◎ 陳泉鋼,張 軍,付慧敏
(濟南市食品藥品檢驗檢測中心,山東 濟南 250000)
隨著社會經濟的發展以及人們生活水平的提高,消費者對食品安全的關注度不斷提高。食品安全不僅關乎個人切身利益,也會對社會穩定以及經濟發展造成影響。食品安全問題既是市場監管的一個難點,也是社會廣泛關注的一個焦點。食品安全抽檢的實施有助于提升食品安全水平,因此,對其進行研究極具現實意義。
簡單來講,食品抽檢就是針對食品實施的抽樣檢測,抽檢內容涉及食品生產加工、銷售過程、食品運輸儲存等多個環節。在食品生產與銷售環節實施抽樣檢測,根據樣品檢測結果對食品質量進行判定,可以減少食品安全事件,促使食品生產經營者重視食品安全,保障食品質量[1]。
食品抽檢有助于提升食品安全水平,其作用主要體現在以下方面。①有助于維持正常的市場經濟秩序。相關監管部門可以運用隨機抽檢方式判定食品質量,并將食品安全抽檢結果公示出來,使社會各界共同監督,以規范市場行為,維持良好的市場秩序。②食品安全抽檢可對食品經營與銷售企業形成威懾力,對違法違規企業進行處罰,督促企業整改,從而促使企業增強自身安全管理意識,使其在生產、人員以及管理等各個方面提升安全管理水平。③食品安全抽檢可為社會提供食品安全數據,為消費者安全選購食品以及企業掌握相關信息提供指導,并為相關部門決策提供有價值的依據,如分析區域食品安全現狀[2]。
我國食品安全抽檢制度主要涉及3 個層面,其中,食品安全政策制定層涉及中央與各級食品安全監管部門;抽檢的實施層主要由各級食品安全監管部門負責,抽檢機構既有國有抽檢機構,也有第三方抽檢機構;在抽檢結果執行層面,抽檢機構需要將結果以抽檢報告形式報送相關監管部門,若結果不合格,則需第一時間向負責組織抽檢的監管部門告知,后由其將報告下達生產經營者,由其所在轄區相關監管部門負責處置。
食品抽檢流程:抽檢項目公開招投標(確定抽檢機構)—制定抽檢計劃—實施抽樣(抽樣對象為倉庫或者成品中隨機抽取,不能由被抽樣者自行提供)—檢驗與結果報送(樣本收到后20 個工作日出具檢驗報告)—復檢與異議(食品生產經營者可在報告收到后7 個工作日準備相關材料提出復檢或異議申請)—核查處置與信息發布(核查處置后將不合格食品信息于官網進行公示)[3]。
我國食品涉及33 個大類、202 個細類以及132個品種,種類相對繁多,導致食品監管工作量大,加之不同季節不同地域食品分布不均勻,且面臨的食品安全風險也不盡相同,進一步增加了食品抽檢的復雜性。
遇到國家級或者省級抽檢任務時,對于保質期較短的食物,如牛奶或者大體量飲用水,通常需要當天送至送檢機構。因此,樣品運輸與保存容易受路程以及環境等因素的影響,增加抽檢工作壓力。
食品整個生產流通過程涉及的環節較多,并且每個環節都有對應的不安全因素,而抽樣單位通常是流通企業或者獲證生產,無證企業生產的產品則難以被抽檢。
通常情況下,同一批次的食品如果經國家食品安監部門抽檢,那么地方相關部門就無須抽檢。然而,實際工作中,受各個部門協調與監管部門銜接影響,可能導致食品抽檢出現漏檢或者重復抽檢問題。
生產企業需要依據相關規定要求進行食品生產,而當前我國食品檢測標準并未完全統一,加之食品檢測技術與設備水平存在一定的地區差異,食品檢測結果也會存在差異,可能導致相關食品檢測部門的抽樣檢測結果科學性被削弱,不利于食品生產與流通。
傳統抽查過程中,抽檢部門可現場對被抽查企業的相關信息進行核實,從源頭確認企業身份。對于電商平臺,查驗通常是脫離實地場所的,會增加查驗以及抽檢實施難度。
食品樣本抽檢結果一般是對同一批次食品質量進行判定,因此,抽檢樣本采集來源非常重要。食品抽檢樣品采集是比較復雜的,其應用方法、采集時間以及采集所運用設備,都會對抽取的樣品質量產生影響。例如,選取的樣品采集方式不能改變受檢食品結構或者性質等;使用的采集容器需滿足無菌的要求;采集后的儲存不能影響食品品質,必要時需進行冷藏或冷凍保存。
我國食品涉及種類繁多,且不同食品屬性有所不同。例如,膨化食品與豆制品,不僅成分組成存在差異,而且外觀與形態也有明顯不同,如果均采用同一種檢測技術,則會影響檢測結果的可靠性。對此,需針對食品具體組成成分以及形態情況,選擇相應的抽檢技術與處理技術。同時,食品抽檢需保證真實性,抽取樣品所呈現的狀態需與消費者接觸到的狀態保持一致,在樣品處理過程中,檢測人員不僅需要考慮食品本身,還需考慮其使用的防腐處理方法以及包裝材料等外在因素,對食品營養元素與組成的影響。
在食品抽檢中,若食品樣品包含微生物指標,則應為預包裝食品,否則無法進行相關微生物檢驗;如生產領域遇到大包裝食品抽樣,需采用潔凈包裝容器(企業提供)于潔凈室分裝封樣;若為流通領域,則需保證抽樣為包裝食品。此外,備用樣品需能夠滿足復檢要求,準備數量應適宜(不低于微生物指標檢外的用量),一般需要2 個樣本,以便于復檢的順利進行。需要注意的是,備用樣品與檢驗用樣品并不能畫等號,備用樣品能滿足復檢需要即可,避免浪費資源[4]。
一般情況下,抽檢程序會隨著抽檢項目的增多而變得更為復雜,抽檢周期也會延長,食品樣品需經過的加工處理復雜性就更高,這些都很容易對抽檢可靠性造成干擾。因此,檢測人員需重視控制抽檢項目的數量。
①對于網絡平臺的食品產品抽檢,需注意抽樣人員信息備案。為了保證抽樣程序的合法性,以及“買家”身份能夠溯源,相關機構需要在購買樣本之前,對相關抽樣人員實施信息備案,備案信息包括姓名、收貨地址、網絡昵稱與身份證號等基本信息,以及單位、從事抽樣工作時間等內容,必要時,網絡抽樣人員需提供多個收貨地址(避開檢驗機構或者單位的名稱),以免賣家組織貨源或者拒發。②樣品驗收方面,當食品經物流到達后,需對食品樣品進行驗收,確認其滿足實際檢驗需要。收到樣品后,需由不低于2 名抽樣人員實施外觀查驗并拍照留存。此外,承檢機構在進行樣品實驗室檢驗前,需建立包含店名、品名、數量、日期、收樣備樣量與備注信息在內的收樣信息表進行收樣。
①不同檢驗任務的檢驗項目應各有側重,如國家級食品抽檢應實施全項目檢測;省級食品抽檢應結合地區特點,靈活增加或減少檢測項目;市縣級食品抽檢應結合自身實際需要,增加必要的風險檢測項目。②運用抽樣App 平臺,可以設置關鍵字段、校驗環節,給予抽樣人員提醒,盡可能地避免重復抽取樣品。
①抽檢覆蓋面應延伸至全部獲證食品企業、網絡銷售食品、各餐飲環節、進口食品,以及三小業態(小攤販、小作坊與小餐飲)。②抽檢覆蓋面應涵蓋全部食品類別,除了主流食品以外,還需包括特殊醫學食品、保健食品以及嬰幼兒配方食品等類別。③抽檢項目需涵蓋國家相關規定要求的安全性指標與非法添加物的檢測。除了必檢項目,還需包括一定的自檢項目。
當前,抽檢技術存在地區差異,在實際工作中,檢測機構需積極運用現代科技,推進信息化建設,實現各部門網絡資源的銜接與統一,提升抽檢工作效率與水平。同時,隨著新的食品添加劑不斷出現,檢測機構應不斷提升技術水平,積極引進先進技術對食品進行檢測,為食品安全提供有力保障[5]。
綜上所述,本文針對性分析了食品抽檢樣品采集來源、所處類別階段、滿足微生物指標檢驗與復檢要求、檢測項目數量、網絡抽樣有效性、重復抽檢規避、抽檢覆蓋面拓展等多個方面的注意事項。在實際食品抽檢工作中,檢測機構需要嚴格按照相關抽檢規定,結合實際需要科學加以檢測,從而充分發揮食品抽檢的作用,促進食品安全水平的提升。