小學生近視防控的學校治理體系構建

【摘 要】“小學生近視綜合防控的學校治理機制研究”是綜合防控青少年近視背景下學校系統化行動的研究和落實。南京市金陵小學從組織架構、保健舉措、教學管理和校家社協同等方面著手，完善防控協作機制，豐富近視防控資源，推進學校近視防控有效實施，形成學校、家庭、社會三位一體的實踐模式，探索國家近視綜合防控方案實施的校本化路徑。

【關鍵詞】近視綜合防控；學校治理體系；校家社協同

【中圖分類號】G471" 【文獻標志碼】B" 【文章編號】1005-6009（2024）46-0077-04

近年來，小學生近視已成為社會普遍關注的焦點問題，構建小學生近視防控的學校治理體系具有一定的現實性和緊迫性。近視防控治理體系的建構是一項系統性、綜合性的工作，需要從多個方面進行謀劃、組織和實施。南京市金陵小學圍繞制度建設、課程改革、校園文化建設、小學生視力健康監測等方面進行了系列探索，建立小學生近視綜合防控學校管理機制、預警機制、干預機制、協同機制及效果評估機制等學校治理機制體系，協調學生、教師、家長等多元治理主體及社區、醫院、科研機構等各種社會資源，完善小學生近視防控的實踐路徑，形成保護小學生視力的長效機制，促進學生養成健康的學習與生活習慣，樹立“健康第一”的育人觀。

一、成立領導小組，完善組織架構，建立多維防近保障體系

學校成立了近視防控領導小組。組長由一把手校長擔任，教導處、課程處、德育處、教科室、總務處等各處室主任擔任組員，明確職責，形成系統性和結構化的防近管理體系，架構管理網絡框架（如圖1）。

1.制度保障

出臺《南京市金陵小學近視防控領導小組工作職責》《南京市金陵小學近視防控管理制度》《南京市金陵小學促進與評價近視防控系統建設項目實施方案》等一系列制度，將近視防控納入課程和教學考核，開展相關教育教學評估，制定實施培育典型、獎勵先進和激勵創新的措施，保證學校近視防控工作得到有力支持和長效實施。

2.硬件保障

投入近視防控專用經費，優化防近環境。教室內配置環保護眼照明燈具，保障光線充足。配備可靈活調節高度的課桌椅，動態適配學生身高。每張課桌安置讀寫矯正器，助力學生保持正確讀寫姿勢。每間教室種植多類綠植，美化環境，舒緩眼疲勞等。

3.營養保障

邀請教師、學生、家長代表及學校保健醫生、專業營養師成立校園膳食委員會，制定學生每日在校食譜，適當增加胡蘿卜、雞蛋、牛奶等富含維生素A和蛋白質的有益健康視力的食物。

二、完善課程與教學管理體系

1.立足課程建設，探索全領域防近路徑

教科室聯合課程部專注學生科學防近的課程開發與建設。依托校園環境，基于“金小四十八景”，學校開發構建物型文化課程，旨在開拓學習場域，引領學生從室內走向室外，轉變學習方式，開拓科學防近新路徑。如結合學校生態園積極開發勞動課程，組織學生麥田耕種、果園采摘、菜園售賣，在多樣學習活動和真實勞動情境下，全方位培養學生綜合素養，助力學生視力健康。為了讓防近課程建設更具適配性、時效性，學校創建“三博”教師發展學院，各學科教師發揮所長，集思廣益，抱團前行，在生活藝術、學術探究、運動技能等領域全面提升教師素質，在實踐中總結經驗，支持防近課程開發研究工作。

2.著眼減負增效，推進“書包駐校”行動

為落實國家“雙減”政策，教導處在全校范圍內推行“書包駐校”行動。嚴控作業量，實行作業布置公示制度及作業時長記錄制度。學生需要記錄每日作業內容和作業完成時長，教導處每周對各班級作業進行抽樣調查。學校倡導學生在校期間充分利用課后服務時間，完成每日學習任務，“讓書包留在學校”。同時輔之“書包駐校”爭章行動，激勵學生參與熱情。教導處統籌其他職能部門，共同采集各年級各班“書包駐校”行動的相關數據，形成調研報告，作為教師課堂增效課后減負的指導依據。在雙向管理模式下，學生課后作業負擔得以有效減輕，視力健康有所保障。

3.堅持多措并舉，實施全方位育人

研究表明，近視的主要誘因包括長時間近距離用眼、戶外活動時間不足、過多過早接觸使用各類電子產品等。這些因素在學齡兒童中尤為常見。專家建議采取“一增一減”的措施，即增加戶外運動和減少持續的近距離用眼工作。基于現實情況，學校堅持多措并舉，充分解放學生們的雙眼、雙手和大腦，豐富學生的多樣學習生活。加強體育鍛煉，保障學生每日戶外活動不少于1小時，開設游泳、帆船等特色戶外課程，全方位提高身體素質，保護視力。學校充分利用“少年農學院”的校本優質生態資源進行師生勞動實踐，開展“綠色田野”“金色梯田”等項目化學習活動，學生在拔草、施肥、割麥子、拔蘿卜、摘櫻桃、采枇杷等系列活動中，走出書本，擁抱自然，創新學習新樣態。

4.優化班級管理，落實細節育人

近視防控需要落實在日常點滴的教育細節中，班級教育小組的全體導師需要關注學生的健康用眼行為與技能，尤其要加強學生健康用眼習慣的養成教育。學校充分調動教師的積極性與創造性，通過創編課堂常規學習行為口令、兒歌等提醒學生保持正確讀寫姿勢，時刻關注用眼衛生。開展課間“放牧眼睛”趣味活動、“我是護眼小衛士”系列實踐活動，培養學生愛眼護眼意識，落實愛眼護眼行動。

三、建立完善的評價體系

1.優化過程評價

將學生視力保護工作納入教師管理和班級管理內容。學校通過開展家長和學生的評教評學活動，全面了解每個教師個體在課程執行、作業布置等方面的評價數據，并作為年終考核、班級評優評先的依據，以此形成管理者、教師、學生、家長人人重視，齊抓共管的“防近”工作機制。

2.關注結果評價

2020—2024年我校每學年至少一次全校視力篩查，其中2020—2021和2021—2022學年每學期一次。通過學生視力篩查工作，我們發現，2020—2021年度因疫情影響，學生上網課造成視力水平普遍下降外，其他三年，我校學生的近視率呈逐年下降趨勢。對于每個學生的視力檢查情況，學校以班級為單位建立學生近視防控管理檔案，動態監測、對比每個個體的視力變化情況，即時預警和干預。

四、構建校家社協同機制

1.充分發揮好學校協同育人主導作用

近年來，學校積極發揮市級近視防控試點的輻射引領作用，廣泛宣傳典型經驗和近視防治知識，努力在全社會營造政府主導、部門配合、專家指導、學校教育、家庭關注的良好氛圍。合作學校也積極發揮學校、家庭、社會、院校、機構等主體的作用，形成集團校聯盟、學校主導、家校共育、社會支持的合作防控體系，凝聚多方合力，豐富近視防控資源，完善防控協作與反饋機制，推進學校近視防控有效實施。重點是積極創新日常溝通途徑，通過“金晶亮”平臺、家庭聯系冊、電話、微信等方式，保持學校與家庭的常態化密切聯系，幫助家長及時了解學生在校用眼情況。認真落實家訪制度，學校領導帶頭開展家訪，教育小組老師每學年對每名學生至少開展1次家訪，鼓勵科任教師有針對性開展家訪，普及近視防控相關工作。同時，學校注重加強家庭教育指導，充分發揮學校專業指導優勢，建立健全學校家庭教育指導委員會、家長學校和家長委員會，落實家長會、學校開放日、家長接待日等制度。每學期至少組織2次家庭教育指導活動，積極宣傳近視防控理念、重大教育政策和家庭教育知識，介紹學校教育教學情況，回應家長普遍關心的視力問題。

2.引導履行好家庭教育主體責任

邀請家長積極參加學校組織的家庭教育指導和家校互動活動，自覺學習家庭教育知識和方法，主動參與家長委員會有關工作，充分理解學校正常教育教學工作，積極配合學校依法依規嚴格管理教育學生。引導家長充分認識社會實踐大課堂對子女教育的重要作用，根據子女年齡情況，主動利用節假日帶領或支持子女開展戶外活動和參觀游覽，積極參加多種形式的文明實踐、社會勞動、志愿服務、職業體驗以及文化藝術、科普體育、手工技能等實踐活動，幫助子女更好親近自然、開闊眼界、增長見識、提高素質。近年來，學校通過舉辦家長課堂、家長座談會等活動，開展“大手牽小手”共同控制“視頻時間”，引導家長以身作則。堅持開展“家庭養機場”活動，每天放學后選取一小時，由學生負責將家庭成員手機存放在“養機場”中，形成“養機”日記，在班級分享“養機”快樂心得。積極倡導親子戶外活動和鍛煉，家校攜手落實“五項管理”相關要求，不斷凝聚家校近視防控合力。

3.統籌社會服務，支持全面育人

加強和協調眼科醫院、醫學院校等社會資源，建立學生實踐基地、研學基地，開展公益宣傳活動，建好家校社信息共享平臺。在分析數據的基礎上，制定協同教育計劃，開展協同護眼活動，并大力開展各個層面的健康教育和宣傳活動，邀請多名知名醫師、專家到校作視力防護科普講座。與高校、兒童青少年視力保健中心等建立了長期合作關系，為學校近視防控研究提供專業技術指導。與此同時，常態化開展宣傳教育、科學普及、文化傳承、興趣培養和實踐體驗等活動，并通過設立綠色通道、線上預約、開放日等方式，為學校組織學生或家長帶領子女開展近視防控活動提供便利。

通過傳統媒體和互聯網等多種渠道和方式，廣泛開展兒童青少年近視防控校園宣傳和社會宣傳教育活動，告知非法或不恰當近視矯正行為表現形式和可能造成的危害，引導學生和家長科學認識近視矯正，切實增強辨別能力和自我保護意識，自覺抵制近視矯正虛假違法廣告，提高學生近視防控能力。

在開展小學生近視防控的學校治理體系構建研究，推進校家社近視防控一體化建設過程中，我們首先需要全社會充分認識到保護視力的重要性、預防近視工作的緊迫性。關愛學生健康成長，堅持以預防為主，面向全體學生實施預防措施，促進學生身心健康，有效預防近視，降低近視新發病率，需要群策群力系統推進。通過小學生近視防控的學校治理體系構建，提出有效的綜合防治方案和措施，明確各方面責任，形成多方合力，共同探索、踐行校園近視防控體系，兒童青少年的近視問題將會得到更加有效的防治。

【參考文獻】

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［3］李加鵬，陳海春，李守江.基于小學生視力監測的學校體育運動防控策略［J］.浙江體育科學，2023，45（4）：93-98.

【作者簡介】1.林慧敏，南京市金陵小學（南京，210033）黨委書記，高級教師；2.潘保翠，南京市金陵小學（南京，210033）副校長，高級教師；3.王新，南京市金陵小學（南京，210033）副校長，一級教師；4.薛玲芳，南京市金陵小學（南京，210033）教科室主任，高級教師，江蘇省特級教師。

*本文系江蘇省教育科學“十四五”規劃2021年度一般課題“小學生近視綜合防控的學校治理機制研究”（T-c/2021/101）的階段性研究成果。