區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的科研支持體系的建構(gòu)實(shí)施與系列成果

教育科學(xué)研究是教育事業(yè)的重要組成部分，對(duì)教育改革發(fā)展具有重要的支撐、驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)作用。30年來(lái)，西城區(qū)建構(gòu)了較為完備的區(qū)域教育科研支持體系，產(chǎn)出了一批在全國(guó)有影響力的教育教學(xué)成果。本文深入挖掘30年來(lái)區(qū)域教育科研支持系統(tǒng)運(yùn)作的規(guī)律，更全面立體地呈現(xiàn)西城區(qū)的教育發(fā)展樣態(tài)。

西城區(qū)教育科研支持體系經(jīng)歷的四個(gè)階段

西城區(qū)教育科研支持體系的建立經(jīng)歷了四個(gè)階段，呈現(xiàn)了邊規(guī)劃、邊實(shí)踐、邊完善的特點(diǎn)。

1.行政推動(dòng)，制度完善（1990—2000年）

“八五”期間，西城區(qū)委、區(qū)政府和教育局十分重視教育科研工作，1991年，西城區(qū)建立學(xué)校科研負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人制度。“九五”期間，建立區(qū)教育科研帶頭人制度，規(guī)范區(qū)內(nèi)課題管理工作的整個(gè)過(guò)程。然而，僅憑行政力量來(lái)推動(dòng)，不利于教師研究自主性的發(fā)展。

2.宣傳推進(jìn)，關(guān)注過(guò)程（2001—2010年）

“十五”期間，西城區(qū)教育科研推出了一批有價(jià)值、有影響的教育科研課題，形成了一支有影響的專(zhuān)家型科研骨干隊(duì)伍，確立了一批科研示范校，搭建了科研傳播平臺(tái)。2001年，確立了“西城區(qū)教育科研月展示”制度。“十一五”期間，“科研興校”“科研興教”成為西城區(qū)干部教師的共識(shí)。區(qū)教科所研發(fā)課題管理手冊(cè)，重點(diǎn)探索教師課題研究的自我管理機(jī)制。這一時(shí)期，學(xué)校和教師的研究積極性明顯提高，但是還需要從研究的過(guò)程支持機(jī)制改善教師參與研究的支持性環(huán)境。

3.機(jī)制創(chuàng)新，以人為本（2011—2017年）

“十二五”和“十三五”期間，西城區(qū)教育科研明確了“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建了教師研究?jī)r(jià)值的層次分析框架，從發(fā)展取向、需求導(dǎo)向、制度激勵(lì)、分類(lèi)服務(wù)、流程保障五個(gè)方面構(gòu)建了區(qū)域科研管理機(jī)制“五星”模型，采用自上而下和自下而上相結(jié)合的方式支持學(xué)校和教師開(kāi)展教育研究。但是，存在單打獨(dú)斗、碎片化、低水平重復(fù)的問(wèn)題，區(qū)域科研迫切需要走向“有組織的科研”。

4.組織變革，深入推進(jìn)（2018年至今）

西城區(qū)于2018年年底規(guī)劃建立西城區(qū)教育科學(xué)研究院，建立區(qū)域教育智庫(kù)。為突出研究的規(guī)劃性、目的性、連續(xù)性，制定了《西城教科院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2023—2035年）》和《三年行動(dòng)方案（2023—2035年）》。2020年，西城區(qū)委教育工委、西城區(qū)教委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)教育科研工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了完善教育科研機(jī)制，服務(wù)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的路徑。近五年，西城區(qū)教科院建立了促進(jìn)區(qū)域?qū)W校與教師發(fā)展、破解區(qū)域教育教學(xué)重難點(diǎn)問(wèn)題的科研支持體系，著力將“有組織的科研”落到實(shí)處。

西城區(qū)教育科研支持體系下的系列成果

1.區(qū)域教育科研支持體系的價(jià)值重構(gòu)

我們將區(qū)域教育科研支持體系的內(nèi)涵特質(zhì)與價(jià)值追求的具體內(nèi)容和層次結(jié)構(gòu)梳理為“一核三維兩翼”。處于核心的“使命與任務(wù)”，指貫徹黨的教育方針和政策，探索和發(fā)現(xiàn)育人規(guī)律，提高育人成效。“三維”的第一維是“研究理念”，指注重社會(huì)需求導(dǎo)向的實(shí)踐研究，旨在解決實(shí)際問(wèn)題；第二維是“研究視域”，指“通宏洞微”的認(rèn)識(shí)論，既關(guān)注黨的教育方針、教育改革政策，也關(guān)注當(dāng)下問(wèn)題的現(xiàn)狀；第三維是“研究主體”，指縱橫貫通的多主體協(xié)同創(chuàng)新。“兩翼”是動(dòng)力系統(tǒng)，“左翼”是科研組織模式變革，進(jìn)行跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的協(xié)作研究；“右翼”是教育研究范式創(chuàng)新，開(kāi)展基于新理論、新技術(shù)、新工具的教育教學(xué)研究。以上六個(gè)要素在區(qū)域科研支持體系中構(gòu)成了多元互動(dòng)的關(guān)系，共同推動(dòng)區(qū)域?qū)W校和教師緊抓國(guó)家政策變化與課程改革，不斷探索課堂教學(xué)方式創(chuàng)新。

2.區(qū)域教育科研支持體系的組織變革

一是建立了自上而下與自下而上并行、組織性與個(gè)體性并存的科研體系。西城區(qū)建立了自上而下的學(xué)校和教師自主申報(bào)的規(guī)劃課題系列，以及自上而下的區(qū)教科院牽頭的“有組織的科研課題與項(xiàng)目”系列，保證科研的組織性、規(guī)劃性、序列性。同時(shí)，還建立了自下而上的群眾性微研究系列以及校本研究系列，保證研究的群眾性、普及性、靈活性。搭建了區(qū)域、學(xué)校、課題組和項(xiàng)目組上下聯(lián)通的科研網(wǎng)絡(luò)體系。

二是形成行政賦權(quán)、自組織、有組織相結(jié)合的科研組織架構(gòu)。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，西城區(qū)用行政力量推進(jìn)教育科研，行政賦權(quán)的計(jì)劃式科研任務(wù)明確，但缺乏活力。本世紀(jì)初，西城區(qū)的“自組織”科研激發(fā)了學(xué)校和教師的科研熱情。但是當(dāng)問(wèn)題的復(fù)雜性達(dá)到一定程度時(shí)，僅靠自組織的科學(xué)研究無(wú)法應(yīng)對(duì)。自2019年開(kāi)始，西城教科院承擔(dān)起有組織科研的組織者角色，明確了區(qū)域有組織教育科研的特征以及推進(jìn)策略。區(qū)域科研的組織架構(gòu)呈現(xiàn)行政賦權(quán)、自組織、有組織科研相結(jié)合并相互助力的形態(tài)。

三是推進(jìn)“科研駐校”，形成“區(qū)校協(xié)同”的科研組織模式。針對(duì)與基層學(xué)校聯(lián)系較少、科研人員“下不去”的現(xiàn)狀，西城教科院組建了研究團(tuán)隊(duì)在學(xué)校落實(shí)“科研駐校”，深入?yún)⑴c和指導(dǎo)學(xué)校的教育科研工作，圍繞學(xué)校教育教學(xué)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展深入研究，尋求解決問(wèn)題的有效策略和方法，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)作用，支持學(xué)校和教師的教育教學(xué)研究活動(dòng)。西城教科院的“科研駐校”有指向自主、扎根實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展的特征，包括機(jī)制建設(shè)式、骨干培養(yǎng)式、平臺(tái)搭建式、全面合作式四種類(lèi)型。

3.區(qū)域科研支持體系的內(nèi)容指向

一是指向當(dāng)下迫切需要解決的教育重難點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)的協(xié)作式教育科研。關(guān)注區(qū)域當(dāng)下迫切需要解決的教育重難點(diǎn)問(wèn)題，以專(zhuān)項(xiàng)攻關(guān)任務(wù)為核心，資源集中、分工突破、層層推進(jìn)、協(xié)同攻關(guān)。2020年，西城區(qū)被確定為國(guó)家級(jí)普通高中“雙新”示范區(qū)，面對(duì)“雙新”示范區(qū)建設(shè)多項(xiàng)重點(diǎn)與難點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)有組織的科研，組織全區(qū)學(xué)校和教師開(kāi)展項(xiàng)目研究，組成覆蓋課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展領(lǐng)域的7個(gè)研究共同體，協(xié)同多方力量集體攻關(guān)，破解難題。

二是指向教育未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展的具有前瞻性和創(chuàng)新性的開(kāi)放式教育科研。從2019年開(kāi)始，在國(guó)家相關(guān)政策和新課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，西城教科院組織開(kāi)展“教師科學(xué)素養(yǎng)提升項(xiàng)目”“教師科學(xué)實(shí)踐力提升項(xiàng)目”，前瞻性地研究教師科學(xué)素養(yǎng)、關(guān)注學(xué)科實(shí)踐。

三是系統(tǒng)整合的跨領(lǐng)域、跨學(xué)校、跨學(xué)段、跨學(xué)科融合式教育科研。西城教科院成立“教師—科學(xué)家聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)教育界與科學(xué)界的跨界合作，促進(jìn)教師科學(xué)素養(yǎng)和研究能力的提升；開(kāi)展“義務(wù)教育階段教師跨學(xué)科教學(xué)素養(yǎng)提升項(xiàng)目”，形成跨學(xué)科、跨學(xué)段、跨學(xué)科的研究共同體，進(jìn)行跨學(xué)科課程、教學(xué)、評(píng)價(jià)的系統(tǒng)探索。

4.區(qū)域教育科研支持體系的運(yùn)行機(jī)制

一是規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制。西城教科院用科學(xué)的科研規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展：回應(yīng)國(guó)家教育政策的新要求，調(diào)查區(qū)域教育教學(xué)的真問(wèn)題，明晰區(qū)域教育科研需要關(guān)注的重要主題，確定區(qū)域教育科研亟需解決的眾多課題。

二是研修培養(yǎng)機(jī)制。西城教科院關(guān)注教師的需求，注重激發(fā)教師研究的自主性，采取研究課題驅(qū)動(dòng)、研修課程推進(jìn)、伴隨式個(gè)性化支持、過(guò)程性考核評(píng)價(jià)等策略，對(duì)科研骨干教師進(jìn)行創(chuàng)新性培養(yǎng)。此外，還為區(qū)域科研骨干教師提供了可選擇的、豐富多元的研修課程，如家校社協(xié)同育人、學(xué)生心理健康教育、德育一體化實(shí)施、新課程新教材實(shí)施、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)等主題課程。

過(guò)程支持機(jī)制。首先是專(zhuān)業(yè)支持。西城教科院基于UDS合作模式，聯(lián)合大學(xué)和專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)與區(qū)域?qū)W校和教師開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的聯(lián)合研究。比如，與北京師范大學(xué)合作開(kāi)展“提升小學(xué)教師項(xiàng)目式學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)與實(shí)施能力的教學(xué)改進(jìn)項(xiàng)目”的研究，推動(dòng)新課標(biāo)在西城區(qū)的落地。其次是制度支持。西城教科院制定了較為完備的科研支持制度，通過(guò)評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度和宣傳展示制度，激發(fā)學(xué)校和教師參與研究的積極性和主動(dòng)性。除了對(duì)研究質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還增加了對(duì)研究組織、能力發(fā)展的評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)不同發(fā)展階段的教師參與研究。通過(guò)優(yōu)秀研究成果的展示交流，保障優(yōu)秀研究經(jīng)驗(yàn)的傳播和共享。

三是資源支持。西城教科院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，做好科研支持保障工作。及時(shí)向?qū)W校和教師推送政策相關(guān)文件和專(zhuān)業(yè)報(bào)刊資料，并聯(lián)合中國(guó)知網(wǎng)、中國(guó)教研網(wǎng)等資源平臺(tái)及時(shí)向全區(qū)推送相關(guān)文獻(xiàn)與資訊。同時(shí)，還積極通過(guò)數(shù)字平臺(tái)擴(kuò)大西城區(qū)教育科研的輻射影響。

四是成果培育與轉(zhuǎn)化機(jī)制。西城教科院發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)成果培育的頂層設(shè)計(jì)，建立了項(xiàng)目管理、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、過(guò)程評(píng)價(jià)、實(shí)踐檢驗(yàn)、交流推廣“五位一體”的教育教學(xué)成果培育與轉(zhuǎn)化模式，形成了區(qū)域教育教學(xué)成果培育的完整鏈條。

第一，區(qū)、校聯(lián)動(dòng)營(yíng)造成果培育環(huán)境。充分利用市區(qū)兩級(jí)科研課題、市區(qū)兩級(jí)成果獎(jiǎng)，形成成果培育梯度，吸納更多的教育工作者參與到區(qū)域教育教學(xué)成果的研發(fā)與申報(bào)中，從而激發(fā)教師的研究動(dòng)力。第二，項(xiàng)目化推動(dòng)成果培育工作。區(qū)教科院通過(guò)實(shí)地調(diào)研摸排，發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)有代表性、有潛力的教育教學(xué)成果，成立區(qū)域教師科研能力提升與教育教學(xué)成果培育項(xiàng)目，采用項(xiàng)目化管理的方式開(kāi)展培育工作。第三，多種方式指導(dǎo)成果提煉。通過(guò)集體講座、案例分享、分組指導(dǎo)、一對(duì)一提升等具體方式，協(xié)同科研院所專(zhuān)家、教科院研究人員、成果持有人對(duì)教育教學(xué)成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理，幫助成果持有人總結(jié)提煉。■