事業(yè)單位年輕干部培養(yǎng)路徑探討

顧佳亮

[摘 要]年輕干部是事業(yè)單位改革發(fā)展的中堅力量，發(fā)掘、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕干部是推動事業(yè)單位高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。因此，事業(yè)單位要進一步完善目前年輕干部培養(yǎng)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，嚴格對照新時代好干部標準，將思想好、專業(yè)強、作風硬、廉潔自律的年輕干部培養(yǎng)成為推動事業(yè)單位干事創(chuàng)業(yè)的主力軍。

[關鍵詞]事業(yè)單位；年輕干部；培養(yǎng)；現(xiàn)狀；標準；路徑

中圖分類號：F27；D262 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）01-0064-03

發(fā)掘培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，事關黨和人民事業(yè)的薪火相傳和長遠發(fā)展，是一項重要的戰(zhàn)略任務。同樣，年輕干部也是事業(yè)單位改革發(fā)展進程中的中堅力量，培養(yǎng)選拔符合新時代好干部標準的高素質(zhì)專業(yè)化復合型年輕干部，能為事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的人才保障。

（一）人才隊伍不穩(wěn)定

事業(yè)單位主要以專業(yè)技術崗為主，本應是有技術的年輕干部的廣闊舞臺和大有作為的地方。但是目前事業(yè)單位年輕干部流動速度較快，人才流失已成為常態(tài)。究其原因，事業(yè)單位雖然有編制，是相對旱澇保收的單位，但與機關、大型企業(yè)等相比，收入福利還存在一定的差距。因此，部分年輕干部在進入事業(yè)單位后存在一定的心理落差，導致把事業(yè)單位當成短期跳板，這種現(xiàn)象導致事業(yè)單位年輕干部隊伍不穩(wěn)定，對于單位干部人才梯隊建設十分不利[ 1 ]。

（二）培養(yǎng)機制不完善

部分事業(yè)單位對于年輕干部培養(yǎng)的機制不夠健全完善。年輕干部經(jīng)過公開招聘進入單位，僅參加了新員工培訓，但這類入門型培訓是針對年輕干部開展的常規(guī)培訓，雖有廣泛性但缺乏針對性。同一批進入事業(yè)單位的年輕干部，在入職后從事的崗位、所需的技能和需要掌握的職場應對方式各不相同，這就需要不同行業(yè)條線的事業(yè)單位應結合單位或崗位實際進行單獨化、針對性的培訓。但目前大多數(shù)事業(yè)單位都未建立健全單位內(nèi)部的年輕干部培訓培養(yǎng)制度，尤其是人數(shù)較少的事業(yè)單位，剛?cè)肼毜哪贻p干部一人多崗、臨時頂崗現(xiàn)象頗多，長此以往導致年輕干部職業(yè)規(guī)劃模糊。

（三）獎懲措施不充分

事業(yè)單位雖按照“多勞多得”原則實施績效分配，但是不少單位依舊存在搞平均主義、“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，績效分配大多根據(jù)職務職稱而定。職務晉升要通過干部選拔任用途徑，競爭壓力相對較大，年輕職工因年齡、經(jīng)驗等因素受限不一定有優(yōu)勢。職稱晉升很大程度上取決于是否取得職稱證書，職稱證書的取得與工作質(zhì)效沒有必然聯(lián)系。這就導致部分年輕干部覺得干好干壞一個樣，產(chǎn)生了混日子的想法，出工不出力，工作積極性不高[ 2 ]。

（四）選拔機制不健全

近年來，事業(yè)單位干部選拔聘任機制已日益完善，對于公開公平公正的要求更為嚴格。干部選拔工作要經(jīng)過動議、事前報告、民主推薦、組織考察、討論決定、公示聘任等一系列程序，選拔結束后要開展“一報告兩評議”工作，通過環(huán)環(huán)相扣、全程監(jiān)督的形式，確保選拔工作的相對公平。此外，干部選拔過程中對年輕干部占比有了明確的要求，使干部隊伍的學歷、專業(yè)、年齡結構得到了改善，干部隊伍實現(xiàn)了結構整體優(yōu)化。但是不可否認的是，部分事業(yè)單位為了照顧老同志的工作情緒，依舊存在“論資排輩”現(xiàn)象。

（一）堅持政治標準，思想上要過硬

堅定理想信念是行動自覺的前提和基礎。年輕干部培養(yǎng)必須堅決貫徹“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，擰緊思想“總開關”，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置，實施年輕干部黨性錘煉行動，教育引導年輕干部旗幟鮮明講政治、砥礪黨性修養(yǎng)、提升政治能力，特別注重在“急難險重”中考察年輕干部的政治素質(zhì)和政治能力，從中培養(yǎng)、儲備、選拔一批政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強、發(fā)展?jié)摿Υ?、工作業(yè)績突出、群眾認可度高的優(yōu)秀年輕干部。年輕干部培養(yǎng)要堅持政治標準和政治導向，將牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、嚴守政治紀律和政治規(guī)矩作為首要標尺[ 3 ]。

（二）堅持事業(yè)為上，專業(yè)上要過硬

“工欲善其事，必先利其器。”現(xiàn)代社會發(fā)展日新月異，年輕干部的成長與進步?jīng)]有捷徑可循，唯有實干這一條路。業(yè)務能力的高低在很大程度上決定了工作質(zhì)量和水平，業(yè)務能力是年輕干部做好本職工作的必然要求。年輕干部只有在工作中不斷增強本領、精進技能、增加閱歷，才能跟上時代發(fā)展的步伐，這也是新時代對年輕干部提出的新要求。

專業(yè)能力提升包括兩方面：一方面，要抓專業(yè)理論學習，夯實專業(yè)技術能力和綜合能力水平，以滿足崗位需要，豐富專業(yè)知識儲備；另一方面，要抓實踐鍛煉，在學中干、在干中學，學干相結合，使紙上知識落到實處。在實際工作中，要使年輕干部充滿銳意創(chuàng)新的勇氣、敢試敢闖的銳氣、進取向上的朝氣，尤其要重視基層鍛煉，促使年輕干部在實踐鍛煉中成才成長。

（三）堅持干事?lián)?，作風上要過硬

干事?lián)斒悄贻p干部的職責所在，更是價值所在。年輕干部培養(yǎng)必須強化責任擔當，要引導年輕干部從黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取精神力量，培養(yǎng)“勇于擔當、善于作為”的品格，發(fā)揚勇于挑重擔子、啃硬骨頭、接燙手山芋的風格，練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，在擔當作為中找到人生價值。培養(yǎng)擔當作為的最好方法，就是勇于把年輕干部放到“急難險重”工作中，促使年輕干部在解決實際問題中提高政治鑒別力、堅定人民立場、不斷提高工作能力和水平。同時，年輕干部作為社會主義事業(yè)的接班人和建設者，要從“官本位”思想中解脫出來，在工作中牢固樹立“公仆”意識，靜下心、沉下身，強化問題意識，培養(yǎng)務實作風，落實責任擔當，在實際工作中做到學以篤行、腳踏實地、求真務實，樹立立說立行、善作善成的良好形象[ 4 ]。

（四）堅持廉潔自律，底線上要過硬

廉潔自律是干部最基本、最重要的原則底線，廉潔自律不過關，就容易在各種誘惑面前迷失自我、失去底線，做人做事就沒有了骨氣。年輕干部發(fā)展的道路還很長，在工作之初要謹記“扣好人生的第一?？圩印?，奏好廉潔自律“三部曲”，時時刻刻、事事處處都有一根嚴以律己的弦。

首先，要克服表里不一的僥幸心理。年輕干部在成長之初就要杜絕僥幸心理，筑牢廉政防線，在廉潔自律這一問題上想清楚、弄明白，“勿以惡小而為之”，要做到言行一致、表里如一，只有這樣才能經(jīng)受住時間的考驗，在成長的道路上勇往直前。

其次，要踐行淡泊名利的思想自覺。年輕干部在成長進步初期，要時常審視自我、慎獨慎微，注重培養(yǎng)工作能力，提高工作效率，養(yǎng)成行為自覺。

最后，要建立清正坦蕩的親友關系。一方面，要注重涵養(yǎng)良好的家風家教，把家風建設擺在重要位置，管住身邊親近的人，構筑廉潔自律的家庭防線。另一方面，要樹立正確的交友觀，踐行“君子之交淡如水”的交友原則，增強識人斷事的本領，自覺凈化“朋友圈”，時刻謹記“人情之中有原則，交往當中有政治”，始終將“廉”字挺在前面，建立清爽的社交網(wǎng)絡[ 5 ]。

（一）持續(xù)發(fā)現(xiàn)、精準識別，保持一汪活水

首先，要注重源頭建設。著眼現(xiàn)實需求和長遠需求，暢通年輕干部入口，在公開招聘的基礎上，持續(xù)完善選調(diào)生、軍轉(zhuǎn)干部、人才引進等招錄手段，大力引進緊缺、急需、專業(yè)的優(yōu)秀年輕干部，吸引更多“雙一流”高校人才進入事業(yè)單位隊伍，切實保障年輕干部隊伍的數(shù)量，始終保持總量充足的“優(yōu)質(zhì)活水”。

其次，要注重分類儲存。統(tǒng)籌單位年輕干部資源，將年輕干部按照年齡、性別、學歷、專業(yè)特長、工作經(jīng)歷與個性特點等分類建立臺賬管理。同時根據(jù)單位干部梯隊，分類分層培養(yǎng)年輕干部，確保接得上、不斷層。

最后，要注重輪崗培訓。遵循年輕干部成長規(guī)律和特點，為干部成長搭建平臺，拓寬年輕干部培養(yǎng)選拔途徑，形成梯隊培養(yǎng)模式，確保在不同領域、不同層次均有適合數(shù)量的年輕干部儲備。對于剛進入單位的年輕干部，要開展重點科室輪轉(zhuǎn)培訓，使其全面了解單位業(yè)務與情況，在不同崗位上積累經(jīng)驗、增長才干，同時使其發(fā)現(xiàn)自身擅長之處與不足，幫助年輕干部明確發(fā)展培養(yǎng)方向與路徑。加強系統(tǒng)內(nèi)外的年輕干部人才交流，促進干部多渠道獲得經(jīng)驗積累，充分發(fā)揮專業(yè)及能力所長。

（二）系統(tǒng)培養(yǎng)、突出實踐，做到深耕細作

首先，要抓政治訓練。始終將年輕干部的思想政治建設放在首位，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為提升干部政治素養(yǎng)的重中之重。理想信念教育要形式多樣、內(nèi)容豐富、內(nèi)化于心、外化于行，可采用“線上+線下”“集中學+個人學”“走出去+請進來”等多種方式，通過講座、專題研討、參觀紅色基地、“學習強國”知識測評等多種渠道，強化年輕干部黨性覺悟，引導年輕干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提升政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。

其次，要抓業(yè)務訓練。業(yè)務能力的高低直接影響著工作質(zhì)效，一方面，要促進年輕干部樹立“在學中干、在干中學”的學習理念，使其始終保持積極進取的精神狀態(tài)，結合崗位職責加強個人自學，通過查閱政策文件、閱讀業(yè)務書籍、學習相關法律條例等，隨時更新業(yè)務知識儲備，不斷精進能力。另一方面，單位要將提升年輕干部能力素質(zhì)作為重要抓手，通過常態(tài)化舉辦業(yè)務培訓、業(yè)務能力大比拼等活動，不斷幫助年輕干部豐富理論知識、改進工作方法、掌握業(yè)務技能。

最后，要抓實踐歷練。年輕干部做事有闖勁有沖勁，有熱情有激情，但是不可否認的是“年輕”二字同樣也代表著缺乏經(jīng)驗和耐心，工作熱情要是沒有用對地方，就變成了急功近利與好高騖遠。因此，事業(yè)單位要多為年輕干部創(chuàng)造實踐鍛煉機會，使其深入基層一線，促使年輕干部增加為民辦實事、解難題、謀福利的經(jīng)驗。

（三）從嚴管理、強化監(jiān)督，實現(xiàn)防微杜漸

首先，要定期落實談心談話制度，要多與年輕干部交流交心，了解其最新的思想動態(tài)，做到工作上多提醒、生活上多關懷，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要及時提醒勸誡，幫助年輕干部成長進步。

其次，要堅持年輕干部動態(tài)管理制度，推動形成上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的干部培養(yǎng)機制，堅持以事察人、知事識人、依崗選人，經(jīng)常性、近距離、有原則地接觸年輕干部，多角度、多渠道、多方面地了解年輕干部，對年輕干部的能力、品行、素質(zhì)進行全方位、具象化、定量化考量，確保培養(yǎng)出的年輕干部有原則、有能力、有格局。

最后，要加強年輕干部廉政錘煉，筑牢拒腐防變底線。事業(yè)單位要從嚴做實經(jīng)常性廉政教育，強化紀律意識、紅線意識和底線意識，引導年輕干部把穩(wěn)成長的“方向盤”、系牢廉潔“安全帶”，擰緊世界觀、人生觀和價值觀“總開關”，在工作中不受權利與欲望的誘惑，做廉潔自律的實踐者和明白人。

（四）加強考核、規(guī)范提拔，促進良性循環(huán)

在抓牢抓緊干部管理監(jiān)督的基礎上，還應堅持管理與考核相結合，以考核促管理。同時，合理運用考核結果，規(guī)范干部選拔制度，暢通干部晉升渠道，確保選出的干部“組織放心、群眾滿意、干部服氣”。

首先，促進年輕干部考核常態(tài)化。結合年輕干部所在崗位的運行情況及業(yè)務開展情況實施常態(tài)化綜合性考核，不僅重視各方面表現(xiàn)的結果，更要重視過程性的評分，通過全過程觀察評判干部的素質(zhì)與能力?？己穗A段可分為月評、季評及年評，內(nèi)容可分為政治表現(xiàn)、領導能力、業(yè)務水平、創(chuàng)新意識、應變能力等，方式可通過走訪服務對象、與領導和周邊干部談心、聽取個人述職匯報、召開座談會等，力求做到全面科學、公開公正。

其次，規(guī)范干部選拔制度。在干部提拔過程中，將綜合性考核作為主要參考依據(jù)，摒棄“因人設崗”“論資排輩”“平衡照顧”等陳舊觀念，堅持新時期好干部標準，讓真正優(yōu)秀、有擔當、有潛質(zhì)的年輕干部脫穎而出，在單位內(nèi)部營造比學趕超、公平公正的選人用人環(huán)境，優(yōu)化單位干部隊伍整體結構、提升干部能力素質(zhì)。

年輕干部培養(yǎng)工作任重而道遠。事業(yè)單位組織人事部門要切實發(fā)揮職能作用，夯實人員力量，完善工作機制，加強政策研究，全面掌握情況，精心組織實施，把發(fā)掘培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項重要政治任務，多措并舉把工作落到實處、取得實效，為事業(yè)單位健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展輸送源源不斷的人力資源。

[1]習近平在全國組織工作會議上的講話[M].北京：人民出版社，2018.

[2]陳曦.新時代優(yōu)秀年輕干部的標準及培養(yǎng)路徑[J].黨政干部學刊.2022（07）：33-39.

[3]莎其樂.行政事業(yè)單位年輕干部選拔培養(yǎng)現(xiàn)狀及對策研究[J].商訊.2022（12）：179-182.

[4]劉偉，徐杰.年輕干部廉潔文化教育研究[J].領導科學論壇.2023（10）：72-76.

[5]錢琨.淺談新時代高校年輕干部培養(yǎng)的創(chuàng)新[J].文教資料.2019（28）：161-162+177.