中國式現代化背景下做好普通高校大學生應征入伍工作的思考和探索

摘要：實現國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分。大學畢業生應征入伍，既是提升高等院校高質量充分就業的重要途徑之一，也是新時代強軍建設中優化兵源組成結構、提升兵源學歷層次和專業技能水平的源頭活水。當前，越來越多的大學生選擇攜筆從戎，高校如何在“中國式現代化”背景下做好此項工作已經成為重要課題。本文分析了當前高校大學生應征入伍存在的問題和面臨的挑戰，以圍繞“三全育人”健全組織架構、加強“四個教育”突出思想引領、打造“宣傳矩陣”營造濃厚氛圍、廣泛“培種育苗”務求精準服務和長流水不斷線、四年全程發力等五個方面，對普通高校做好大學生士兵征集的組織動員路徑思考與探索。

關鍵詞：中國式現代化普通高校大學生應征入伍

黨的二十屆三中全會指出：“國防和軍隊現代化是中國式現代化的重要組成部分。”［1］必須堅持黨對人民軍隊的絕對領導，以強軍建設為目標審視、引領、推進我國國防和軍隊改革，確保順利實現建軍一百年奮斗目標，為基本實現我國國防和軍隊現代化提供保障；要不斷完善人民軍隊的領導和管理體制機制，深化聯合作戰體系和跨軍地改革。眾所周知，自從2021年起，我國征兵工作“一年兩征”開始落地實施，并且主要面向大學生，重點是高校畢業生。如何做好大學生應征入伍工作已經成為新時代的重要課題，具有極強的現實意義。

一、做好大學生應征入伍工作是新時代的重要課題

（一）中國式現代化和開創國防、軍隊現代化新局面的需要

黨的二十大報告明確指出：“如期實現建軍一百年奮斗目標，加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，是全面建設社會主義現代化國家的戰略要求。”［2］一方面，大學生投身軍營，對提高兵員素質、促進現代化軍隊建設和發展具有重要意義，是國家安全形勢和軍隊現代化建設的需要，也是加強科技強軍、人才強軍和軍事人員現代化的重要途徑；另一方面，自2021年起，我國征兵工作實行一年兩次征兵，越來越多的大學生選擇攜筆從戎，大學生已經成為重點征兵對象，是建設現代化軍隊必不可少的高素質人才。在國防教育和征兵工作中激發大學生的愛國之心和參軍熱情，匯聚強國強軍青春力量，引導大學生到軍營實現抱負、施展才華，既是推進我國國防和軍隊現代化的必然要求，也是新時代黨的強軍目標的重要內容。

（二）貫徹落實新時代高校立德樹人工程的需要

2024年9月，全國教育大會在北京召開，會議強調：“不斷加強和改進新時代學校思想政治教育，教育引導青少年學生堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復興信心，立報國強國大志向、做挺膺擔當奮斗者。”［3］乘勢而為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，為全面推進強國建設和中華民族偉大復興提供有力支撐，必須通過新時代高校立德樹人工程，培養和造就一大批德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

加強對普通高等院校大學生士兵征集工作研究，把理想信念教育、愛國主義教育與大學生士兵征集工作相結合，是落實落細新時代高校立德樹人工程的內在要求，也是推動社會發展、人民軍隊建設和國防現代化轉型升級的需要。做好大學生士兵征集工作，有利于進一步增強思想政治教育與國防教育的合力，增強綜合育人實效。［4］

（三）促進大學生成長成才的需要

一代人有一代人的長征，一代人有一代人的擔當。近年來，習近平總書記多次強調大學生應征入伍的重要性，他在給南開大學8名新入伍大學生的回信中指出：“珍惜身穿戎裝的機會，把熱血揮灑在實現強軍夢的偉大實踐之中。”［5］

部隊是一個大熔爐，“軍人”在著名作家魏巍的筆下，是最可愛的人。同窗情、戰友誼都是人生不可替代的財富，值得一輩子珍惜。從個人經歷角度講，大學生應征入伍在圓了大學夢之后，也圓了軍旅夢，可謂兩全其美、不留遺憾。從個人成長角度來講，大學生可以通過軍旅生涯磨礪意志品質、歷練能力素質、鍛煉強健體魄；淬煉錚錚鐵骨的高尚品質、堅定不移的精神動力、勇往直前的行動準則。祖國和人民至上的信念、吃苦耐勞的精神、堅韌不拔的毅力這是歷練，也是收獲，更是大學生融入社會后支撐人生和事業繼續進步必不可少的“骨”和“鈣”。

二、高校大學生應征入伍存在的問題和面臨的挑戰

（一）組織動員不到位，宣傳有待加強

大學生士兵征集工作需要地方政府、武裝部門、高等院校和學生家庭統籌協調、一體推進，但是目前存在全鏈條銜接不夠暢通以及最新政策的學習、貫徹和宣傳動員步驟不夠一致等問題。隨著《軍士暫行條例》《義務兵暫行條例》等相關配套法規的實施，“士官”正式改稱“軍士”，不只在名稱上有所改變，在往年相比招收年齡、對象、專業氛圍和學費補償標準等方面都有了很大變化，需要及時進行宣傳。現實中針對大學生的征兵入伍宣傳，一般都采取在新生軍訓期間做專題報告、重要時間節點進行集中宣講等“大水漫灌”形式，針對性、時效性不強，很難真正做到潤物無聲、入心入腦、精準指導和全程服務。

《大學生征兵工作創新思路與管理模式探索——基于駐青高校的調查分析》中問卷調查研究表明，盡管青島市大學生征兵政策在學生中了解度較高，但是學生對征兵政策的了解并不全面，重視程度也不同，間接說明了相關政策的宣傳不夠到位，還需要加大宣傳力度，調整宣傳方式，讓學生更加了解大學生征兵入伍的相關政策。［6］

（二）入伍意愿不夠強烈，動機有待進一步端正

調查也顯示，雖然大學生對參軍入伍認同感較高，但當問及“是否考慮過大學期間參軍入伍”時，只有361%的學生回答考慮過，說明大學生參軍入伍的積極性還不夠高，入伍意愿不夠強烈。［7］

目前，“00后”已經成為在校大學生主體，他們的父輩基本上是“70后”或“80后”，這兩代人真正經歷過戰火洗禮者寥寥可數，他們出生、成長在和平年代，對戰爭、沖突、貧窮和饑餓等普遍缺乏深刻認知。和平與發展的時代主題、改革和開放的時代背景、富足和豐盈的物質生活是他們的時代生活特征。另外，改革開放以來，受社會利益分化和社會價值多元的影響，個人主義、分散主義、自由主義逐漸表現出來，對黨和人民事業產生了危害。筆者根據自己所帶班級情況了解到，大約只有30%的大學生將參軍報國作為自己的理想，大多數大學生局限于個人利益，他們應征入伍的動機更多源于部隊相對較高的工資收入或者是有助于日后發展的部隊履歷。整體上看，大學生參軍入伍意愿性不強、動機有明顯個人主義和功利化等傾向。

（三）中學階段體育鍛煉不足，體質健康現狀堪憂

根據世界衛生組織發布的研究報告顯示，目前我國近視患者達6億，青少年近視率居世界第一，中學生和大學生中近視率甚至高達七成。

從大學生體質健康測試成績來看，大部分大學生居于良好與合格之間，僅有161%的大學生體質健康測試成績為優秀。［8］不少青少年包括在校大學生對進行體育鍛煉的認知、意愿、動機、頻次和運動量都出現了不同程度的弱化。現實情況正警示我們，當前我國青少年普遍存在參與體育運動意愿不強、良好的體育鍛煉習慣養成欠佳和身體素質堪憂的局面。

三、高校做好大學生應征入伍工作的思考和探索

（一）聚焦“三全育人”，健全組織架構

2017年印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出了全員、全過程和全方位育人（簡稱“三全育人”）的明確要求。可以說，“三全育人”是新時代推進育人理念、育人方式和育人途徑變革的重大命題。深化“三全育人”改革，各高等院校必須堅持社會主義辦學方向，堅持和運用系統觀念，統籌好目標導向和問題導向，進一步壓實責任、細化分工，不斷把立德樹人的體制機制優勢轉化為“為黨育人，為國育才”的實效。

目前，高校征兵工作基本由校領導分管、學校武裝部部長或征兵工作站站長直管、具體科室或科長負責的三級組織架構，在具體宣傳、引導和落實上，往往需要依靠學院（系部）領導、輔導員和教工完成。為了打通高校應征入伍工作“最后一公里”，學校內部可以通過構建“學校—武裝部—科室—學院—全體教工—軍事社團—班級觀察員”等多級聯動工作模式，充分調動、發揮領導干部和全體教職員工的主觀能動性；可以從每年的新生入學軍訓開始，大學四年分階段突破、全程持續發力；可以充分利用校內外資源和渠道，全方位做好宣傳發動和保障服務工作，不斷凝聚“全員、全過程和全方位”的高校征兵工作合力，提升大學生入伍率和入伍質量。

（二）加強“四個教育”，突出思想引領

首先，高校要加強軍事訓練教育。《普通高等學校軍事課教學大綱》明確要求，大學生在校期間，軍事技能訓練時間為2—3周，實際訓練時間不少于14天（112小時）。軍事技能訓練既有利于提升大學生的身體素質，還可以提升大學生的國防意識，加深對國防和軍隊現代化的認識，給大學生報名參軍種下一粒種子。

其次，高校要加強軍事理論課教育。隨著教育部《普通高等學校軍事課教學大綱》的頒布和實施，軍事理論課程已經納入普通高等學校學生的必修課程，成為各專業培養計劃中的“規定動作”。其教學目標是：“了解并掌握軍事基礎知識、基本軍事技能，增強大學生國防觀念、國家安全意識和憂患危機意識，在弘揚愛國主義精神、傳承紅色基因中提高大學生綜合國防素質。”［9］目前，一般高校均成立了相應教研室，落實具體教學任務，完成教學目標。

再次，高校要加強朋輩教育。隨著越來越多的大學生應征入伍進入部隊，在保留學籍、設立“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃、退役大學生士兵專升本實行招生計劃單列和放寬退役大學生士兵復學轉專業限制等利好政策的引導下，不少退役復學大學生再一次回到校園，已經成為當下高校校園一道風景線。高校要利用好這一資源，他們和其他學生生活在一起，更具說服力、影響力，讓身邊的退役兵講好參軍入伍故事，往往可以起到事半功倍的效果。比如，不少高校組織大學生成立軍事愛好者社團，在大型招聘會現場設立退役大學生宣講專區，等等，都是非常好的嘗試。

最后，高校和家庭要加強家校共育。大學生個體應征入伍受家庭，特別是親朋好友的影響很大，如果家庭成員大力支持、積極配合，其參軍入伍的成功率就能提高。因此，在日常教學和工作中，軍事理論課教師、學工干部特別是輔導員，要注意甄別有入伍意向的大學生，保持良好的家校溝通，有針對性地開展家校共育工作，幫助更多的大學生實現應征入伍的軍旅夢。總之，要通過家校共育，讓大學生和家長，在全面熟知大學生入伍“四優先”等優待政策基礎上，在大學生應征入伍對政治上有進步、經濟上受優待、工作上有出路、發展上有前途等方面達成共識、形成合力。

（三）打造“宣傳矩陣”，營造濃厚氛圍

及時有效的宣傳是做好工作的重要保證，應征入伍工作不能“靠天吃飯”。一方面，線下宣傳工作需要加強。高校可通過專題講座、紅色實踐、國旗下演講等形式開展豐富的愛國主義、集體主義、革命英雄主義教育；可通過應征入伍政策宣講，詳細介紹基本條件、流程、時間節點、體檢標準、優待政策等，重點突出大學生入伍對于個人成長和國家發展的重要意義；可舉辦退役大學生士兵分享會，分享軍旅生活，闡釋自身從“校園到軍營”的蛻變和成長，以切身的實際經歷向在校學生傳遞“與祖國共奮進”的愛國情懷、“與時代共命運”的強國之志和“為夢想共奮斗的”報國之心。另一方面，高校可結合互聯網新媒體、自媒體等平臺，把征兵入伍宣傳工作搬到線上、送到大學生手機里，特別是隨著Vlog、快手等為代表的“視頻為王”時代的到來，更不能丟失這一當下做好征兵宣傳的主陣地、新陣地。此外，高校還可以請進來、走出去相結合的方式，通過官兵進校園宣講、大學生進軍營體驗、邀請知名軍事專家做專題報告等形式，拓展宣傳維度，打造線上、線下相結合，校內校外共享的高校大學生應征入伍“宣傳矩陣”。

（四）廣泛“培種育苗”，務求精準服務

高校可結合大數據分析鎖定征兵工作的重點對象，進行精準動員，引導有參軍意愿的學生進行合理的職業生涯規劃，做到“知己知彼”，鼓勵更多大學生能夠在參軍入伍中更好地成長成才。

如果說通過加強“四個教育”和打造“宣傳矩陣”能給在校大學生種下一粒“參軍入伍的種子”，為其生根發芽提供必要的“陽光、空氣和雨露”，那么日常工作中的精準服務，就能促使其茁壯成長并開花結果。據有關研究，身體素質較好的大學生應征入伍的意愿強、成功率高。學生工作干部、任課教師，特別是輔導員在日常管理中，可以通過主題班會、調查問卷、談心談話等形式，早發現意愿強、素質優的“好苗子”，之后持續跟進、定制式精準服務，可以有效提升這一群體的應征入伍成功率。

（五）各階段目標明確具體，四年全程發力

做好大學生應征入伍工作，要從入學到畢業貫穿始終，大一到大四，每個時段各有不同的目標任務和舉措。大一階段重點做好宣傳教育和建立兵員預儲信息庫，大二階段重點做好精準教育指導和軍事素養培養，大三階段重點做好進一步深入動員和家校溝通心理輔導，大四階段重點做好學業幫扶和跟蹤服務。

四、結語

加快建成世界一流軍隊、建成教育強國的奮斗目標，軍事院校和普通高等院校責無旁貸。進一步做好中國式現代化背景下大學生征兵入伍工作，對全面加強人民軍隊黨的建設，建強新型軍事人才培養體系，創新軍事人力資源管理，堅決打贏未來戰爭，為實現中華民族偉大復興，具有重大的戰略支撐意義。

參考文獻

［1］中共二十屆三中全會在京舉行［N］.人民日報，20240719.

［2］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）［M］.北京：人民出版社，2022：55.

［3］習近平在全國教育大會上強調 緊緊圍繞立德樹人根本任務 朝著建成教育強國戰略目標扎實邁進［N］.人民日報，20240911.

［4］霍丙泉，張玉杰.新時代大學生征兵工作中存在問題及應對策略［J］.滄州師范學院學報，2021（3）：3134.

［5］習近平總書記給南開大學8名新入伍大學生的回信［N］.人民日報，20170926.

［6］［7］［8］李雷，王震.大學生征兵工作創新思路與管理模式探索——基于駐青高校的調查分析［J］.中國大學生就業，2020（19）：4043，64.

［9］教育部 中央軍委國防動員部關于印發《普通高等學校軍事課教學大綱》的通知［J］.中華人民共和國教育部公報，2019（1）：5560.