專著、教材，發表研究論文等，為其他地區校園足球的發展提供了可借鑒且具體的思路和方法。一直以來，寶安區保持與廣州、貴州、廈門、鄭州等十余地市足球特色校的經驗交流，充分發揮了先行探路、引領示范和輻射帶動作用。

協同理論下校園足球“寶安模式”的構建與實踐，為解決區域校園足球發展中的問題提供了有效途徑。通過 “三級協同·以體育人”的模式，整合各方資源，實現了區域校園足球的協同發展，促進了學生全面發展，培養了本土足球教練，成為足球特色學校的孵化器，成果輻射全國。未來，寶安區仍需繼續加強研究與實踐，在原有經驗之上不斷完善區域校園足球體系，以更好地適應新時代青少年足球工作的要求，貫徹落實校園足球普及與提高的任務，實現寶安校園足球的二次騰飛，努力走出一條區域特色校園足球改革發展新道路，助力中國足球改革發展。