以黨建促發展，努力打造學習型非公企業

中共中央總書記胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“要建設全民學習、終身學習的學習型社會。”上海市楊浦區殷行社區（街道）綜合黨委在社區黨工委的領導下，在區社工委的指導下，堅持以黨建為引領，強化學習機制，完善學習網絡，創新學習載體，努力打造學習型非公企業，實現規模以上非公企業學習型團隊全覆蓋，促進了非公經濟又好又快發展。

一、強化學習機制，以非公企業黨的建設帶動學習型企業建設

殷行社區（街道）綜合黨委在抓好非公企業黨的建設的過程中，著眼于企業學習力建設，為打造學習型非公企業提供制度保證。

（一）培養“知識興企”理念，提高對建設學習型企業重要性的認識。通過學習和調研，綜合黨委得出啟示：加強團隊學習力建設，是非公企業提升創新能力、競爭能力、發展能力的需要；非公企業要提高自身發展水平，必須樹立“知識興企”理念，只有打造學習型非公企業才能推動企業核心競爭力的發展，達到經濟效益與社會效益同步增長。

（二）抓好黨建“四個同步”，促進學習型企業規劃發展。綜合黨委引導非公企業各級黨組織在規劃黨建工作時，同步規劃團隊學習力建設；在總結黨建工作時，同步總結團隊學習力建設；在考核驗收黨建工作時，同步考核驗收團隊學習力建設；在表彰先進黨組織時，同步表彰先進學習團隊。同時，綜合黨委每年對非公企業制訂教育培訓實施計劃，對加強團隊政治理論學習、時事形勢宣講、黨建知識培訓、精神文明創建、企業文化研討等學習力建設活動提出指導性意見，確保把企業團隊學習力建設落到實處。

（三）落實學習機制，加強團隊學習力制度建設。綜合黨委引導非公企業各級黨組織堅持以建立規范化學習制度為保證，積極探索建立“建制、考核、獎勵”六字機制：“建制”，就是重點抓好四項制度落實，即抓好每年度“企業學習型團隊建設”工作計劃的落實；抓好兩個月一次企業中心組集中學習與行政業務例會的落實；抓好每月一次黨員組織生活會的落實；抓好每月一次員工政治、業務學習的落實。“考核”，即營造規范化學習型團隊考核評估機制。將企業團隊學習力建設列入黨支部工作考核范疇，增加企業團隊學習力建設考評權重，每年年底作一次考核講評。“獎勵”，即重在建設非公企業人才高地，幫助企業建立優秀學員獎勵制度。企業選派優秀員工參加高層次專業培訓學習并支付員工一切學習費用；對考核優秀的員工，撥出專項資金進行表彰和獎勵；將學習、工作的成就，作為晉級、晉職的重要條件之一。

二、完善學習網絡，以黨的組織覆蓋帶動學習陣地覆蓋

殷行社區（街道）綜合黨委通過抓黨的組織覆蓋，帶動非公企業學習陣地覆蓋，為打造學習型非公企業提供組織保證。

（一）黨旗飄揚在工地上，學習陣地就開辟在工地上。隨著非公經濟的發展，非公企業流動黨員和員工的數量不斷增加，尤其是建筑行業，流動黨員多、員工多。綜合黨委堅持以抓黨的組織覆蓋帶動學習陣地覆蓋，在建筑工地項目部因地制宜地成立臨時黨支部（黨小組），不但使流動黨員參加正常的“三會一課”學習教育，而且組織班組員工成立學習小組，定時定期開展學習。自2007年以來，殷行社區（街道）14家規模以上非公企業共建立學習型組織42個，各單位黨組織在業主的支持下，為工地、工段、班組更新和添置了電視機、電腦、廣播設備、報刊和圖書等各類文化設施，設立各種類型員工讀書室和學習園地、“學習角”14個，舉辦各類講座與學習交流會10次，確保工地、工場廣大員工學習有場地、有資料、有臺賬、有考核，提高了員工的政治文化素質，豐富了員工業余文化生活。

（二）抓黨的組織生活學習與科室學習并舉。非公企業里大多數黨員既是生產骨干，又是業務管理人員，既要參加黨員組織生活學習，又要參加科室的業務“充電”。針對非公企業生產任務重、工作節奏快的特點，各黨支部（總支）堅持抓黨的組織生活學習與科室學習并舉，即在行政例會后，隨即召開科室黨員組織生活會和科室干部業務學習會，把組織生活學習時間與科室業務學習時間有機地統一在一起，確保學習時間和學習質量，取得了較好的效果。

（三）黨員帶頭，掀起全員學習熱潮。綜合黨委抓住幾位青年黨員帶頭參與學習的典型事例，在非公企業中廣泛宣傳，為廣大員工樹立了“愛學習，肯鉆研”的榜樣。在綜合黨委領導和各黨支部（總支）帶領下，非公企業掀起了全員學習熱潮。一是在學習中工作，在工作中學習。突破以往企業學習只抓單一學習內容的局限，把學習與生活、工作結合起來。拓寬了學習面，提高了學習的趣味性、吸引力，增強了學習的針對性、全面性、可操作性和實效性。廣大黨員、員工通過參與精神文明建設文明禮儀學習，參與社區迎特奧、迎奧運、迎世博、社區文明交通崗執勤、創建文明社區等社會性、群眾性、公益性活動，不斷提高對精神文明建設的感性認識，增強了政治責任感和社會責任感。二是強化“終身學習”、“人人學習”意識，不僅從書本上學，更從生產實踐和管理實踐中學，如規模以上非公企業通過全員學習生產業務知識，不斷提高工作創新意識和工作質量，在生產實踐中大膽采用新工藝、新技術、新設備，落實節能、節料措施，大大提高了企業的生產效率。

三、創新學習載體，以精神文明建設帶動企業文化建設

殷行社區（街道）綜合黨委將精神文明建設作為黨建工作的重要內容和載體，從而引領非公企業文化建設，為打造學習型非公企業提供素質保證。

（一）以加強職業道德學習教育為重點，培育開拓創新的企業精神。提高企業核心競爭力，必須強化員工隊伍素質。為此，綜合黨委組織各基層黨支部（總支）開展以“培育開拓創新企業精神”為主題的職業道德學習教育活動。一是結合非公企業生產實際，開展職業道德教育“學、議、擺”活動，即學習“新形勢下職業道德建設賦予開拓創新企業精神”的新內涵；議“樹立開拓創新企業精神，促進非公企業又好又快發展”的重要意義；擺“違反職業道德規范”的種種表現和危害。通過“學、議、擺”，各黨支部（總支）組織員工開展“加強職業道德建設，樹立開拓創新企業精神”大討論，使大家進一步加深認識市場經濟條件下加強職業道德建設的重要性和必要性，提高了廣大員工恪守職業道德的自覺性。二是結合創新企業管理，組織員工建立健全職業道德規范。如柏申建筑有限公司、殷行建筑有限公司、培成建筑有限公司等單位突出綠色、安全、文明生產，制訂完善文明施工職業道德規范，得到相關督查部門認可和工地周邊居民的稱贊，并榮獲上海市“白玉蘭獎”、“浦江杯獎”和“文明工地”等獎項，企業誠信建設和社會效應居同行業前列。

（二）以開展社會主義榮辱觀教育為抓手，樹立為民服務企業形象。把開展員工“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育與堅持為民服務，追求企業社會效益結合起來。通過引導員工講崇尚科學、講團結互助、講遵紀守法、講艱苦奮斗、講誠實守信，體現“信譽為本、誠信服務、精益求精”的企業精神和服務社會、服務群眾的企業形象。

（三）以創建“員工之家”為載體，營造和諧共榮企業氛圍。2007年，規模以上非公企業黨組織與工會建立了“員工之家”。作為引領企業文化建設的重要舉措，企業“員工之家”積極發揮兩個作用：一是引領精神文明建設。通過組織員工班組學習和外出學習考察等活動，幫助員工開拓視野、增進知識、增長才干，豐富員工業余文化生活，引導員工增強企業意識、培育企業精神，營造和諧共榮的企業氛圍。二是維護員工合法權益。為符合條件的員工購買養老保險和意外傷害保險；每年組織員工進行一次體檢；一些單位成立“員工之家”基金會，對困難員工進行幫困送溫暖，對有突出貢獻的員工和子女考進大學的員工家庭給予物質獎勵。

企業文化建設激發了員工的生產積極性，增強了企業核心競爭力。綜合黨委所屬14家規模以上非公企業在打造學習型團隊的過程中，企業經濟效益和社會效益不斷提高，企業經營走上了良性循環軌道。

執筆：龔連祥、孫美康

■ 責任編輯：周奕韻