新質生產力背景下職業教育助力鄉村產業高質量發展路徑研究

摘要：鄉村振興戰略是我國新時代發展的重要舉措。隨著新質生產力的提出，職業教育服務鄉村產業建設的研究更加注重高質量發展。傳統意義上，鄉村產業研究傾向于農村產教融合發展、人才培養等方面，具有一定地域、專業、產業耦合度局限性，多定性分析少定量分析，重理論闡述輕實地調研。在此背景下，本文探究以智能化和數字化為標志的新質生產力產業發展和產業綠色化持久發展的現狀與問題，對比鄉村振興目前的困境與智能化鄉村發展實況，進一步把握鄉村產業高質量發展新特質，厘清存在問題的緣由，總結經驗和啟示，從而提出合理有效的發展對策，為職業教育助力鄉村產業高質量發展提供一條有效路徑。

關鍵詞：新質生產力職業教育鄉村產業高質量發展

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質生產力”，并指出高質量發展是新時代的硬道理，而推動高質量發展必須大力發展新質生產力。職業教育在鄉村產業高質量發展方面具有直接推動作用。職業教育以培養技能型人才為主，面對新質生產力對新人才的要求，職業教育必然要加快技能型人才培養以適應時代要求。因此，新質生產力背景下，職業教育助力鄉村產業高質量發展須探尋新的發展路徑。

一、研究綜述批注序號：［1］

新質生產力是創新性發展生產力，是綜合運用高科技發展的生產力，具有創新、高質量的特點。新質生產力以勞動者、勞動資料和勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵。新質生產力背景下，新型勞動者是能熟練使用新科技、掌握新知識的新型人才，勞動資料將更新換代，朝智能化、自動化方向發展，勞動對象也將更為豐富。總之，新時代呼吁著生產力的高質量發展，而發展新質生產力符合鄉村產業高質量發展的需要。

2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，提出要支持辦好面向農村的職業教育，強化校地合作、育訓結合，加快培養鄉村振興人才，鼓勵更多農民、返鄉農民工接受職業教育。2022年，中共中央、國務院頒布《關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，指出支持辦好涉農高等學校和職業院校。2023年，《關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》要求“加強鄉村人才隊伍建設”，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。因此，新質生產力背景下發展職業教育能推動鄉村產業不斷迭代升級，以智能化發展加快產業綠色轉型，使鄉村產業走上生態優先、綠色發展之路。

在新質生產力背景下職業教育助力鄉村產業發展的情況進行研究，無論在國內外都是一個較新的研究問題。譙欣怡等認為，農村職業教育應加大對新農人、鄉村治理人才的全方位培養，促進鄉村全面振興［1］；代唯良等認為，職業教育在人才培養模式方面應注重從課程、辦學主體方面著手，關注產學研途徑建設［2］；許曉睿等認為，職業教育與鄉村產業存在應然的耦合邏輯關系，建議構建區域產教協同發展新格局［3］；林夕寶等認為，高職院校人才應具備高質量服務數字化、綠色化和藍色化產業發展的能力，與新質生產力促進高質量發展的需要相吻合［4］；蔣士會等認為應創新鄉村人才引進、人才培養模式、開展職業教育鄉村人才的專項建設。［5］

從上述研究可以看出，目前學界對于職業教育服務鄉村產業建設的研究，主要從鄉村人才、產業耦合度、校企合作等方向著手，對鄉村產業中如農產品綠色化、智能化、現代化建設以及農村生產力的轉型升級發展和鄉村產業經濟的數字化、智能化發展等關涉鄉村產業具體發展的內容關注較少。本文將對鄉村產業經濟中存在的不足進行總結，從新質生產力方向提出促進鄉村產業高質量發展的有效路徑，從而促進勞動資料內部整合，促進勞動者與生產要素以及企業之間的直接經濟交流，更大程度上推動農業新質生產力發展和農業現代化進程。

二、不同區域鄉村產業發展困境與新質生產力背景下鄉村建設之間的矛盾批注序號：［2］

目前，我國東部地區鄉村產業發展狀況整體表現為產業規模化蓬勃發展，鄉村現代化程度較高，農產品品牌化，農業現代化研發人才豐富，科技興農落實效果顯著。中部地區鄉村產業現狀表現為鄉村產業種類相對單一，難以形成規模化產業鏈，傳統產業的比重偏高，創新發展活力不足，人才流失嚴重，呈現出“工業＋農業”聯合發展狀態。西部地區鄉村產業現狀表現為地理位置、天氣等自然因素嚴重影響下的艱難發展，鄉村產業技術水平落后，科技創新能力不足，生產效率低下，尚未形成具備特色性的工業化鄉村產業，農業產業也缺乏現代化的農業技術和設備支持，產品質量難以提升。

結合上述現狀，可以分析出以下鄉村產業發展與新質生產力建設之間的矛盾。一是產業高水平發展需要與科技人才儲備不足的矛盾。目前，鄉村產業依舊主要依靠傳統生產要素，科技支撐不足，科技創新不夠，發展相對滯后，且存在新型勞動者人才供給不足等問題。農業科技創新的研發型人才不足，使得鄉村產業科技利用率不高，總體鄉村產業創新能力有待進一步提高。整體而言，鄉村高素質本土村民培育存在不足，鄉村產業人才缺口大，鄉村品牌化程度有待進一步提升。

二是產業規模化發展需要與經營渠道單一的矛盾。當前鄉村產業經營渠道較為單一、經營主體分散。產業經營渠道多以傳統形式為主，利用電商平臺拓寬經營渠道程度有待進一步提升，經營主體以散戶為主，鄉村產業規模化程度不高。整體而言，新型鄉村產業在產業規劃與主體整合上仍顯不足。

三是產業特色化發展需要與集約化水平不足的矛盾。當前鄉村產業鏈集群度低，綠色化經濟發展理念影響不深，國際化水平不足。各區域鄉村產業尚未形成特色化產業，且缺乏智能化的鄉村管理方式及配套的優惠的產業金融體系，在商務貿易物流、產業綠色轉型、生活垃圾管理方式創新、鄉村產業與文旅產業融合交叉發展等方面仍要進一步深耕。

三、職業教育助力鄉村產業經濟數字化發展模型構建批注序號：［3］

根據產業結構理論和共生理論，構建鄉村產業新質生產力模型有利于解決目前鄉村產業和新質生產力之間的矛盾。產業結構理論是指在社會再生產過程中，一個國家或地區的產業資源在產業間配置產業資源組成狀態、各產業所占比重以及產業間相互依存相互作用的方式。產業結構理論分為封閉型產業結構理論和開放型產業結構理論，前者一般不考慮外貿因素對產業結構的影響和作用；后者則考慮國際分工和國際貿易對產業結構的影響。鄉村產業高質量發展過程中，政府需要充分考慮內外因素做好產業結構規劃，對衰退產業予以援助，對新興產業予以支持和引導，優化產業政策防止市場失靈，進而構建符合當前市場要求的產業資源分配新格局，從而合理地打造鄉村產業數字化發展路徑。共生理論包含共生單元、共生模式和共生環境三大要素。一個區域的社會、經濟、文化等的形成產生了自組織的共生效應，一旦外部因素出現變化，就會對這種共生效應產生影響。在共生理論中，外部因素可影響的范圍包括區域內的共生單元、共生基質、共生環境和共生模式。鄉村產業數字化發展與新質生產力的共生是通過區域鄉村產業調整和整合、物流數字化管理、高端農科人才培養、數字化平臺搭建和特色化產業發展等產生的互動關系而得以實現的，不同區域勞動者的年增收、幸福指數、就業情況等是鄉村產業鏈和新質生產力共生理論的效果實踐。

職業教育對鄉村經濟的貢獻以及數字化模型的構建，可以從鄉村經濟數字化平臺體現，通過數字化訂單、數字化物流、鄉村經濟貿易量等多角度評價其發展效應，分析鄉村產業與鄉村數字化人才、數字化人才與產業鏈需求匹配數據，動態調整鄉村產業數字化發展模式，具體模型如圖1所示。

四、職業教育助力鄉村產業高質量發展的路徑批注序號：［4］探索

（一）分析并調整鄉村產業上中下游產業布局，改革產業發展

根據發展新質生產力的要求，東中西部地區各級地方政府應統籌布局產業鏈發展，包括技術引入、新農人職業教育培訓、農產品開發、專業人才部署等。上游產業方面，以建立安全、綠色化產業持續發展為目標，提高鄉村上游產業如生物飼料、養殖業等原料加工工業數字化水平，加大農產品“無抗”培育技術研發，并提高綠色化肥、有機飼料的使用比例。中游產業方面，促進農村農產品規模化發展，設立職業教育專業布局，對標對點培養職業教育人才從事產業鏈發展，部署農產品生產建設規模等工作。下游產業方面，分析鄉村下游產業鏈發展情況以及新質生產力對產業提出的新要求；以促增收為目標，拓寬鄉村產業推廣銷售規模化；建立產業數字化貿易訂單，助力鄉村產品進城出海，從而推進鄉村經濟高速發展，探索信息化時代的“互聯網＋三農”、鄉村企業轉型升級、勞動者智能化轉型之路。

（二）優化職業教育專業設置，提高鄉村服務水平

加快建設同新經濟、新產業和新技術融合的新興專業是職業教育助力鄉村產業高質量發展的核心。職業院校可通過以下幾個方面來實現：一是在課程教學和課后實踐中融入人工智能、云計算等信息技術，學習者一方面可以學習信息技術；另一方面能通過個性化學習補充其知識架構。二是建立跨專業課程體系，打造交叉融合型專業（群），多元化培養產業鏈人才以應對新職業要求和多變的工作環境，例如，自動駕駛汽車西部地區的試點運行使得汽車行業和科技領域的界限模糊。三是專門開發鄉村產業發展課程，既推動其產業升級轉型，使傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉變，又使職業教育的教學內容與鄉村產業經濟同步發展，培養鄉村特色高素質高技術人才，打造多樣化學習渠道，利用大數據智能化技術，推進人才培養模式的數智化轉型和系統性變革，增強職業教育鄉村經濟發展的適應性，提高職業教育鄉村服務水平。

（三）對接新職業能力標準，開展新型勞動者職業培訓

鄉村振興戰略中，為了促進經濟快速穩定發展，農產品、鄉村旅游等產業可以引入數智化技術，利用大數據對消費者需求進行動態分析，促進鄉村產業資源供給模式的優化與增效，提高企業轉型升級的精準度和人才培養的匹配度。經濟合作與發展組織（OECD）于2024年3月發布了國際學生評估項目（PISA）職業教育與培訓測評框架，該框架重視評估學習者的就業技能，包括讀寫能力、問題解決能力、任務表現（責任心）能力和協作能力。新質生產力背景下，勞動工具更加智能化、自動化，僅進行新質生產力挖掘、專業設置優化以及創新型人才培養遠遠不夠，職業院校需要圍繞智能化、綠色化等特點，構建復合型、跨界融合型的教學團隊，強化雙師素質結構，加強仿真數字化教學平臺及其他實踐平臺建設；關注教師的創新思維引導和學生的創新實踐能力，注重其信息技術應用能力和創新成果應用轉化情況；鼓勵將創新成果轉變成市場里的商品，重構教師職業素質體系，將創新思想、國際視野作為新型教師的顯著考評要素，這樣才更有利于新技術背景下新型勞動者的職業素養培養。新的評價標準既為職業教育國際化指明方向，也響應了中國式現代化對人才綜合素質的核心要求。

（四）創建智能化管理平臺，推動職業教育出海

鄉村產業現代化發展趨勢下，出現了一大批更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產工具，極大地拓展了農產品的生產空間。因此，鄉村產業經濟發展必須充分利用自己的區域優勢，依靠地方支柱產業和龍頭企業帶動傳統產業的發展。新質生產力背景下，智能化平臺的建立能讓教師團隊重新審視自身信息技術素養、教學資源配置情況、學生職業素養與技能掌握程度等信息。智能化平臺也可以推動新型課程模式和教學時間模式改革，使“實體教學”與“虛擬教學”相互融合，加深職業教育受益者的真實環境融合，同時推動數字場景應用，使勞動者快速適應數字化平臺。職業院校應以國際化職業技術標準為導向，更新共享型教學資源，完善課程群建設；建立鄉村新型產業人才需求監測與分析體系，動態優化調整人才需求和專業設置，對接新質生產力發展需求，同時拓寬職業教育國際視野，根據國家戰略規劃部署打造產教用國際合作平臺，向世界輸出我國特色化的產教用融合模式和標準。

五、結語

本文通過研究了解到，職業教育人才振興鄉村產業發展效果顯著，鄉村人員幸福感以及人們接受職業教育培訓意愿增強，持續鞏固了“職教一人，就業一人，脫貧一家”成果。職業教育對新興鄉村產業的投資情況促使農村產業結構得到調整，鄉村勞動者的職業教育培訓得到深化。新質生產力的引入，使得鄉村產業更加注重產業數字化和綠色化的實踐指導方向，更大程度推動了農業生產力和農業現代化發展進程；鄉村產業實現整體性的升級轉換發展，不僅解決了農村自身發展困境問題，也推動著我國整體鄉村產業朝著綠色化、智能化、數字化方向發展，為同類型鄉村產業發展提供經驗和參考。

參考文獻

［1］譙欣怡，覃紅羽.農村職業教育服務鄉村振興的教育邏輯、實踐困境與發展對策［J］.成人教育，2022（11）：6066．

［2］代唯良，楊濰熙，何鑫興.建設“技能型”鄉村：職業教育服務鄉村振興的實踐路向［J］.職業技術教育，2023（6）：4449．

［3］譙欣怡，許曉睿.職業教育與鄉村產業振興耦合協調測度及驅動因素研究——基于2011—2020年31個省份的面板數據［J］.高教探索，2024（2）：106114．

［4］林夕寶，余景波，宋燕.高職院校助力新質生產力高質量發展探究［J］.職業技術教育，2024（9）：1523．

［5］蔣士會，張鈺與，陳露海.職業教育賦能鄉村全面振興的動能機制：價值、要義與路徑［J］.職業技術教育，2024（10）：5864．