河南大學干部培訓中心（繼續教育學院）:繼續教育“彎道超車”的新思路

何曼

繼續教育是普通高等教育向職業教育滲透的橋梁和紐帶。借此，普通高等學校的專業優勢、人才優勢、智力優勢與職業教育進行整合與滲透，這是一個新的發展思路。

關鍵詞 高等學校 學歷繼續教育 干部培訓 三教協同創新

河南大學干部培訓中心（繼續教育學院）恪守百年河大“明德新民、止于至善”的校訓，對標國家發展戰略和區域經濟發展需求，守正創新，深化改革，走內涵式發展的道路，切實提高繼續教育的整體質量。河南大學干部培訓中心主任、繼續教育學院院長袁凱強表示，繼續教育是普通高等教育向職業教育滲透的橋梁和紐帶，要在整合校內教育培訓資源、加強培訓標準化管理、共享優勢品牌項目、團隊建設以及規范化管理運營上做到“全校一盤棋”。

非學歷教育定調：河大特色 中原風格

作為一所辦學歷史悠久、文化底蘊深厚的高校，河南大學從20世紀末就開始進行省內干部教育培訓的探索與實踐。2021年，為深化培訓體制改革，打造培訓品牌，學校將干部培訓中心與繼續教育學院合并，成立了新的干部培訓中心（繼續教育學院）。

學院將非學歷教育定調為“河大特色，中原風格”，秉承百年河大的育人傳統，傳承河大精神和文化品格。袁凱強說，河大111年的發展史，是中國百年近代史的折射，時代發展的每一個重要節點都在河大的辦學歷史上打下了深深的烙印。河大在人才培養上注重塑造長效性、慢熱型的鐵塔品牌，這是基于“中原風格”，熔鑄了河南悠久文化內涵的辦學定位。學院非學歷教育把學科專業、學術研究、人才培養深深根植于中原地區的社會經濟發展之中，培育繼續教育的個性，打造具有“中原風格”的河大培訓品牌。

當前，學院非學歷教育已呈爆發式增長態勢。袁凱強介紹，學院的非學歷教育主要包括干部培訓、專業培訓和職業技能等級認證。其中，河南大學干部培訓中心是河南省委組織部的培訓分部和省教育工委、教育廳的干部培訓中心，主要承擔省直機關和地方市廳級、縣處級、高校處級及中青年干部的教育培訓任務，截至目前，已累計培訓縣處級以上干部2萬余人。專業培訓充分發揮學校國家人社部繼續教育基地的優勢，實施了分類別、多層次的專業培訓，累計培訓6萬余人。職業技能等級認證方面，2022年經人社部門批準，學校12個學院具有50個職業（工種）初、中、高三級校內認定資質；2023年3月學校經人社部門批準有27個職業（工種）初、中、高三級可面向社會服務。

2021年，教育部出臺了《普通高等教育舉辦非學歷教育管理規定（試行）》。學校及時對非學歷教育進行改革，提出了“整合資源、歸口管理、管辦分離、打造品牌、服務社會”的發展目標。繼續教育學院作為管理部門不再承擔專業培訓，在14個學院成立了專業培訓中心，制訂了《河南大學非學歷教育管理辦法和標準》。

學院將學校的辦學資源進行有效整合，包括全校培訓教室、住宿樓等硬件資源和課程、教師、專家等軟件資源，建立了非學歷教育課程庫和專家庫，實現了資源的統一調配與共享。在課程體系方面，學院根據不同專業、不同培訓項目，打造了培訓模塊和培訓體系。值得一提的是，對標企業和行業需求，經過充分調研，學院提供了有針對性的解決方案。

袁凱強稱，改革后的非學歷教育實現了三個方面的目標：一是擴大了非學歷教育專業培訓的辦學影響，提升了整個學科的發展；二是對接學生實習與用人單位，建立戰略合作關系，突破了就業瓶頸；三是幫助教師科研與企事業單位深度對接，解決了產學研融合問題。

此外，學院在干部教育培訓方面的規模非常可觀。日前，中共中央印發了《全國干部教育培訓規劃（2023—2027年）》，對干部培訓工作進行了規劃部署。其中特別提到：要發揮高校干部培訓基地的學科專業優勢，開展新知識、新技能的培訓；要發揮專業技術、繼續教育的資源優勢，開展專業技術能力的提升和培訓。袁凱強說，這對干部培訓工作給予了很大鼓舞。

學歷繼續教育：規模適度 高質量發展

為推進新時代普通高等學校舉辦的學歷繼續教育改革發展，2022年教育部印發了《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》，提出了學歷繼續教育“服務地方、辦學規范、規模適度、特色鮮明”的辦學目標。學院認真貫徹落實意見要求，制訂了“控制規模、改善結構、保障質量、提升效益”的行動策略。

在控制規模方面，學院一直保持高等學歷繼續教育的學生人數不超過全日制本科生的招生規模，每年約9000人。學院施行管辦分離，只有嚴格按照全日制本科生的要求制訂培養方案的辦學單位，才允許招生。

在改善結構方面，學院充分發揮學校的專業優勢，對標國家戰略和河南省區域經濟發展需求，及時調整專業結構，打造特色優勢專業，加強教育教學過程的管理，全面提升教學質量。

在保障質量方面，學院還著重在數字化轉型方面下了功夫，實現了教學流程的信息化管理，其中招生、教學、考試、學籍、證書、收費等各個環節都實現了數字化。此外，學院嚴把招生錄取的“入口關”、教育培養的“過程關”、畢業的“出口關”。例如，針對新生的復查工作，學校成立了以主管校長為組長的領導組，各學院也成立了以院長為組長的工作領導組，并嚴格按照全日制學生的復查標準和流程進行。每個學院都要制訂詳盡的專業培養方案，對教學進行全過程管理，做到可評價、可追溯。畢業不組織“清考”，嚴查畢業論文的不端行為。獲得學士學位的學生除要通過學位外語考試外，每科成績也不得低于75分，學位論文按全日制學生標準執行。這些措施切實保障了學院人才培養的質量。

在提升效益方面，學院主抓社會效益的提升。學院全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人的根本任務，培養政治過硬、業務精湛、具有家國情懷的各類人才。近年來，圍繞著河南重點行業的發展，學院積極開展校企合作，全面提升企業人員的專業素質，為企業轉型升級提供有力的人才保障，贏得了良好的口碑，進一步擴大了河南大學的辦學影響，助推學校“雙一流”建設。

三教協同：以繼教發展為紐帶逐步滲透

黨的二十大報告提出“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，要求“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”。袁凱強認為，以統籌協同創新的策略，消除教育內部隔閡、促進教育融通銜接，進而實現職業教育、高等教育、繼續教育等不同教育類型創新人才培養與儲備的優勢整合，是一項必要且及時的頂層設計。

“繼續教育是普通高等教育向職業教育滲透的橋梁和紐帶。”他說，通過這個橋梁和紐帶，普通高等學校的專業優勢、人才優勢、智力優勢與職業教育進行整合，這是一個新的發展思路。

根據河南省委省政府“人人持證，技能河南”的工作部署，學院成立了河南大學職業技能等級認定中心，負責學校的職業技能等級認定工作。2022年已針對校內學生實施了從初級到中級、再到高級的50個職業（工種）的資格認證。2023年又實施了在社會培訓評價組織備案申請的職業（工種），包括化工總控工、白酒釀造工、室內裝飾設計師、電子商務師、茶藝師、勞動關系協調員等27個工種的資格認證。“這是我們在職業教育領域的新突破。學院將以此為契機，積極開展職業技能社會培訓認定工作，推動普通高等教育專業優勢、資源優勢向職業教育的滲透，真正實現三教協同創新發展，為服務區域經濟發展培養更多優秀的技能人才。”袁凱強說。

談及繼續教育的未來發展，袁凱強提出了他的思考和建議。他認為，一方面，相對于職業教育和高等教育，繼續教育的處境略顯尷尬，國家在政策扶持和資金投入方面還有待加強；另一方面，應在成人高等學歷教育培養標準的統一以及學費標準的調整方面予以關注。

當前，河南大學繼續教育正處于快速發展新階段。學院以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，弘揚河南大學“百折不撓、自強不息”的辦學精神，凝心聚力、改革創新、奮力開拓，為中原地區經濟、文化、教育和各項社會事業的發展提供了強有力的智力支持和人才支撐。長期的辦學經驗與實踐，使河南大學繼續教育形成了一個門類齊全、獨具特色的辦學體系。袁凱強希望，學院繼續教育事業發揚“自信、拼搏、開放、創新”的新時代河大精神，能夠實現“彎道超車”，助力河南大學“雙一流”建設實現新的突破。