建德市：構建全鏈條科技成果轉移轉化體系賦能高質量發展

□文/ 建德市科學技術局

建德市以推進產業鏈、創新鏈融合發展為主線，深入實施“創新興市”戰略，積極構建“產學研用”一體化創新體系，著力打通科技成果轉化“最后一公里”，科技創新動能穩步增強，賦能產業高質量發展成勢見效。

主要做法與成效

?加速聚集創新資源要素

全面落實“人才新政16 條”，積極打造浙西科創人才高地，圍繞產業結構精準配置科技人才，強化產業高質量發展的人才支撐。目前，全市擁有杭州市高層次人才E類（博士、副高職稱等）以上2128 人，高層次人才數創歷史新高。科技企業“增量提質”，實施“科技企業全生命周期培育計劃”，建立科稅聯動培育機制，不斷完善科技企業梯隊，強化產業發展動能。累計擁有國家高新技術企業234 家，每千家企業中國家高新技術企業數達20.48家，同比增長32.7%，增速居全省第三位；累計擁有省科技型中小企業691家。首次培育省科技領軍企業1家、省科技小巨人企業2 家，實現歷史性突破；東翼新材料、中能變壓器等2 家企業入選全省高新技術企業高成長200強；新安化工、睿道醫藥、莊塔溶射、璽匠文化等4 家企業入選全省高新技術企業創新能力500強。

?持續加碼技術創新投入

通過打造以省重點實驗室和企業研究院為核心、省市研發中心為重點的區域技術創新中心體系，持續強化區域創新戰略力量培育。全市累計擁有市級以上企業研發機構155 家，其中國家級技術中心1 個、省級研發中心44 個、省級重點企業研究院2 家、省級工程中心（重點實驗室）3 個；成功創建杭州市級創新聯合體2 個。2022年，全市規上工業企業R&D 經費投入9.99 億元，同比增長21%。

?不斷完善平臺體系建設

先后引進浙江大學環保科創中心、國家超細粉末工程中心浙江分中心、杭州師范大學新安硅谷研究院等創新平臺11 個。創業孵化鏈條不斷完善。目前，全市累計擁有雙創平臺14 個，其中科技企業孵化器11 家、眾創空間3 家；在上海市、杭州市布局科創“飛地”3 處，其中“建德智立方”成功入選浙江省第二批數字經濟“飛地”示范基地。產業創新服務持續優化，建成市級以上創新服務綜合體3個，其中省級1個。

?積極加深政產學研合作

校地共建研究院的實體化運作效率持續提升，產業技術支撐能力明顯增強，浙江省通用航空運行技術研究重點實驗室順利通過創建驗收，新安硅谷研究院與省化工院簽署戰略合作協議，環保科創中心與美國辛辛那提大學專家開展全方位項目合作，超細粉末國家工程中心致力于為碳酸鈣等產業解決技術難題。校企合作持續賦能產業關鍵核心技術攻關，新安集團與山東大學共建“高端硅基新材料研究院”、與浙江工業大學共建“綠色化學研究院”、與浙江大學杭州國際科創中心共建“創新研究院”，海螺水泥聯合中國科學技術大學打造新型能源梯級利用實驗室浙江工作站等。

?促進科技成果加速轉化

暢通科技成果轉移轉化全鏈條，貫通科技成果需求側和供給側，促進創新鏈、產業鏈深度融合。超細粉末國家工程中心成果轉化項目納入杭州首批概念驗證中心創建清單，為浙江西部區、縣（市）唯一，打通科技成果產業化的“最初一公里”。落地浙江大學、浙江工業大學、上海第二工業大學、上海應用技術大學、浙江科技學院等5 家高校院所技術成果轉移轉化中心，推送重點科技成果300 余項。技術交易平臺服務不斷強化。目前，平臺通過網上技術市場發布技術需求135項，發布科技成果233項，實現技術交易總額12.76億元，同比增長123.5%。

?推動產業結構轉型升級

對標全省“415X”先進制造業集群、杭州“五大產業生態圈”，立足建德市產業基礎和發展定位，錨定生物醫藥、新材料、綠色能源、水產業和高端裝備制造等五大賽道，以科技創新為抓手，積極培育“新技術、新產業、新模式、新業態”等“四新”經濟項目，推動高技術產業跨越式發展。截至目前，全市完成高新技術產業投資額16.2億元，同比增長39.5%。

下步舉措與打算

立足于建德市在推進創新鏈、產業鏈深度融合方面存在的問題和未來發展需求，結合本地創新基礎和資源稟賦，圍繞構筑科技成果轉化體系，做大科技成果需求側，做優技術轉移轉化服務側，探索科技創新和成果轉化協同新模式，推動產業鏈優化轉型升級，促進實現兩鏈深度融合發展。

?做大科技成果需求規模

●開發科技企業應用需求

落實國家高新技術企業、科技型企業“雙倍增”計劃，繼續實施“微壯大、小升高”主體培育計劃，做大做強科技企業隊伍。持續推進“兩清零一提升”工程，落實企業研發費用后補助政策、研發費用加計扣除、創新券等普惠性政策，鼓勵企業開展市場導向的應用基礎研究，打造關鍵核心技術支撐力。深度挖掘中小企業多樣化技術需求，分級分類梳理形成科技成果需求庫，做好與成果項目庫的對接。

●滿足主導產業升級需求

圍繞碳酸鈣、有機硅、水產業等傳統產業轉型升級，鼓勵傳統產業企業應用新技術、新工藝、新產品，實施重大技術改造項目，提高傳統產業中的科技含量。聚焦生物醫藥、新材料、綠色能源和高端裝備制造等新興產業培育壯大，支持建設國家和省技術創新中心、制造業創新中心、產業創新中心和省重點企業研究院等，推動重大技術創新賦能產業發展。

●依托重大項目導入需求

以省級功能性新材料高新技術產業園、化工新材料產業園等產業平臺建設為契機，發揮杭州打造全國科技成果轉移轉化首選地的輻射帶動作用，規劃實施一批重大建設項目，圍繞標志性工程和重大產業項目建設，帶動技術服務產業和關鍵技術攻關需求。

?優化轉移轉化服務體系

●豐富市場化交易平臺

推進科技成果賦權、單列管理、先用后轉等集成改革，支持主導產業企業承接先進科技創新成果。推廣科技大市場科技成果線上線下交易平臺和“安心屋”“供需薈”等數字化應用，打破地理空間和信息壁壘，促進更多科技創新成果向建德市匯集并轉化落地，增強產業競爭力，提升本土產業鏈韌性。圍繞產業鏈關鍵環節，大力實施企業需求類“揭榜掛帥”重大科技研發專項，吸引省內外人才揭榜聯合攻關。

●打造專業化服務機構

發揮浙江大學環保科創中心、國家超細粉末工程中心浙江分中心、杭州師范大學新安硅谷研究院等校地研究院對本地企業在科技創新、成果轉化和產業化過程中的技術支持作用。加快實現浙江大學、浙江工業大學、上海第二工業大學、上海應用技術大學、浙江科技學院等5 家高校院所技術成果轉移轉化中心的實體化運營效益。高水平建設杭州市超細粉末及復合材料概念驗證中心。引進市場化成果轉化服務機構，建立有效的服務機構考核評價體系，發揮服務機構在兩鏈融合過程中的紐帶作用。

●建立服務型人才隊伍

從人才端出發，著力挖掘和培養一大批“知政策、精技術、會管理、懂金融、明法律、通市場、擅轉化”的高素質復合型人才，有效配置到科技創新和成果轉移轉化的各個關鍵環節，以服務型人才結構優化和素質提高促進創新鏈產業鏈融合發展。

?探索生態型轉化新模式

●打造“頭雁+生態圈”科技成果轉化新模式

鼓勵頭雁企業與配套企業協同研發，組建“體系化、任務型、開放式”創新聯合體，帶動產業鏈中小企業參與聯合創新活動，打造“頭雁企業+中小微企業”創新生態網絡，推動產業鏈上下游、大中小企業協同創新；鼓勵頭雁企業牽頭，上下游企業、研發機構協同，實施“一條龍”應用計劃，促進創新產品先試首用、迭代升級

●探索“科技大腦+未來實驗室”科研新范式

支持企業上云建設虛擬實驗室，加快實現云端研發網絡資源——“未來實驗室”的數字化科研管理系統、數字化實驗工具、自動化實驗操作系統、數字化研發平臺等免費或以成本價向企業開放共享，提升儀器設備使用效率，以數字生態賦能兩鏈互通。