突發公共衛生事件背景下愛國主義輿論研究

李聰 張郁

（西安工業大學文學院，陜西 西安 710021）

黨的十九大報告提出，要樹立正確的新聞觀，引領主流輿論，弘揚社會主義核心價值觀。《新時代愛國主義教育實施綱要》優化了新時代愛國主義教育路徑，提出要加強對輿論熱點的引導，廣泛宣傳愛黨愛國等內容。2020年2月，習近平總書記在中共中央政治局常務委員會會議上強調：要做好宣傳教育和輿論引導工作。教育部黨組印發《教育系統關于學習宣傳貫徹落實〈新時代愛國主義教育實施綱要〉的工作方案》，指導教育領域開展好愛國主義教育，提出要在全社會講好愛國的感人事跡，傳播正能量，激發愛黨愛國熱情，引領愛國主義輿論。

一、突發公共衛生事件背景下壯大愛國主義輿論的理論邏輯

輿論宣傳和輿論引領必須把握正確的政治方向，把愛黨愛國放在輿論工作的首位。新聞媒體要講好中國故事，占領輿論主陣地，需要通過多種形式傳播正能量，弘揚愛國主旋律。新時代加強愛國主義教育，需要打造有效載體、營造濃厚氛圍，具體到應對社會突發公共衛生事件中，就是凝聚社會力量、激發愛國熱情。

（一）輿論工作要以馬克思主義新聞觀為指導

2016年，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：要堅持正確方向，創新方法手段，提高新聞輿論傳播力、引導力，新聞媒體要做好正面宣傳，要增強吸引力和感染力。2018年，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調：我們要把握正確的輿論導向，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，鞏固和壯大主流思想輿論。2019年，習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時指出：做大做強主流輿論，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，讓主流媒體借助移動傳播，牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點[1]。習近平總書記關于新聞輿論、意識形態工作的系列講話精神，體現了新時代我們對繼承和發展馬克思主義新聞觀的不斷探索及成果創新，為引領愛國主義輿論指明了方向。

輿論對社會的發展具有重要影響，堅持馬克思主義新聞觀就是要重視輿論宣傳和輿論引領，把握政治性原則，把愛黨愛國放在輿論引領的首位，同黨和人民的事業、命運聯系在一起，堅持以人民為中心。在應對突發公共衛生事件時，主流媒體要深入宣傳黨中央的決策部署以及黨中央對廣大人民群眾的關心重視，弘揚一方有難、八方支援的大愛精神，讓人民群眾知道黨和政府正在做什么、將要做什么；同時，生動講述一線工作人員的感人事跡，普及科學知識，凝聚社會力量，在全社會弘揚真善美，激發人民群眾的愛國之情。

（二）引領愛國主義輿論是新聞媒體的社會責任

提升愛國主義輿論的影響力不僅是新聞媒體的社會責任，也是新聞媒體的義務。因此，新聞媒體要發揮輿論引導作用，弘揚社會主旋律，傳播社會正能量，堅定不移地做好愛國主義輿論和宣傳工作。在應對突發公共衛生事件時，各級各類新聞媒體要深入宣傳貫徹習近平總書記和黨中央的指示、部署，廣泛報道全國各地應對突發公共衛生事件的措施與成效，講述可歌可泣的感人事跡，弘揚中國精神和愛國主義精神，增強人民群眾的信心，為突發公共衛生事件的有效應對提供強大的輿論支持。比如，人民日報社、新華社等主流媒體牢記社會責任，堅持正向引導，弘揚家國情懷，在要聞版刊登評論員文章，設置專欄，及時發布黨和政府的相關政策措施，傳播感人故事，再現動人場景，使新時代的愛黨愛國故事傳播得更廣更遠。

（三）引領愛國主義輿論是新時代愛國主義教育的重要內容

習近平總書記強調：“當代中國，愛國主義的本質就是堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統一。”[2]中共中央、國務院印發的《新時代愛國主義教育實施綱要》指出，各級各類媒體要聚焦愛國主義主題，把愛國主義主題融入貫穿媒體融合發展。面對突如其來的公共衛生事件，如何更好地凝聚社會力量，戰勝困難，是新時代愛國主義教育需要著重思考的問題。在突發公共衛生事件背景下，引領愛國主義輿論需要從以下五個方面做起：第一，要生動講好愛國故事，弘揚社會主義核心價值觀，用好報刊、廣播、影視等大眾傳媒，使愛國主義宣傳報道接地氣、有生氣、聚人氣，有情感、有深度、有溫度。第二，要宣傳好時代楷模、道德模范、最美人物和身邊好人，引導人們感悟中華美德，厚植家國情懷，發揮愛黨愛國先進典型的引領作用。第三，要加強愛國主義網絡內容建設，通過音頻、短視頻、網絡文章、紀錄片、微電影等形式開展網上愛國主題教育活動，讓愛國主義精神充盈網絡空間。第四，要加強網絡輿論引領，引導網民自覺抵制損害國家榮譽、否定中華優秀傳統文化的錯誤言行，引導人們正確把握中國與世界的發展大勢，正確認識中國與世界的關系。第五，要深刻把握“愛國和愛黨、愛社會主義高度統一”的豐富意涵與內在必然性，全面理解新時代愛國主義教育的本質，引領愛國主義輿論，弘揚愛國主義精神。

二、突發公共衛生事件背景下引領愛國主義輿論的現實困境

（一）突發公共衛生事件容易引發非理性愛國情緒

隨著互聯網的發展和信息社會的到來，公眾的自我意識不斷增強，也更注重個人意見表達和情緒釋放。由于網絡虛擬社會具有匿名性、自由性等特點，所以法律法規、倫理道德、文化傳統等因素對它的影響較弱，網民的輿情表達也相對更加自由[3]。愛國主義輿論是人們愛國立場的體現，理性的愛國認知、情感會指導理性的愛國行為，有利于解決社會焦點問題，促進社會團結穩定；而非理性的情緒蔓延、傳播則不利于社會團結穩定，不利于突發公共衛生事件的治理。面對突發公共衛生事件，部分西方媒體歪曲事實，對中國的報道偏離實際，部分政客甚至故意抹黑中國，污蔑中國的公共衛生管控措施，引起了社會輿論的廣泛關注。我們需要進行有理有據的輿論反擊和駁斥，但是，在此過程中容易引發一些非理性的情緒表達。比如，部分地區在應對突發公共衛生事件的過程中，政策理解不透徹，缺乏人文關懷，因此，在輿論傳播中被不斷放大，引發社會爭議，占用了社會公共資源；面對危機，部分海外同胞和留學生言行不當，出現了非理性的愛國情緒，甚至出現了極端言論。

（二）突發公共衛生事件中不良信息頻現，愛國主義輿論強度不夠

全媒體時代，突發公共衛生事件的傳播速度很快，社會關注度也很高，各種不同的言論也會迅速在網絡上蔓延。首先，當突發公共衛生事件發生時，相關信息會噴發出現，部分公眾因缺乏辨別信息真偽的能力，很容易盲信、盲從，甚至在表達時缺乏理性思考，讓其他人產生了不必要的恐慌；部分地區在突發公共衛生事件應對初期存在短板和不足，被媒體簡單、片面地放大，產生了較大的負面影響。其次，不法分子在網絡上故意編造、傳播虛假消息，引發公眾恐慌，擾亂了社會秩序。最后，自媒體傳播迅速，主流媒體對突發公共衛生事件的反應速度較慢，導致輿論信息質量欠佳，很難應對群體極化效應。“高頻率的信息刷新和受眾短暫的信息停留，要求輿論引導不僅影響受眾看什么和怎么看，還要強化信息要素的構建能力。”[4]因此，面對突發公共衛生事件，我們不僅要占領互聯網愛國主義輿論主陣地，依法加強互聯網輿情監管，在輿論宣傳中注重線上宣傳與線下引導相結合，通過身邊真實、生動、鮮活的故事豐富愛國主義教育，還要完善相關法律法規，同違背愛國主義的言行作堅決斗爭[5]。

三、突發公共衛生事件背景下愛國主義輿論的引領路徑

全媒體時代，人人都是傳播者，突發公共衛生事件的發生、處理都伴隨著輿論。因此，要從輿論理念、傳播平臺、外部環境等方面著手，引領愛國主義輿論，創新愛國主義教育路徑，弘揚新時代愛國主義精神。

（一）創新理念，搭建愛國主義輿論傳播平臺

創新引領理念，搭建傳播平臺，鼓勵和引導積極、正能量的輿論信息傳播互動是提升愛國主義輿論影響力，開展新時代愛國主義教育的有效途徑。當社會突發公共衛生事件發生時，新聞媒體要及時報道公眾關注的問題，要在國家意志、政府行為和公眾認知上發揮橋梁紐帶作用。然而，傳統新聞媒體大多根據新聞事件的原委，按時間順序進行報道，注重內容傳播，但缺乏系統加工和整理，未及時為公眾解疑釋惑，也未實現政府和群眾的有效互動，容易引發負面輿論。因此，傳統新聞媒體要積極轉變新聞報道理念，搭建愛國主義輿論傳播平臺。具體做法有三點：首先，硬件上要集中資源優勢，搭建輿論交互平臺，改變傳統單一的輿論信息輸出方式，發揮好連接政府與人民的橋梁紐帶作用；其次，要做強政務媒體，疏通并拓寬公眾表達渠道，傾力解決群眾急難愁盼問題；最后，要創造良好的輿論環境，鼓勵公眾廣泛參與。突發公共衛生事件發生后，宣傳部門和新聞媒體要及時疏通交流渠道，積極引導群眾在人民網、強國論壇等平臺發言討論，在微信朋友圈、抖音等平臺進行正面的情感表達，傳播一方有難八方支援的互助精神，讓愛國主義輿論牢牢占據主導地位。

（二）培育媒體輿論領袖，增強愛國主義輿論影響力

拉扎斯菲爾德提出了著名的“意見領袖”理論，隨著輿論傳播的發展，媒體融合的不斷推進，又出現了“輿論領袖”的概念。輿論領袖不僅包括官方電視臺、新聞平臺、報紙等，還包括社交媒體、自媒體以及在網絡中較為活躍的專家、媒體人士、各類精英等[6]。在突發公共衛生事件背景下，我們要積極培育輿論領袖，增強愛國主義輿論的影響力。具體做法有三點：首先，要及時發布權威信息，引導輿論，凝聚社會共識。比如，在突發公共衛生事件發生后，要迅速派出新聞記者趕赴一線進行全程報道，用媒體資源和輿論力量及時回應公眾的疑問。其次，要積極探索與權威專家、媒體人士等群體共建主流輿論場，弘揚網絡正能量，讓他們及時針對突發公共衛生事件發表評論，為公眾解疑釋惑。比如，教育部社科司與人民網共同舉辦了“全國大學生同上一堂思政大課”活動，為大學生闡釋了青年的責任與擔當，深化了大學生的認識，增強了他們的信心。最后，要強化互聯網思維，堅持傳統媒體和新興媒體優勢互補，打造緊跟潮流、形式多樣、競爭力強的新型主流媒體，使輿論領袖通過網絡傳播平臺、新穎的話題角度和先進的傳播技術，占據輿論傳播的主導地位，從而將愛國情懷、社會責任、同力協契、共克時艱的精神深植群眾內心，增強愛國主義輿論的影響力。

（三）發揮媒體社會教育功能，引導公眾共情傳播

突發公共衛生事件發生后，如果政府部門和新聞媒體不及時、有針對性地發布相關信息，容易引起公眾猜疑，導致虛假信息蔓延。因此，新聞媒體要積極發揮社會教育功能，引導公眾共情傳播。具體做法有兩點：首先，要及時主動回應公眾關心的熱點問題、難點問題，引導人們要有科學的治理思維和工作生活方式。比如，在新冠肺炎疫情發生后，新華網及時刊文呼吁公眾從身邊小事做起，對自己和他人負責；引導人們保持理性，通過公開、權威渠道了解信息；呼吁公眾支持和配合防控工作，“戴口罩、勤洗手、不聚會、不串門”。其次，要講好英雄故事，營造崇尚英雄的氛圍，引導公眾共情傳播。“崇尚英雄才會產生英雄，爭做英雄才能英雄輩出。”[7]在突發公共衛生事件發生后，新聞媒體講好英雄故事就是要讓醫生、解放軍、社區工作者、志愿者等“逆行者”成為社會崇尚的主角，讓對社會發展具有重大影響的真實故事能被公眾知曉并共情傳播，從而引導公眾團結一致，用自己的實際行動踐行家國情懷。比如，央視新聞報道了“快遞小哥”志愿者的故事后，引發了廣泛共情，使愛國主義精神傳播得更廣、更深入人心。

（四）彰顯中國擔當與作為，傳播有國際視野的愛國輿論

突發公共衛生事件是威脅人類健康、社會安全的重要公共衛生問題，因此，愛國主義輿論不僅要體現出愛中國，也要體現出愛整個世界。在突發公共衛生事件背景下，我們要彰顯中國的擔當與作為，傳播具有國際視野的愛國輿論。具體做法有兩點：首先，要講好中國故事，注重傳遞共同的價值和情感。要理論聯系實際，圍繞“中國夢”“一帶一路”“人類命運共同體”等概念，生動活潑地講好中國故事，以小見大地引導愛國主義輿論，將民族國家置于人類命運共同體的發展之中。其次，把握當代中國的實際，增強傳播效果。一方面，要深刻認識到當今世界面臨的公共衛生安全、經濟復蘇、地區安全、恐怖主義、氣候變化等共同挑戰，深刻把握住中國和世界的發展，認識到全球性的公共衛生危機，既是對國際合作的考驗，也是對大國擔當與作為的檢驗；另一方面，做到“聽得懂，記得住”，采用公眾喜聞樂見的話語元素和表達方式，實事求是地講好中國為國際社會提供的經濟、技術、物資、人才和管理等支持，用實際行動推進國際合作，共同推動人類文明發展進步的國際輿論。

四、結 語

《新時代愛國主義教育實施綱要》明確指出：要用好報刊、廣播、影視等大眾傳媒，營造濃厚氛圍，聚焦愛國主義主題，創新方法手段，適應分眾化、差異化傳播趨勢，使愛國主義宣傳報道接地氣、有生氣、聚人氣，有情感、有深度、有溫度。愛國主義教育離不開輿論的正確引導，加強突發公共衛生事件背景下愛國主義輿論的研究，具有重要的現實意義。