不確定性疊加將影響科技創(chuàng)新格局

張九慶 (本刊編輯部)

確定性給人們帶來安全感，知道未來將要發(fā)生的事件一定會發(fā)生，未來不會發(fā)生的事件一定不會發(fā)生，即使存在風(fēng)險，也是可預(yù)測、可防控、能承受的，結(jié)果盡在掌握。不確定性則讓人們焦慮和不安，使得結(jié)局偏離預(yù)期甚至面目全非，行為和決策都難以基于理論的邏輯分析、經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)的實(shí)證推演。雖然不確定性無處不在、無時不在，但在2024年甚至未來幾年里，我們可能會面臨不確定因素不斷涌現(xiàn)的局面，科技創(chuàng)新也必須應(yīng)對不確定性疊加的情形。

國際地緣政治沖突帶來的不確定性。俄烏軍事沖突即將邁進(jìn)第三個年頭，雙方對抗加劇，危機(jī)何時結(jié)束，沒有人說得清楚；巴以軍事沖突也將繼續(xù)，美國和歐洲各國要分身應(yīng)對，全球地緣政治更加緊張， “錯綜復(fù)雜”與 “模糊不清”成為描述國際形勢的常用詞。美國、俄羅斯、以色列以及歐盟中的英德法都是科技大國或強(qiáng)國，地緣政治沖突下這些國家的研發(fā)投入、研發(fā)領(lǐng)域都會發(fā)生變化。

經(jīng)濟(jì)增長乏力帶來的不確定性。世界經(jīng)濟(jì)的周期性特征表明，經(jīng)濟(jì)已從增長期進(jìn)入放緩期，金融也從寬松期進(jìn)入緊縮期，人們對經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測變得中性或悲觀。對科技創(chuàng)新的影響是，即使研發(fā)強(qiáng)度保持穩(wěn)定，政府對科技投入的增量可能會減小，企業(yè)的研發(fā)投入也會因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)的不景氣而打折扣，導(dǎo)致全社會研發(fā)投入總量的減小。

全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈變化帶來的不確定性。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全球化已成為過去式，樂觀者認(rèn)為未來將 “慢全球化”、悲觀者認(rèn)為當(dāng)前已 “逆全球化”，取而代之的是區(qū)域化、本地化和碎片化趨勢。技術(shù)民粹主義和保守主義正在抬頭，從而影響高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口、高新技術(shù)的國際轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、技術(shù)研發(fā)的外包、跨國公司研發(fā)中心的本土回歸、專利等知識產(chǎn)權(quán)交易、對外技術(shù)投資等一系列原本正常的國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)行為。

國家間科技競爭帶來的不確定性。隨著中國科技四十多年的不斷進(jìn)步，也隨著近年來中美貿(mào)易沖突持續(xù)，中國與美國的科技合作也受到?jīng)_擊。中美雙方對續(xù)簽科技協(xié)議已展開磋商談判，有一點(diǎn)不容樂觀，就是在人工智能、生物科技、機(jī)器學(xué)習(xí)和量子計(jì)算等前沿科技領(lǐng)域，競爭會大于合作。近年來，歐洲對中國的科技優(yōu)勢難以維持，對中國或許進(jìn)一步采取 “科技冷戰(zhàn)”思維，也會對中國與歐洲的國際科技合作產(chǎn)生影響。

前沿科技發(fā)展帶來的不確定性。2023年是人工智能技術(shù)快速發(fā)展的一年，以ChatGPT為代表的生成式人工智能開始進(jìn)入各行各業(yè)，也進(jìn)入大眾生活之中。隨著人工智能的進(jìn)一步發(fā)展和廣泛使用，人們對它的擔(dān)憂也在增加。例如，人工智能和隨后的量子計(jì)算等迅猛發(fā)展可能像前幾次技術(shù)革命一樣，會加大不同國家間的經(jīng)濟(jì)鴻溝，也會加劇國內(nèi)地區(qū)間的發(fā)展不平衡，可能還會加劇貧富差距。面向可持續(xù)目標(biāo)發(fā)展，進(jìn)行負(fù)責(zé)任的創(chuàng)新，也成為研發(fā)前沿技術(shù)的倫理要求和治理原則。

總之，多種不確定的疊加將極大影響國內(nèi)外科技創(chuàng)新格局，也向從事科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、政策和管理領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究者、資政建言者特別是管理決策者提出了巨大的挑戰(zhàn)。