新時期事業單位資金管理存在的問題與對策

孫潔

摘 要：事業單位助力我國教育、文化等活動順利開展。但近些年來，隨著我國經濟的迅猛發展，事業單位的職責與功能不斷拓寬，促使著社會的平穩、健康發展。在此情況下，事業單位就需要花費更多的資金用于自身的發展管理及服務職能的履行。因此，事業單位要高度重視自身的財務管理工作，有效運用各項資金，讓我國的政治、文化、經濟生活能夠正常運行。但目前事業單位在進行資金管理的過程中，由于部分工作人員缺乏對應的管理意識，缺乏完善的管理制度等，從而出現了資金挪用等事件，使事業單位的資金管理質量下降，各項資金的利用率較低，對社會的安穩也造成了嚴重的威脅。基于此，本文對事業單位的資金管理進行深入探究，了解在新時期下，事業單位加強自身資金管理的重要性，分析當下事業單位資金管理過程中存在的問題，并采取有效對策，以促使事業單位合理分配內部各項資源，促進其財務管理工作的順利進行。

關鍵詞：新時期；事業單位；資金管理

資金管理貫穿于事業單位各項經營管理活動的各環節，其質量會影響事業單位的生存與發展。如今，全球市場經濟環境愈發復雜，事業單位的職能也在不斷拓寬，其資金管理的難度也越來越高。所以，事業單位為提升自身資金管理質量，促使其得到更好的發展，就需要加強資金管理。但部分事業單位仍然在沿用傳統的資金管理，沒有充分應用現代化信息技術，各項資金的使用方向、使用情況等沒有進行實時監控，其利用率也未能得到有效保障，事業單位的運行受到嚴重的影響。因此，本文就圍繞新時期下事業單位的資金管理展開研究，詳細解析事業單位資金管理過程中出現的問題，并提出相應的策略，以促進事業單位的發展。

一、新時期下加強事業單位資金管理的重要性

當前，人民群眾對于事業單位廉潔從業的關注度越來越高，事業單位也愈發重視自身的資金管理，自身的資金管理狀況愈發透明，以接受人民群眾的監督，保證事業單位的權利一直服從于人民群眾的利益，避免其內部資金、權利成為個別管理人員、工作人員牟取私利的工具，也避免造成社會資源的損失與浪費，讓事業單位內部的管理水平得到提升，促使工作人員能合理運用事業單位的內部權利，以讓各地區的社會環境更加安穩。同時，事業單位加強資金管理能使其內部資金使用結構更加科學，確保其資金使用效率，避免國有資產的浪費、挪用等現象，提升國有資產的利用率，從而推動事業單位有序開展各項事務。另外，大部分事業單位的內部資金來源是國家財政補助，其是服務社會，且不以營利為目的的組織機構。事業單位加強資金管理后，能提升其管理水平，有效保證單位內部各項資金的正常運轉，為單位的經濟活動提供強有力的支持，還能充分發揮資金價值，讓事業單位為各地區提供更高質量的公共服務。除此之外，加強資金管理后的事業單位，會對其各項資金的使用制定科學的預算，以降低事業單位的財務風險。財務人員還能夠依據各項財務數據信息，及時發現、解決資金管理過程中出現的問題，以確保單位的經濟活動能夠有序開展，降低單位的風險。

二、新時期下事業單位資金管理存在的問題

（一）資金管理意識薄弱

事業單位的特殊性導致很多單位的管理層更加注重單位整體業績的提升，但對于單位內部資金管理的重視程度卻不高，也沒有主動了解資金管理的相關知識。所以這部分管理層的資金管理意識薄弱，各部門的管理人員也會受到管理層的影響，對部門內部各項資金的使用方向、使用情況不注重監督與管理，也不注重對先進資金管理模式的學習與應用，事業單位財務管理方式較為落后。因而，事業單位財務部門在出現問題之后，財務部門的管理人員就不能及時制定對應的措施，以解決相關問題，單位的管理層就不能及時調整、完善對應的管理機制，事業單位各個部門就容易發生部分工作人員未嚴格依照相關規章制度開展工作，其他工作人員的工作積極性就會受到嚴重影響，這不利于事業單位的正常運行，事業單位的社會服務質量也將會降低。

（二）資金管理制度有待完善

部分事業單位的資金管理制度在制定時就不完善，沒有充分考慮單位在后期運行過程中可能會遇到的問題。所以，這部分事業單位很容易發生資金管理問題。例如：部分事業單位的資金管理制度中沒有充分考慮預算管理方式的優化與完善，這些事業單位就只能一直依照較為傳統的預算編制方式開展工作，沒有依據最新的財務數據信息對單位情況進行全面分析，也沒有對當前的市場經濟環境等方面進行詳細分析，甚至部分事業單位在編制預算時，還未結合其發展規劃，更沒有充分結合自身各類事務的性質選擇對應的預算編制方法，從而導致這部分事業單位預期的目的與實際情況存在偏差，各項工作的推進也受到阻礙，事業單位也就不能在規定的時間內完成預期目標，并完成自身的發展規劃。另外，部分事業單位的資金使用細則沒有依據資金管理過程中出現的問題而進行對應的完善，從而導致事業單位資金管理制度存在漏洞，一些心術不正的工作人員就容易鉆取管理制度的漏洞，為自身牟取私利，或利用自身權力為他人牟取利益，從而阻礙事業單位的發展，影響當地的社會環境，并對國家的發展產生不利影響。除此之外，資金管理制度的不完善還體現在財務人員崗位的設置不明確。部分事業單位的資金管理制度中，沒有明確劃分每個職位對應的權利與義務，部分財務人員只清楚自身的工作內容，卻不清楚自身需要承擔的職責，財務部門的工作效率就容易降低。并且，權責不明還容易出現一崗多人的情況，在開展資金管理工作時，就容易出現互相推諉的現象，嚴重影響事業單位的工作效率。

（三）信息化建設滯后

因部分事業單位管理人員不重視資金管理，所以這部分事業單位對于資金管理信息化建設工作的重視程度也不高，資金投入力度較低，單位內部財務管理系統的功能相對單一。并且，因資金投入較少，這部分事業單位也沒有多余的資金用于先進財務管理系統的購買與升級。因此，財務人員部分重復性較高的工作，一直未得到有效解決，財務人員的工作壓力就會增長，在完成財務數據信息核對等工作時，容易出現數據出錯等情況，進而影響事業單位的正常運行。同時，資金投入過少也會使部分事業單位無法定時聘請專業的技術人員來檢查、維護財務管理系統，而隨著財務管理系統使用時間的增長，系統容易出現崩潰、卡頓等現象，影響財務部門的正常運行。而且由于沒有定時檢查財務管理系統，系統中的漏洞就不能被及時發現，事業單位一些關鍵的財務數據信息就存在較高的泄露風險。此外，部分事業單位還存在信息基礎設備建設不完善的情況。還有一些事業單位的存儲等設備較為陳舊，不利于各項財務數據信息的整理、總結。

（四）監督評價機制不健全

財務監督評價機制不健全也是部分事業單位在資金管理中存在的主要問題。例如：監督評價機制的不完善，會使單位內部的監督、評價工作流于形式，嚴重影響單位發展。部分工作人員也會因監督評價機制的不健全而疏于自我管理，這些事業單位就容易出現違規情況。

（五）缺乏資金管理人才

大部分的事業單位還缺乏資金管理人才，而導致其缺乏人才的主要原因是人才培養機制的不完善。因此，這些事業單位中的部分財務人員隨著工作時間的增長，就會遺忘相關財務管理知識，致使其不能有效利用國家相關政策，事業單位的財務管理工作就不能得到優化，進而影響其全面發展。

三、新時期下加強事業單位資金管理的有效對策

（一）強化資金管理意識

由于部分事業單位管理人員缺乏資金管理意識，導致未在內部對各部門的管理人員、工作人員進行資金管理意識的培養工作，資金管理重要性的宣傳工作也無法發揮作用。所以部分事業單位財務人員也未認真貫徹、落實相關的法律法規，也不會積極完成自身工作任務，單位內部的資金管理質量就因此下降，其內部財務數據的準確性與可靠性就不能得到有效保障，單位財務管理結果的準確性、真實性、完整性也不能得到保障。

（二）完善資金管理制度

資金管理制度能夠明確各部門的工作任務與職責，特別是對于財務部門，資金管理制度會詳細規定該部門的職能，明確財務人員的工作任務與工作職責，以確保其能夠順利推進事業單位的資金管理，保證其內部各項資金得到有效利用，保證事業單位能夠穩定運行。因此，事業單位在完善資金管理制度之前，需要全方位分析該項制度，并掌握制度中存在的漏洞，進而使資金管理制度更加科學。例如：預算編制細則出現問題的事業單位，可以學習其他事業單位的經驗，再依據單位的具體情況，制定適合單位自身的預算編制細則。同時，事業單位在完善細則時，還要對相關部門、工作人員的工作任務、職責進行明確，積極引入先進的、合適的預算編制方法，以提升事業單位的預算編制水平。在編制預算時，事業單位需要結合自身的實際情況及發展規劃等內容，以確保預算編制質量，促使該項工作能夠順利推行，從而完成事業單位的發展規劃。此外，事業單位還需要進一步細化各項資金的使用程序，讓各部門在申請、使用資金時，能夠更加規范、合理，進而提升事業單位的資金管理質量。還有，事業單位還需要在資金管理制度中明確劃分各崗位的工作任務、職責，以確保出現問題后，能快速找出導致工作失誤的財務人員，進而保證財務人員的權益，提升其工作積極性。

（三）加強信息化建設

事業單位在增加資金投入，加強資金管理信息化建設之前，還要對自身的信息化建設情況進行詳細分析，進而保證該項資金能被合理運用。若事業單位缺乏完善的信息化基礎設施，事業單位應依據單位的實際需要，購買對應數量的設備，以有效控制事業單位的成本。若事業單位財務管理系統較為落后，事業單位就需要依據自身需求購買合適的財務管理系統，以減少財務人員的重復性工作，減輕其任務量，進而減輕財務人員的工作壓力，讓其能夠致力于更加重要的工作，以充分發揮財務人員的監督等作用，提升事業單位資金管理質量。另外，事業單位還需要定期聘請專業的技術人員對財務管理系統進行檢查、維護，以保障其能夠平穩運行，保證事業單位財務數據信息不會被泄露，進而降低財務風險。

（四）健全監督評價機制

資金管理的監督評價機制是保證事業單位健康、平穩運行的關鍵。因此，事業單位需要健全監督機制，應根據自身的實際情況優化各部門的監督職能，讓資金使用全過程得到全面監管，進而降低事業單位的財務風險。事業單位也需要不斷完善自身的評價機制，依據單位的實際情況定期開展各部門的評價工作，讓單位的每位工作人員都能得到有效監管。另外，為保證事業單位的監督評價質量，單位管理人員還要重視培養監管人員的監督評價意識，讓其能夠在做好自身工作的同時，也做好自我管理，從而提升事業單位的監督評價質量，助力事業單位能夠健康發展。

（五）加強資金管理人才隊伍建設

資金管理人才是提升事業單位資金管理質量的重要影響因素，因此，事業單位需建設完善的人才培養機制，定期組織財務人員開展資金管理方面的知識培訓，使其在學習先進資金管理知識的同時，不斷夯實自身基礎，從而提升財務人員的能力。事業單位還需要重視對新入職財務人員的培訓管理工作，讓其能夠盡快掌握資金管理系統的相關操作方法，盡快熟悉事業單位的工作環境，進而讓新入職的財務人員能夠快速投入到相關的資金管理工作中。另外，為提升財務人員的積極性，事業單位還可以對其進行考核，并制定對應的獎勵制度，讓優秀的財務人員能夠獲得豐厚的獎勵，進而促使財務人員積極學習資金管理相關知識，以提升財務部門的工作水平，為各項資金管理工作的順利開展奠定良好基礎。

結束語

資金管理的質量將會影響事業單位財務工作的正常運行，也會對我國社會產生影響。因此，事業單位應重視自身的資金管理工作，不斷強化資金管理意識，完善資金管理制度，加強信息化建設，健全監督評價機制，加強人才隊伍建設，進而提升事業單位的資金管理水平。

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